王毅武 李曉琳

（王毅武，海南現(xiàn)代管理研究院院長、博導；李曉琳，海南大學中國現(xiàn)代經(jīng)濟理論研究所）

2013年4月，又一個春天來了。

隨著亞洲博鰲論壇的舉行，海南再一次被推上了世界的大舞臺，又一次成為亞洲的聚焦點。習近平總書記親臨論壇發(fā)表主旨講演并考察了海南國際旅游島建設，對大特區(qū)的健康發(fā)展作了若干重要指示。

一、譜寫美麗中國海南篇章

總書記認為，海南作為全國最大經(jīng)濟特區(qū)，后發(fā)優(yōu)勢多，發(fā)展?jié)摿Υ螅試H旅游島建設為總抓手，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章；

總書記強調(diào)，加快建設國際旅游島是中央的重大決策，也是海南的最大機遇和最強比較優(yōu)勢。要堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導，認真貫徹黨的十八大和十八屆一中、二中全會精神，以更大的力度解放思想、深化改革、擴大開放，充分調(diào)動廣大干部群眾的積極性，通過鍥而不舍、艱苦奮斗創(chuàng)造美好未來。

特別是，海南一定要保護好生態(tài)與環(huán)境?？倳浿赋?，保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉。青山綠水、碧海藍天是建設國際旅游島的最大本錢，必須倍加珍愛、精心呵護。一定要處理好發(fā)展和保護的關(guān)系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，為全國生態(tài)文明建設當個表率，為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。

對于海南旅游業(yè)的發(fā)展，總書記指出，海南要加快形成以旅游業(yè)為龍頭、現(xiàn)代服務業(yè)為主導的服務業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，把中央支持海南發(fā)展旅游業(yè)的政策用足用好。發(fā)展高水平旅游業(yè)，要抓硬件，更要抓軟件，特別要提高服務質(zhì)量、推進精細化管理，以優(yōu)質(zhì)服務贏得旅客的笑臉和稱贊，贏得持久的人氣和效益。

對于海南熱帶農(nóng)業(yè)的發(fā)展，總書記認為，海南熱帶農(nóng)業(yè)資源豐富，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)有得天獨厚的條件。實行“公司＋合作社＋農(nóng)戶”是示范、帶動農(nóng)民增收致富的好模式。要把中央制定的強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策貫徹落實好，使熱帶特色農(nóng)業(yè)真正成為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和海南經(jīng)濟的一張王牌，不斷開創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。

針對海南轉(zhuǎn)變干部工作作風，整治“庸散懶貪奢”，總書記強調(diào)，建設國際旅游島，干部是決定因素。要增強干部的工作本領(lǐng)，在實踐中豐富閱歷、磨礪意志，提高適應不同環(huán)境特別是艱苦環(huán)境、處理各種矛盾特別是復雜矛盾的能力。轉(zhuǎn)變工作作風一定要持之以恒抓下去，做到有問題能及時發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)問題能有效解決，已解決問題不再反彈。

總書記對于保障和改善民生給予了特別的關(guān)注，指出，抓民生要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，抓住最需要關(guān)心的人群，一件事情接著一件事情辦、一年接著一年干，鍥而不舍向前走。在帶領(lǐng)漁民耕海致富的同時，要努力學習現(xiàn)代裝備知識，提高作業(yè)能力，積極做好收集遠洋信息、支援島礁建設等工作。

二、爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例

習近平總書記視察海南的講話，平實貼切，言簡意賅，尊重實際，指示到位，對于海南國際旅游島建設具有重要的戰(zhàn)略與指導意義。

首先，要把握海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”的客觀環(huán)境與條件。海南20多年的發(fā)展，已經(jīng)不是建省初期時的情況，一是海南得天獨厚的生態(tài)優(yōu)勢，使其成為世界生態(tài)最好區(qū)域，是少有的發(fā)展國際旅游特別是冬季旅游的最佳目的地?，F(xiàn)代社會，生態(tài)好是金不換的“貼身寶玉”，是海南800多萬百姓的“鐵飯碗”和“生命線”，也是海南建設國際旅游島的獨家“原生態(tài)資本”。二是全國唯一的熱帶省份，非常適宜發(fā)展熱帶高效農(nóng)業(yè)，是中國主要的熱帶作物產(chǎn)區(qū)，更是發(fā)展反季節(jié)瓜菜的低成本“天然大棚”與熱帶水果產(chǎn)地。海南發(fā)展“熱帶+海洋”旅游更具特色，對于內(nèi)陸和寒冷地區(qū)而言，具有無可抗拒的魅力和吸引力。三是祖國的海洋大省，是發(fā)展海洋產(chǎn)業(yè)的理想之地。特別是我國南海的戰(zhàn)略意義與地位日趨顯現(xiàn)，海南作為祖國南海“守護神”與開發(fā)“最前線”的戰(zhàn)略意義與地位也日趨被認同。四是在全國率先建立起市場經(jīng)濟基本框架，努力發(fā)揮經(jīng)濟大特區(qū)作為改革開放和現(xiàn)代化建設的“排頭兵”“試驗田”作用，為海南經(jīng)濟社會的順暢發(fā)展打造了良好平臺。五是海南經(jīng)濟發(fā)展步入歷史最佳時期，為國際旅游島建設奠定了堅實的基礎(chǔ)。盡管海南發(fā)展具有島嶼經(jīng)濟的特征，仍是祖國欠發(fā)達地區(qū)，但正如總書記所說，“海南后發(fā)優(yōu)勢多，發(fā)展?jié)摿Υ?，闖出一條跨越式發(fā)展路子來，爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例，譜寫美麗中國海南篇章”，是完全可能的。

其次，要優(yōu)選海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”的實現(xiàn)路徑。奮斗目標與建設藍圖確定后，實現(xiàn)的路徑與方式至關(guān)重要。依據(jù)總書記的指示：

1.攥緊國際旅游島建這個“總抓手”。海南建省辦特區(qū)以來，其經(jīng)濟社會發(fā)展的思路與戰(zhàn)略，因種種原因時有調(diào)整，但實踐證明，2010年國務院關(guān)于《國務院關(guān)于推進海南國際旅游島建設發(fā)展的若干意見》將國際旅游島建設上升為國家戰(zhàn)略是正確的。所謂正確，就是該思路與戰(zhàn)略符合海南的實際，適合海南的發(fā)展，切合百姓的愿望；所謂“總抓手”，就是海南民生與發(fā)展的出發(fā)點、突破點、著力點、落腳點集中于國際旅游島建設。只要我們緊緊地把握住這個“總抓手”，海南的騰飛指日可待。

2.著力加強生態(tài)文明建設。黨的十八大的一個重要創(chuàng)新，就是強調(diào)經(jīng)濟建設、政治建設、社會建設、文化建設、生態(tài)文明建設“五位一體”，海南國際旅游島上升為國家戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，包括應當成為生態(tài)文明建設示范區(qū)。生態(tài)是生態(tài)文明的基礎(chǔ)，文明是生態(tài)文明的要求。生態(tài)好、環(huán)境好越來越成為人類發(fā)展的本質(zhì)追求，離開了生態(tài)文明人類將失去自己的一切。必須走好以人為本、環(huán)境友好、高效集約、開放包容、協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的綠色崛起之路，時刻不能忘記這一具有長期性、方向性、總體性、根本性的經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，否則，海南經(jīng)濟發(fā)展就會打亂仗，再折騰，浪費時間，得不償失?？倳浺蠛Ｄ咸幚砗冒l(fā)展與保護的關(guān)系，著力在“增綠”“護藍”上下功夫，當生態(tài)文明建設方面的表率，是對海南大特區(qū)的高標準，嚴要求，也是對海南社會經(jīng)濟發(fā)展的最大關(guān)切與期望。

3.切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式。經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，既有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題，也有發(fā)展模式問題，還有發(fā)展理念問題。就經(jīng)濟結(jié)構(gòu)而言，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。海南的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，歷史、理論與實踐開始聚焦為“一島四業(yè)”：“一島”，“國際旅游島”；“四業(yè)”，具有海南特色的現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代化熱帶農(nóng)業(yè)、國際旅游業(yè)和現(xiàn)代教育業(yè)。特別是現(xiàn)代教育業(yè)的發(fā)展在海南大有前程。沒有哪個國家不是“教育立國”，也沒有哪個國家不把人才的培養(yǎng)看作重中之重。海南國際旅游島的騰飛，離開了生態(tài)不可以，離開了現(xiàn)代教育也不可以。就發(fā)展模式而言，粗放的、與環(huán)境不友好的、高碳高耗能的、不可持續(xù)的都不應當成為海南經(jīng)濟發(fā)展的方式與模式。就發(fā)展理念而言，生態(tài)文明與綠色崛起應當成為海南國際旅游島建設的關(guān)鍵詞。生態(tài)文明與綠色崛起是新時期對于經(jīng)濟、社會與文化發(fā)展的本質(zhì)要求。生態(tài)文明是人類文明發(fā)展的一種優(yōu)化形式，是指人們在追求與實現(xiàn)自身目的的同時，以客觀與科學的態(tài)度對待與處理人與自然的關(guān)系，積極適應、改善和優(yōu)化自然環(huán)境，不斷消除人類活動過程中可能的以及已經(jīng)發(fā)生的弊端與負面影響，建設科學、有序、良好的人與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、統(tǒng)一、和諧關(guān)系，尊重并強調(diào)人類活動的自覺性與自律性，主張人類與自然相互依存、相互促進、簡約集約、良性循環(huán)。綠色崛起是指以生態(tài)與環(huán)境保護為前提，以經(jīng)濟發(fā)展為核心，以文化建設為支撐，以社會建設為基礎(chǔ)，以政治建設為保障，以最小的成本代價和最合理的資源配置獲得最大的經(jīng)濟社會效益，從而推動區(qū)域經(jīng)濟異軍突起的科學發(fā)展模式。這種發(fā)展觀強調(diào)人與自然、人與社會、人與人的和諧共處，突出以人為本、環(huán)境友好、集約高效、開放包容，是全面、協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展條件下實現(xiàn)的經(jīng)濟增長與發(fā)展。生態(tài)文明是綠色崛起的宗旨與歸宿，綠色崛起是生態(tài)文明的路徑與規(guī)范。正如總書記所言，“保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力。”沒有經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，生態(tài)文明與綠色崛起都只是空話。

4.認真轉(zhuǎn)變工作作風。發(fā)展思路與戰(zhàn)略確定之后，干部就是決定的因素。工作作風直接體現(xiàn)著干部的素質(zhì)、能力、作為與效果。轉(zhuǎn)變工作作風關(guān)乎到海南能否“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”，能否譜寫美麗中國海南篇章，能否在全國生態(tài)文明建設中當表率?？梢哉f，沒有好的工作作風，就沒有海南國際旅游島建設的“旅游天堂、幸福家園”。在建設國際旅游島過程中，干部堅定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風，熟練處理各種復雜矛盾的工作能力，都是轉(zhuǎn)變工作作風的正能量。國際旅游島建設要成功，轉(zhuǎn)變工作作風就要持之以恒抓下去。

5.落腳保障和改善民生?？倳浬鷦佣稚羁痰刂赋?，“小康不小康，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，要把海南建設成老百姓的幸福家園，必須有老鄉(xiāng)們的贊成、努力與協(xié)同，在國際旅游島建設的過程中，一定要千方百計、實實在在地讓老百姓認識到自己的利益，并為自己的利益而奮斗。換言之，群眾利益無小事，“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”?！袄相l(xiāng)”滿意了，事業(yè)就成功了；“老鄉(xiāng)”幸福了，國際旅游島就建成了。

再次，要認識海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”的戰(zhàn)略意義。海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”的戰(zhàn)略意義，不僅是生態(tài)文明與綠色崛起的發(fā)展典范，還是南海開發(fā)與開放的前進基地，而且對于維護與保障國家核心利益具有重要戰(zhàn)略與現(xiàn)實意義，是穩(wěn)定未來的“亞洲地中?！钡膱怨虡蝾^堡。所謂核心利益，是關(guān)乎生死存亡而難以妥協(xié)或退讓的重大利益。就國家層面看，核心利益包括國家主權(quán)、國家安全、領(lǐng)土完整、國家統(tǒng)一、社會穩(wěn)定與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的基本保障。一方面，海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”關(guān)乎地區(qū)性穩(wěn)定與經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展；另一方面，海南系南海明珠，生態(tài)文明與綠色崛起直接關(guān)乎我國在南海的國家主權(quán)、國家安全與領(lǐng)土完整，即關(guān)乎國家核心利益的南海問題。

當今世界，國與國之間沒有真理，只有實力；沒有友誼，只有利益。弱國無外交，弱國無海防，落后就要挨打。這個道理，身處祖國南海前沿的海南島居民深有體會。不能不關(guān)注的一個基本現(xiàn)實是：中國的南海很可能演變成為“亞洲地中?！?。這種可能性告訴我們，海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”不僅只是海南經(jīng)濟與實力的增強，而且是中國國力的增強。海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”一天也不能耽誤時間。海南真正成為中國特色社會主義實踐范例，中國在南海問題上的核心利益才有保障與出路。

三、爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例從現(xiàn)實起步

海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”是一個過程，既不可能一蹴而就，也不可能脫離實際。從實際出發(fā)，從現(xiàn)實起步，是海南“爭創(chuàng)中國特色社會主義實踐范例”的必然。

以國際旅游島建設為“總抓手”，務必夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。在建設國際旅游島的進程中，最艱巨、最繁重，同時也是最關(guān)鍵的任務在農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題上?！叭r(nóng)”問題不僅是中國現(xiàn)代化建設過程中無論如何也無法回避的基本問題，農(nóng)民工問題則是“三農(nóng)”問題的延伸或轉(zhuǎn)化，因而也是“四農(nóng)”問題。“四農(nóng)”問題的迅速、穩(wěn)妥、科學解決，不僅是順暢實現(xiàn)中國現(xiàn)代化的關(guān)鍵問題，同時也直接關(guān)系到社會的穩(wěn)定、進步與繁榮。中國曾是一個小農(nóng)經(jīng)濟的汪洋大海，半封建半殖民地是舊中國社會的基本特征。農(nóng)民與土地的問題在新民主主義革命時期是重大問題。在現(xiàn)代化建設時期，面臨的首先是億萬分散的小農(nóng)如何實現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，即農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化。理論與實踐都告訴我們，沒有農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)模化，就不可能有農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化、市場化，亦即家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制不可能成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場化的基礎(chǔ)。因此，在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面，海南務必從實際出發(fā)，走農(nóng)業(yè)的專業(yè)化、規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化、市場化道路，實行“公司＋合作社＋農(nóng)戶”模式，示范、帶動農(nóng)民增收致富，實現(xiàn)海南經(jīng)濟大特區(qū)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

以國際旅游島建設為“總抓手”，要認真把握房地產(chǎn)業(yè)適度發(fā)展。海南是我國住房市場化改革的“先行區(qū)”，但20世紀90年代的“房地產(chǎn)泡沫”也曾讓海南島付出了沉重的代價。經(jīng)過較長時間的蕭條期，海南房地產(chǎn)業(yè)在2007年左右得到恢復性發(fā)展。2009年下半年以來，海南打造國際旅游島的利好消息促使房地產(chǎn)市場出現(xiàn)量價飆升的局面。在巨大的獲利預期面前，大批島外資金與購房者涌入海南，島內(nèi)房地產(chǎn)市場驟然升溫，各項指標呈現(xiàn)井噴式增長。契合我國房地產(chǎn)過熱的大背景，在嚴厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策下，房地產(chǎn)業(yè)的過猛勢頭得到及時控制。短短兩年多時間，海南房地產(chǎn)市場又經(jīng)歷了“過山車式”的驚險歷程，極大地影響了海南房地產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。國際旅游島建設應當發(fā)展房產(chǎn)業(yè)，特別是旅游房地產(chǎn)，但不應當把國際旅游島扭曲為養(yǎng)老島、居住島、移民島、炒房島。

以國際旅游島建設為“總抓手”，還應該大力發(fā)展現(xiàn)代教育業(yè)。沒有哪個國家的發(fā)展與發(fā)達可以離開教育，也沒有哪個國家的教育業(yè)不是設在環(huán)境與生態(tài)相對較好的地方。海南實施“大企業(yè)進入、大項目拉動”，不能沒有“高科技支撐，軟環(huán)境保障”，也不能沒有現(xiàn)代教育業(yè)的發(fā)展。離開了文化建設，物質(zhì)文明、精神文明、政治文明、社會文明、生態(tài)文明“五位一體”的建設將失去重要支撐點。把現(xiàn)代教育業(yè)放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，為又好又快推進國際旅游島建設提供源源不斷的人才支持和智力支持。“筑巢引鳳”“借船出?！睉斒墙?jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)發(fā)展經(jīng)濟的重要思路與方式。無“巢”鳳不來，無“船”難出海，“巢”與“船”都與現(xiàn)代教育業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)?，F(xiàn)代教育業(yè)的發(fā)展，不僅是教育本身的發(fā)展，而且可以推動與促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。例如一個游客在海南旅游10天與一個大學生在海南讀本科4年不可同日而語。大力引進國內(nèi)外著名高等院校與高端研究項目來海南，對于把海南盡快建成經(jīng)濟與文化強省意義巨大。

［1］王毅武，陳首哲.論“一省兩地”與“一省三地”[J].新東方，2008(4).

［2］王毅武，高盈盈.試論“一島四業(yè)”[J].新東方，2012(2).