□吳成鋼

黨的十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)指出：“必須繼續(xù)積極穩(wěn)妥推進(jìn)政治體制改革，發(fā)展更加廣泛、更加充分、更加健全的人民民主?！?如果說“穩(wěn)妥”一詞反映出一種負(fù)責(zé)和謹(jǐn)慎的態(tài)度，那么“積極”兩個(gè)字則表達(dá)了對(duì)加快推進(jìn)政治體制改革的使命感、責(zé)任感和緊迫感。

改革之所以要全面推進(jìn)，正因其牽一發(fā)而動(dòng)全身。目前，我國處在重要的發(fā)展戰(zhàn)略機(jī)遇期，同時(shí)又是改革的攻堅(jiān)期和矛盾的凸顯期，發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題依然突出，一些黨員干部中仍然存在貪污腐敗、脫離群眾、形式主義、官僚主義等問題，發(fā)展機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)前所未有。何以解憂? 唯有改革。只有包括政治體制改革在內(nèi)的各項(xiàng)改革全面推進(jìn)，才有可能使我們避免掉入“中等收入陷阱”。十八大報(bào)告強(qiáng)調(diào)“要始終把改革創(chuàng)新精神貫徹到治國理政各個(gè)環(huán)節(jié)”，就體現(xiàn)了新時(shí)期黨對(duì)執(zhí)政規(guī)律的全新把握，反映了人民的心聲。應(yīng)該說，“人民的覺醒、人民的支持、人民的積極性和創(chuàng)造精神”，正是我們推進(jìn)政治體制改革的強(qiáng)大動(dòng)力。

30年前，鄧小平同志以一位政治家的視角，敏銳地指出：“評(píng)價(jià)一個(gè)國家的政治體制、政治結(jié)構(gòu)是否正確，關(guān)鍵看三條：第一看國家的政局是否穩(wěn)定，第二看能否增進(jìn)人民的團(tuán)結(jié)、改善人民的生活，第三看生產(chǎn)力能否得到持續(xù)發(fā)展?！边@一重要論斷深刻揭示了上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的辯證關(guān)系，也為政治體制改革指明了方向。當(dāng)前最要緊的，是全面推進(jìn)依法治國，更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會(huì)管理中的作用，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府；是保障人民的民主權(quán)利，把中國特色選舉民主同社會(huì)主義協(xié)商民主相結(jié)合，切實(shí)保障人民依法實(shí)行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督；是推進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)司法公正，改變收入分配不公和差距過大的現(xiàn)象，讓人民群眾都過上有尊嚴(yán)的生活，都能夠享受改革和建設(shè)的成果；是堅(jiān)決反對(duì)腐敗，建立健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，讓人民監(jiān)督權(quán)力，讓權(quán)力在陽光下運(yùn)行。

和任何改革事業(yè)一樣，政治體制改革不可能一帆風(fēng)順。正如《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論所說：“寧要微詞，不要危機(jī)；寧要‘不完美’的改革，不要不改革的危機(jī)?！敝挥性跐u進(jìn)改革的過程中不斷凝聚共識(shí)，以當(dāng)年“殺出一條血路”的勇氣推進(jìn)改革，才能回應(yīng)人民對(duì)美好生活的新期待，而這種期待中往往蘊(yùn)藏著巨大的力量。（作者系省委政研室副主任）