□ 張文漢 本刊特約記者 張 婧

雅安市雨城區(qū)建設服務型黨組織
——傾聽民意解民憂

□ 張文漢 本刊特約記者 張 婧

自從社區(qū)開辦“4：30”（照看四點半放學的學生）課堂，家住雅安市雨城區(qū)漢碑路社區(qū)的李華，再也不為9歲的孫子丁思澤放學后的去向犯愁了。丁思澤會在“4:30”課堂上，和社區(qū)里其他青少年一起做作業(yè)、看書。

從去年7月開始，漢碑路社區(qū)開辦的“4：30”課堂，已為一大批雙職工居民解決了上班時無法照顧子女的難題。

這是雅安市雨城區(qū)建設服務型黨組織的一個縮影。在與群眾生產生活緊密相關的環(huán)節(jié)，當?shù)馗骷夵h組織和廣大黨員以深入聯(lián)系群眾、切實服務群眾作為核心任務，通過集聚靈活性、特色性、全面性和廣泛性的服務型黨組織建設方式，傾聽民生民意、為群眾排憂解難。

“雙總支并行”模式，提升居民生活滿意度

4月2日，站在三樓窗臺前向下望，愛國路19號大院居民趙女士感慨萬千。一年前，在這個雅安遠近聞名的“臟亂差”大院，居民“出門一腳泥”；而現(xiàn)在，大院經過一番整治打造，已經成了雨城區(qū)的示范社區(qū)。

愛國路19號大院一年來的變化，感受最深的除了250余戶居民，莫過于漢碑路社區(qū)黨支部書記姚云鶴。

去年7月，漢碑路社區(qū)黨支部與轄區(qū)19家市、區(qū)黨政機關、企事業(yè)單位的機關黨支部聯(lián)合來，組建了社區(qū)聯(lián)合黨總支，實行“雙總支并行”，按照“黨建工作聯(lián)做、社區(qū)資源共享、精神文明聯(lián)創(chuàng)、服務難題聯(lián)解、公益事業(yè)聯(lián)辦、生活環(huán)境聯(lián)建”的原則開展工作。這樣的新型區(qū)域化大黨建格局，有力地發(fā)揮了轄區(qū)單位黨組織和黨員共同參與社區(qū)建設和管理的積極作用。

去年，愛國路19號大院的私搭亂建之風，一度擾亂了大院居民正常的生活秩序。社區(qū)工作人員勸導居民，卻收效甚微。聯(lián)合黨總支的成員單位之一，雅安市城市管理行政執(zhí)法局得知后，號召執(zhí)法人員主動參與到拆違工作中。有的居民最開始不理解拆違工作，開門看見是執(zhí)法人員，喊了一聲“滾出去”，就把門關上了。經過執(zhí)法人員連日的勸導，大院居民黎玲主動拆除了門前的停車棚，“換位思考、將心比心，這么好的居住環(huán)境，還要私搭亂建，就是破壞環(huán)境。”執(zhí)法人員的工作，最終得到了居民的認可，大院的11家違法違規(guī)建筑被執(zhí)法人員全部拆除。

“年初的時候，聯(lián)合黨總支的成員單位還在問我，今年社區(qū)的重點工作是什么，他們好制訂今年的工作計劃。”姚云鶴說，“雙總支并行”的模式，發(fā)揮了轄區(qū)資源優(yōu)勢，聯(lián)合黨總支成員單位從為居民服務和解決問題入手開展工作，加強和改進了社區(qū)建設。

探索新村建設，引領群眾奔小康

在合江鎮(zhèn)黨委書記張清的辦公桌前方，掛著全鎮(zhèn)經濟發(fā)展的規(guī)劃地圖。談起2011年9月開始建設的塘壩新村，他如數(shù)家珍。

“塘壩新村的建設，將帶動塘壩村、魏家村的發(fā)展，最后帶動全鎮(zhèn)的發(fā)展。就像下一盤棋，以點帶面，全部都活起來了?！?/p>

張清介紹，塘壩新村是一個集旅游、茶葉種植及物流為一體的新村聚集點。

茶葉是合江鎮(zhèn)的支柱產業(yè)。目前，全鎮(zhèn)共有34000多畝茶葉，去年人均純收入實現(xiàn)8700余元。

塘壩村2組的村民呂學強，對種茶前后的收入變化，感觸尤為強烈。從2008年開始種植茶葉的他，現(xiàn)在已擁有10畝的茶地，僅茶葉一項的年收入，便可達到3萬元，“這和以前種玉米和水稻的7000多元收入相比，增長了好幾倍?！?/p>

村民的高收入背后，卻是當?shù)匕l(fā)展的瓶頸。

張清說，一直以來，合江鎮(zhèn)做大了茶產業(yè)，卻未做強，茶葉種植面積基本達到全鎮(zhèn)的種植極限。因此，鎮(zhèn)黨委提出未來發(fā)展目標，就是由壯大產業(yè)轉換為產業(yè)的提檔升級。

2011年，合江鎮(zhèn)黨委提出提高合江茶葉對外知名度的想法，鎮(zhèn)上的主要負責人帶著初步規(guī)劃，到成都找企業(yè)自薦。一周之后，不少企業(yè)趕到合江鎮(zhèn)現(xiàn)場考察。當年9月，總投資1億余元的塘壩新村建設正式啟動。

為了更好地與當?shù)靥厣牟璁a業(yè)相融合，塘壩新村立足茶葉交易市場，分類布局鮮葉和成品茶交易區(qū)、特色食品和茶具銷售區(qū)，“產村相融”特點十分突出。

值得一提的是，塘壩新村的建設采取的是市場化運作、涉農資金集中投入、發(fā)動群眾自愿籌資的方式，這成為探索新村建設“區(qū)級財政零投入”的先例。

目前，塘壩新村建設現(xiàn)場如火如荼，農房建設、基礎設施、景觀打造“三期工程”，預計分別于今年6月、10月、12月完工。

“塘壩新村建成后，村民不出家門，就可以實現(xiàn)收入的持續(xù)增長，這也是我們的最終目標：讓群眾以最小的投入，得到最大的收入?！睆埱逭f。（責編：賀貴成）