◎李永忠

能否自由放言 事關(guān)中國興衰

◎李永忠

歷史反復(fù)證明，凡是與禁言相伴，通常是執(zhí)政的衰敗及王朝的沒落！建黨91年、執(zhí)政63年的歷史同樣證明，凡是敢于放言的時(shí)期，通常是我黨興旺發(fā)達(dá)的時(shí)期；凡是鴉雀無聲的時(shí)期，必是我黨嚴(yán)重失誤的時(shí)期。

面向新時(shí)期的中國共產(chǎn)黨和中華民族，又一次站到了為實(shí)現(xiàn)“中國夢”而放言的新起點(diǎn)上。

能否放言成為政權(quán)興衰的重要標(biāo)志

盛世贏在敢放言，末代輸于常禁聲。

大唐盛世的魏征因?qū)覍以诨噬厦媲胺叛远骨?，而主政蘇聯(lián)11年的赫魯曉夫“退休”后，竟然要靠偷聽美國之音來了解世情、國情和黨情。

我黨執(zhí)政以來，黨的八大和十一屆三中全會(huì)因民主討論和自由發(fā)言留下了輝煌的印記。其發(fā)言人數(shù)之多，代表面之廣，形式之活潑，在歷屆黨的會(huì)議中少有。

而蘇共長期搞經(jīng)濟(jì)、政治和言論三壟斷，控制輿論，禁錮思想，《真理報(bào)》上無真理，《消息報(bào)》中無消息，全國上下萬馬齊喑，全黨上下眾人諾諾，上級(jí)不了解下級(jí)，下級(jí)不信服上級(jí)，黨聽不到人民的聲音，人民不信黨的聲音，黨群疏離，干群分化，最終無人能替天下負(fù)責(zé)。

言論壟斷，因言獲罪，則是“舊制度”的重要特征，進(jìn)而成為“大革命”的主要原因。好制度保障好環(huán)境，營造放言好氛圍。中國憲法明確保護(hù)公民言論，賦予公民監(jiān)督和批評(píng)公權(quán)力的權(quán)利，也即賦予公民放言的權(quán)利。黨的十八大和《國家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2009-2010)》強(qiáng)調(diào)保障公民的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)。放言是憲法法律保障的公民權(quán)利。伏爾泰說：“我不同意你說的每一個(gè)字，但我誓死捍衛(wèi)你說話的權(quán)利?！?/p>

歷史經(jīng)驗(yàn)證明：敢放言，個(gè)人確有風(fēng)險(xiǎn)；如禁言，執(zhí)政者必有危險(xiǎn)。在新的歷史時(shí)期，黨和國家面臨兩個(gè)最基本的課題：第一仍舊是下決心進(jìn)一步推進(jìn)改革開放，“改革不可廢，承諾不可棄”；第二就是如何進(jìn)一步落實(shí)社會(huì)主義憲政法治，依憲、依法執(zhí)政治國。

怎么放言成為能力和勇氣的重要體現(xiàn)

放言既需要文史哲的修養(yǎng)和語言文字的能力，更需要政治的智慧和理論的勇氣。

在某個(gè)特定時(shí)期、特定場所，確實(shí)需要只做不說，或多做少說！但是，這只是權(quán)宜之計(jì)，而非長久之策！同時(shí)，這種只做不說，是謀定而后動(dòng)的只做不說，是只在局部或很小范圍的說，而在外部或更大范圍的做！

鄧小平同志在江西新建拖拉機(jī)廠勞動(dòng)改造期間，“綿里藏針”，只做不說。但自十一屆三中全會(huì)始，他卻振聾發(fā)聵式頻頻放言。如“權(quán)力過分集中，越來越不能適應(yīng)社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展”，“現(xiàn)在再也不能不解決了”；“十年最大的失誤是教育”，“發(fā)展是硬道理”，蘇聯(lián)模式的權(quán)力結(jié)構(gòu)是“總病根”……

放言是理論勇氣和政治智慧的集成。改革是對(duì)現(xiàn)有政策、法規(guī)、法律的突破，不放膽，則不足以放言；不放言，則未必能放手。

當(dāng)下中國，在既有的權(quán)力結(jié)構(gòu)和政治生態(tài)下，集中易而民主難，批評(píng)與自我批評(píng)則更難。盡管中央不斷提倡，批評(píng)卻始終難以形成氣候，放言也始終難以得到有效保障。因言獲罪屢見不鮮，不斷發(fā)生違背憲法的不和諧事件。五年一次的黨代會(huì)、每年一次的兩會(huì)，除幾個(gè)已退休或臨近退休之士“諤諤”放言外，相當(dāng)多的代表委員仍然是“眾人諾諾”。

當(dāng)下中國，處于歷史的關(guān)口，既有廣大民眾對(duì)憲法賦予的放言參政的權(quán)利的保障和落實(shí)的訴求，又有改革開放進(jìn)入深水區(qū)、攻堅(jiān)期而迫切需要廣開言路、凝聚共識(shí)的呼喚。

當(dāng)然，立足于社會(huì)主義初級(jí)階段這一特定條件，無論就時(shí)間或空間而言，馬上并全部放言，在當(dāng)下還只是一種追求和向往，還不可能完全做到。但黨的政治生活、黨的機(jī)關(guān)報(bào)刊、黨的中高級(jí)干部、黨代會(huì)常任制、黨委權(quán)力公開等試點(diǎn)單位，或者設(shè)立政改特區(qū)中的先行先試，則是完全可以而且應(yīng)該做得到的！

這種先行先試的部分地區(qū)、部分人員的放言，所需要的只是十八大報(bào)告中所強(qiáng)調(diào)的 “更大的政治勇氣和智慧”而已！

（摘自《大家文摘報(bào)》）