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        解讀青年拔尖人才支持計(jì)劃

        2013-12-19 08:59:44本刊編輯部
        公務(wù)員文萃 2013年1期
        關(guān)鍵詞:入選者申報(bào)專家

        解讀青年拔尖人才支持計(jì)劃

        問:青年拔尖人才支持計(jì)劃是一個(gè)什么樣的人才計(jì)劃?

        答:這項(xiàng)計(jì)劃是國家人才發(fā)展規(guī)劃確定的12項(xiàng)重大人才工程之一,由中央組織部牽頭實(shí)施,重點(diǎn)培養(yǎng)支持國內(nèi)35周歲以下的優(yōu)秀青年人才。

        科學(xué)的未來在青年。有研究表明,自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡段是25歲至45歲,峰值是37歲。我國要加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè),必須高度重視對(duì)青年人才的培養(yǎng)支持。這項(xiàng)計(jì)劃就是對(duì)那些最具創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬沤o予重點(diǎn)培養(yǎng)支持的專門計(jì)劃。從實(shí)際情況看,青年科技人才是最需要穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持的群體。制定實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃,就是要為他們的脫穎而出開辟一條“綠色通道”,為他們潛心研究提供更有力的保障。

        問:計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)是什么?

        答:這項(xiàng)計(jì)劃從2011年開始,分期分批組織實(shí)施,每年遴選200名左右35歲以下的優(yōu)秀青年人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)支持。到2020年,計(jì)劃培養(yǎng)支持2000名左右的優(yōu)秀青年人才。這項(xiàng)計(jì)劃在遴選支持優(yōu)秀青年人才的同時(shí),致力探索人才遴選、考評(píng)、培養(yǎng)等各方面的新機(jī)制、新方法,催生一批各專業(yè)領(lǐng)域的青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人,形成我國各領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才的重要后備力量。計(jì)劃實(shí)施過程中,將根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才發(fā)展的實(shí)際情況,對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)適。

        問:計(jì)劃主要支持哪些領(lǐng)域的人才?

        答:計(jì)劃的支持范圍涵蓋自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域,優(yōu)先支持國家重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和急需緊缺領(lǐng)域的科研人才,以增強(qiáng)國家未來人才競爭力和創(chuàng)新能力。需要說明的是,這項(xiàng)計(jì)劃側(cè)重于支持從事研究工作的創(chuàng)新人才,技能類、表演類、體育競技類等應(yīng)用型人才在其他國家重大人才工程中另有支持。

        問:申報(bào)計(jì)劃應(yīng)具備什么條件?

        答:申報(bào)條件主要包括兩個(gè)方面:一是“硬件”條件,申報(bào)者應(yīng)在35周歲以下、獲得博士學(xué)位、在國內(nèi)全職工作1年以上。因?yàn)檫@是專門針對(duì)國內(nèi)青年人才的特色計(jì)劃,對(duì)于超過35周歲的人才、擬從國外引進(jìn)的青年人才等,均有其他重大人才工程給予支持。對(duì)于在國際學(xué)術(shù)前沿取得重大突破的特殊人才可破格申報(bào)。二是“軟件”條件,申報(bào)者應(yīng)在同齡人中具有突出的專業(yè)水平和發(fā)展?jié)摿?,但不?duì)論文、職稱等條件作出具體規(guī)定。主要是遵循科學(xué)人才觀,不簡單以論文、職稱等外在條件論“英雄”,而是強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿?。至于具體標(biāo)準(zhǔn)的把握,交由評(píng)審專家組去評(píng)判。

        問:為什么要控制申報(bào)名額?

        答:由于全國符合申報(bào)基本條件的人選非常多,適當(dāng)控制申報(bào)名額,有利于各級(jí)單位做好選拔工作,好中選優(yōu),確保推薦人選的質(zhì)量。

        申報(bào)工作按照人事關(guān)系隸屬,由各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)各部委歸口推薦上報(bào)。申報(bào)名額是按照控制總量、突出重點(diǎn)、兼顧全國的原則,商各地、各部門確定的。這項(xiàng)計(jì)劃堅(jiān)持人選質(zhì)量第一,原則上不考慮平衡照顧。因此,部屬高校、央企、科研院所等人才比較密集的單位申報(bào)名額相對(duì)較多,地方則相對(duì)少些。

        問:這項(xiàng)計(jì)劃與其他計(jì)劃有何關(guān)系?

        答:這項(xiàng)計(jì)劃是國內(nèi)頂尖青年人才支持計(jì)劃,定位較高,支持力度較大,支持人數(shù)相對(duì)較少。計(jì)劃的支持范圍與“國家杰出青年科學(xué)基金”、“長江學(xué)者”等計(jì)劃有一定交叉,但不排斥與上述計(jì)劃的重復(fù)支持,關(guān)鍵是看人才質(zhì)量和培養(yǎng)支持的客觀需要。計(jì)劃以培養(yǎng)支持國內(nèi)人才為重點(diǎn),海外人才回國工作一年以上,即可申報(bào)計(jì)劃。已入選“千人計(jì)劃”并且正在支持周期內(nèi)的青年人才不在本計(jì)劃的支持范圍。

        問:如何確保計(jì)劃實(shí)施的公開、公平、公正?

        答:確保公開、公平、公正是青年拔尖人才支持計(jì)劃具有公信力和生命力的關(guān)鍵。借鑒“千人計(jì)劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”等計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn),我們對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行了設(shè)計(jì)。一是信息公開。申報(bào)通知面向社會(huì)公開,評(píng)審結(jié)果面向社會(huì)公開,入選人員面向社會(huì)公開,接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是規(guī)范程序。計(jì)劃入選者經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、單位推薦、資格審查、專家通訊評(píng)審、現(xiàn)場答辯、社會(huì)公示等程序產(chǎn)生。在申報(bào)推薦的第一環(huán)節(jié),我們要求推薦單位嚴(yán)格把關(guān),一般要通過組織專家評(píng)審等方式提出推薦名單、簽署推薦意見。目前,各省區(qū)市以及申報(bào)人選較為集中的教育部、國資委、中科院等部門,都開展了比較嚴(yán)格的初評(píng)工作。三是完善制度。通過多項(xiàng)制度設(shè)計(jì),確保評(píng)選工作公正進(jìn)行,如:通訊評(píng)審專家從評(píng)委專家?guī)熘懈鶕?jù)學(xué)科匹配原則隨機(jī)產(chǎn)生,如因故未能評(píng)審,由電腦自動(dòng)分配新的評(píng)委來評(píng)審;專家意見和評(píng)判分?jǐn)?shù)作為入選的決定性因素,避免外界干預(yù)專家評(píng)審工作或影響評(píng)審結(jié)果。

        問:這項(xiàng)計(jì)劃的評(píng)委專家是怎么產(chǎn)生的?

        答:評(píng)委全部從評(píng)委專家?guī)熘挟a(chǎn)生。評(píng)委專家?guī)焓窃诟鞯馗鞑块T推薦基礎(chǔ)上建立的,主要由“千人計(jì)劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、“長江學(xué)者”、“百人計(jì)劃”等計(jì)劃的評(píng)審專家組成。目前,評(píng)委專家?guī)煲延袛?shù)千人的規(guī)模,根據(jù)需要隨時(shí)擴(kuò)充、調(diào)整。所有的專家均要求簽署保密協(xié)議,不能透露評(píng)審工作的有關(guān)信息。

        問:對(duì)入選計(jì)劃的青年拔尖人才將如何培養(yǎng)支持?

        答:對(duì)入選者主要提供兩個(gè)方面的支持。一是科研經(jīng)費(fèi)支持,中央財(cái)政提供為期3年、最高可達(dá)240萬元的科研經(jīng)費(fèi),并賦予入選者較為充分的自主支配權(quán),以創(chuàng)造一個(gè)潛心研究的良好環(huán)境。支持經(jīng)費(fèi)的具體額度將依據(jù)其開展科研工作的實(shí)際需要,綜合評(píng)審專家提出的意見來確定。同時(shí),制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理政策,確保經(jīng)費(fèi)使用廉潔高效。二是培養(yǎng)政策支持,制定實(shí)施對(duì)入選者的后續(xù)培養(yǎng)政策,在承擔(dān)項(xiàng)目、參與課題等方面給予特殊傾斜,利用國家重大科技專項(xiàng)或重大工程建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)培養(yǎng)人才,探索創(chuàng)新青年拔尖人才的培養(yǎng)使用機(jī)制。

        問:對(duì)首批評(píng)選工作總體上有何考慮?

        答:首批評(píng)選工作以遴選支持一批國內(nèi)頂尖青年人才和探索建立一套科學(xué)公正的青年人才遴選機(jī)制為目標(biāo),本著邊實(shí)施邊完善的原則,認(rèn)真吸收有益經(jīng)驗(yàn),充分聽取各方面的意見建議,不斷完善政策機(jī)制,努力把這項(xiàng)計(jì)劃打造成國家需要、人才滿意、地方和各部門歡迎、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品人才工程。

        (摘自《中國人才》)

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