◎李永忠

能否自由放言 事關中國興衰

◎李永忠

歷史反復證明，凡是與禁言相伴，通常是執(zhí)政的衰敗及王朝的沒落！建黨91年、執(zhí)政63年的歷史同樣證明，凡是敢于放言的時期，通常是我黨興旺發(fā)達的時期；凡是鴉雀無聲的時期，必是我黨嚴重失誤的時期。

面向新時期的中國共產(chǎn)黨和中華民族，又一次站到了為實現(xiàn)“中國夢”而放言的新起點上。

能否放言成為政權興衰的重要標志

盛世贏在敢放言，末代輸于常禁聲。

大唐盛世的魏征因?qū)覍以诨噬厦媲胺叛远骨?，而主政蘇聯(lián)11年的赫魯曉夫“退休”后，竟然要靠偷聽美國之音來了解世情、國情和黨情。

我黨執(zhí)政以來，黨的八大和十一屆三中全會因民主討論和自由發(fā)言留下了輝煌的印記。其發(fā)言人數(shù)之多，代表面之廣，形式之活潑，在歷屆黨的會議中少有。

而蘇共長期搞經(jīng)濟、政治和言論三壟斷，控制輿論，禁錮思想，《真理報》上無真理，《消息報》中無消息，全國上下萬馬齊喑，全黨上下眾人諾諾，上級不了解下級，下級不信服上級，黨聽不到人民的聲音，人民不信黨的聲音，黨群疏離，干群分化，最終無人能替天下負責。

言論壟斷，因言獲罪，則是“舊制度”的重要特征，進而成為“大革命”的主要原因。好制度保障好環(huán)境，營造放言好氛圍。中國憲法明確保護公民言論，賦予公民監(jiān)督和批評公權力的權利，也即賦予公民放言的權利。黨的十八大和《國家人權行動計劃(2009-2010)》強調(diào)保障公民的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。放言是憲法法律保障的公民權利。伏爾泰說：“我不同意你說的每一個字，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權利?！?/p>

歷史經(jīng)驗證明：敢放言，個人確有風險；如禁言，執(zhí)政者必有危險。在新的歷史時期，黨和國家面臨兩個最基本的課題：第一仍舊是下決心進一步推進改革開放，“改革不可廢，承諾不可棄”；第二就是如何進一步落實社會主義憲政法治，依憲、依法執(zhí)政治國。

怎么放言成為能力和勇氣的重要體現(xiàn)

放言既需要文史哲的修養(yǎng)和語言文字的能力，更需要政治的智慧和理論的勇氣。

在某個特定時期、特定場所，確實需要只做不說，或多做少說！但是，這只是權宜之計，而非長久之策！同時，這種只做不說，是謀定而后動的只做不說，是只在局部或很小范圍的說，而在外部或更大范圍的做！

鄧小平同志在江西新建拖拉機廠勞動改造期間，“綿里藏針”，只做不說。但自十一屆三中全會始，他卻振聾發(fā)聵式頻頻放言。如“權力過分集中，越來越不能適應社會主義事業(yè)的發(fā)展”，“現(xiàn)在再也不能不解決了”；“十年最大的失誤是教育”，“發(fā)展是硬道理”，蘇聯(lián)模式的權力結(jié)構(gòu)是“總病根”……

放言是理論勇氣和政治智慧的集成。改革是對現(xiàn)有政策、法規(guī)、法律的突破，不放膽，則不足以放言；不放言，則未必能放手。

當下中國，在既有的權力結(jié)構(gòu)和政治生態(tài)下，集中易而民主難，批評與自我批評則更難。盡管中央不斷提倡，批評卻始終難以形成氣候，放言也始終難以得到有效保障。因言獲罪屢見不鮮，不斷發(fā)生違背憲法的不和諧事件。五年一次的黨代會、每年一次的兩會，除幾個已退休或臨近退休之士“諤諤”放言外，相當多的代表委員仍然是“眾人諾諾”。

當下中國，處于歷史的關口，既有廣大民眾對憲法賦予的放言參政的權利的保障和落實的訴求，又有改革開放進入深水區(qū)、攻堅期而迫切需要廣開言路、凝聚共識的呼喚。

當然，立足于社會主義初級階段這一特定條件，無論就時間或空間而言，馬上并全部放言，在當下還只是一種追求和向往，還不可能完全做到。但黨的政治生活、黨的機關報刊、黨的中高級干部、黨代會常任制、黨委權力公開等試點單位，或者設立政改特區(qū)中的先行先試，則是完全可以而且應該做得到的！

這種先行先試的部分地區(qū)、部分人員的放言，所需要的只是十八大報告中所強調(diào)的 “更大的政治勇氣和智慧”而已！

（摘自《大家文摘報》）