解讀青年拔尖人才支持計(jì)劃

問：青年拔尖人才支持計(jì)劃是一個(gè)什么樣的人才計(jì)劃？

答：這項(xiàng)計(jì)劃是國家人才發(fā)展規(guī)劃確定的12項(xiàng)重大人才工程之一，由中央組織部牽頭實(shí)施，重點(diǎn)培養(yǎng)支持國內(nèi)35周歲以下的優(yōu)秀青年人才。

科學(xué)的未來在青年。有研究表明，自然科學(xué)發(fā)明的最佳年齡段是25歲至45歲，峰值是37歲。我國要加強(qiáng)高層次創(chuàng)新型科技人才隊(duì)伍建設(shè)，必須高度重視對(duì)青年人才的培養(yǎng)支持。這項(xiàng)計(jì)劃就是對(duì)那些最具創(chuàng)新能力和發(fā)展?jié)摿Φ那嗄耆瞬沤o予重點(diǎn)培養(yǎng)支持的專門計(jì)劃。從實(shí)際情況看，青年科技人才是最需要穩(wěn)定經(jīng)費(fèi)支持的群體。制定實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃，就是要為他們的脫穎而出開辟一條“綠色通道”，為他們潛心研究提供更有力的保障。

問：計(jì)劃的目標(biāo)任務(wù)是什么？

答：這項(xiàng)計(jì)劃從2011年開始，分期分批組織實(shí)施，每年遴選200名左右35歲以下的優(yōu)秀青年人才給予重點(diǎn)培養(yǎng)支持。到2020年，計(jì)劃培養(yǎng)支持2000名左右的優(yōu)秀青年人才。這項(xiàng)計(jì)劃在遴選支持優(yōu)秀青年人才的同時(shí)，致力探索人才遴選、考評(píng)、培養(yǎng)等各方面的新機(jī)制、新方法，催生一批各專業(yè)領(lǐng)域的青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人，形成我國各領(lǐng)域高層次領(lǐng)軍人才的重要后備力量。計(jì)劃實(shí)施過程中，將根據(jù)國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要和人才發(fā)展的實(shí)際情況，對(duì)目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行適當(dāng)調(diào)適。

問：計(jì)劃主要支持哪些領(lǐng)域的人才？

答：計(jì)劃的支持范圍涵蓋自然科學(xué)、哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文化藝術(shù)等領(lǐng)域，優(yōu)先支持國家重點(diǎn)學(xué)科、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和急需緊缺領(lǐng)域的科研人才，以增強(qiáng)國家未來人才競爭力和創(chuàng)新能力。需要說明的是，這項(xiàng)計(jì)劃側(cè)重于支持從事研究工作的創(chuàng)新人才，技能類、表演類、體育競技類等應(yīng)用型人才在其他國家重大人才工程中另有支持。

問：申報(bào)計(jì)劃應(yīng)具備什么條件？

答：申報(bào)條件主要包括兩個(gè)方面：一是“硬件”條件，申報(bào)者應(yīng)在35周歲以下、獲得博士學(xué)位、在國內(nèi)全職工作1年以上。因?yàn)檫@是專門針對(duì)國內(nèi)青年人才的特色計(jì)劃，對(duì)于超過35周歲的人才、擬從國外引進(jìn)的青年人才等，均有其他重大人才工程給予支持。對(duì)于在國際學(xué)術(shù)前沿取得重大突破的特殊人才可破格申報(bào)。二是“軟件”條件，申報(bào)者應(yīng)在同齡人中具有突出的專業(yè)水平和發(fā)展?jié)摿?，但不?duì)論文、職稱等條件作出具體規(guī)定。主要是遵循科學(xué)人才觀，不簡單以論文、職稱等外在條件論“英雄”，而是強(qiáng)調(diào)發(fā)展?jié)摿?。至于具體標(biāo)準(zhǔn)的把握，交由評(píng)審專家組去評(píng)判。

問：為什么要控制申報(bào)名額？

答：由于全國符合申報(bào)基本條件的人選非常多，適當(dāng)控制申報(bào)名額，有利于各級(jí)單位做好選拔工作，好中選優(yōu)，確保推薦人選的質(zhì)量。

申報(bào)工作按照人事關(guān)系隸屬，由各省區(qū)市、中央和國家機(jī)關(guān)各部委歸口推薦上報(bào)。申報(bào)名額是按照控制總量、突出重點(diǎn)、兼顧全國的原則，商各地、各部門確定的。這項(xiàng)計(jì)劃堅(jiān)持人選質(zhì)量第一，原則上不考慮平衡照顧。因此，部屬高校、央企、科研院所等人才比較密集的單位申報(bào)名額相對(duì)較多，地方則相對(duì)少些。

問：這項(xiàng)計(jì)劃與其他計(jì)劃有何關(guān)系？

答：這項(xiàng)計(jì)劃是國內(nèi)頂尖青年人才支持計(jì)劃，定位較高，支持力度較大，支持人數(shù)相對(duì)較少。計(jì)劃的支持范圍與“國家杰出青年科學(xué)基金”、“長江學(xué)者”等計(jì)劃有一定交叉，但不排斥與上述計(jì)劃的重復(fù)支持，關(guān)鍵是看人才質(zhì)量和培養(yǎng)支持的客觀需要。計(jì)劃以培養(yǎng)支持國內(nèi)人才為重點(diǎn)，海外人才回國工作一年以上，即可申報(bào)計(jì)劃。已入選“千人計(jì)劃”并且正在支持周期內(nèi)的青年人才不在本計(jì)劃的支持范圍。

問：如何確保計(jì)劃實(shí)施的公開、公平、公正？

答：確保公開、公平、公正是青年拔尖人才支持計(jì)劃具有公信力和生命力的關(guān)鍵。借鑒“千人計(jì)劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”等計(jì)劃的成功經(jīng)驗(yàn)，我們對(duì)計(jì)劃實(shí)施工作進(jìn)行了設(shè)計(jì)。一是信息公開。申報(bào)通知面向社會(huì)公開，評(píng)審結(jié)果面向社會(huì)公開，入選人員面向社會(huì)公開，接受社會(huì)各界監(jiān)督。二是規(guī)范程序。計(jì)劃入選者經(jīng)過個(gè)人申報(bào)、單位推薦、資格審查、專家通訊評(píng)審、現(xiàn)場答辯、社會(huì)公示等程序產(chǎn)生。在申報(bào)推薦的第一環(huán)節(jié)，我們要求推薦單位嚴(yán)格把關(guān)，一般要通過組織專家評(píng)審等方式提出推薦名單、簽署推薦意見。目前，各省區(qū)市以及申報(bào)人選較為集中的教育部、國資委、中科院等部門，都開展了比較嚴(yán)格的初評(píng)工作。三是完善制度。通過多項(xiàng)制度設(shè)計(jì)，確保評(píng)選工作公正進(jìn)行，如：通訊評(píng)審專家從評(píng)委專家?guī)熘懈鶕?jù)學(xué)科匹配原則隨機(jī)產(chǎn)生，如因故未能評(píng)審，由電腦自動(dòng)分配新的評(píng)委來評(píng)審；專家意見和評(píng)判分?jǐn)?shù)作為入選的決定性因素，避免外界干預(yù)專家評(píng)審工作或影響評(píng)審結(jié)果。

問：這項(xiàng)計(jì)劃的評(píng)委專家是怎么產(chǎn)生的？

答：評(píng)委全部從評(píng)委專家?guī)熘挟a(chǎn)生。評(píng)委專家?guī)焓窃诟鞯馗鞑块T推薦基礎(chǔ)上建立的，主要由“千人計(jì)劃”、“國家杰出青年科學(xué)基金”、“長江學(xué)者”、“百人計(jì)劃”等計(jì)劃的評(píng)審專家組成。目前，評(píng)委專家?guī)煲延袛?shù)千人的規(guī)模，根據(jù)需要隨時(shí)擴(kuò)充、調(diào)整。所有的專家均要求簽署保密協(xié)議，不能透露評(píng)審工作的有關(guān)信息。

問：對(duì)入選計(jì)劃的青年拔尖人才將如何培養(yǎng)支持？

答：對(duì)入選者主要提供兩個(gè)方面的支持。一是科研經(jīng)費(fèi)支持，中央財(cái)政提供為期3年、最高可達(dá)240萬元的科研經(jīng)費(fèi)，并賦予入選者較為充分的自主支配權(quán)，以創(chuàng)造一個(gè)潛心研究的良好環(huán)境。支持經(jīng)費(fèi)的具體額度將依據(jù)其開展科研工作的實(shí)際需要，綜合評(píng)審專家提出的意見來確定。同時(shí)，制定相應(yīng)的經(jīng)費(fèi)管理政策，確保經(jīng)費(fèi)使用廉潔高效。二是培養(yǎng)政策支持，制定實(shí)施對(duì)入選者的后續(xù)培養(yǎng)政策，在承擔(dān)項(xiàng)目、參與課題等方面給予特殊傾斜，利用國家重大科技專項(xiàng)或重大工程建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)培養(yǎng)人才，探索創(chuàng)新青年拔尖人才的培養(yǎng)使用機(jī)制。

問：對(duì)首批評(píng)選工作總體上有何考慮？

答：首批評(píng)選工作以遴選支持一批國內(nèi)頂尖青年人才和探索建立一套科學(xué)公正的青年人才遴選機(jī)制為目標(biāo)，本著邊實(shí)施邊完善的原則，認(rèn)真吸收有益經(jīng)驗(yàn)，充分聽取各方面的意見建議，不斷完善政策機(jī)制，努力把這項(xiàng)計(jì)劃打造成國家需要、人才滿意、地方和各部門歡迎、經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的精品人才工程。

（摘自《中國人才》）