□ 本刊記者 陳 穎

從德陽到綿陽，車程不超過一小時(shí)；在同步躋身“千億俱樂部”的新平臺上，兩個(gè)城市從對望走向?qū)υ挕?/p>

在成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的大背景下，在成都經(jīng)濟(jì)區(qū)探求同城化的設(shè)問里，更在成德綿經(jīng)濟(jì)帶機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存的競跑中，德陽與綿陽明確各自優(yōu)勢，加深了解、增強(qiáng)交流，為區(qū)域合作增加更多默契和空間。

▌出自一個(gè)母體，哥倆各有優(yōu)勢

1983年之前，綿陽地區(qū)是全國第一大地區(qū)，共管轄18個(gè)縣市。1983年、1985年，綿陽地區(qū)行政區(qū)劃發(fā)生巨變，先后成立了省轄市—德陽、綿陽、廣元、遂寧。

1997年重慶直轄后，多年的“誰是四川老大”的成渝之爭劃上了句號。一個(gè)新的話題又提了出來：誰是四川第二城?其后頒發(fā)的城市汽車車牌也許提供了一個(gè)無聲的答案：綿陽——川B!

經(jīng)過這些年的城市經(jīng)濟(jì)建設(shè)發(fā)展，“誰是四川第二城”開始有了新的動(dòng)向。

德陽工業(yè)發(fā)展勢頭良好，基礎(chǔ)雄厚，點(diǎn)多面廣，層次清晰。

以二重等大廠為龍頭的重工業(yè)是德陽工業(yè)的第一大支柱，德陽牢牢地抓住了世界裝備制造中心向中國轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，建成了“中國重裝基地”。以劍南春、藍(lán)劍和什邡煙廠為代表的食品煙草工業(yè)迅速崛起，成為德陽工業(yè)的第二大支柱。而以宏達(dá)、美豐為代表的化工堪稱德陽工業(yè)的第三大支柱。另外，新材料、制藥等行業(yè)也迅速發(fā)展，有望成為德陽工業(yè)的第四大支柱。

與德陽的“多引擎”相比，綿陽經(jīng)濟(jì)無疑是“單引擎”的。上世紀(jì)的最后10年，是長虹大展宏圖的10年，也是綿陽經(jīng)濟(jì)騰飛的10年。正是這個(gè)“黃金十年”，讓綿陽一舉成為“四川第二城”。

然而，最近幾年長虹的滑坡卻是不爭的事實(shí)。長虹與綿陽唇齒相依，長虹的危機(jī)必然會導(dǎo)致綿陽的危機(jī)。綿陽有很多電器廠和包裝材料廠就是依賴長虹而存在的，有的甚至是因?yàn)殚L虹而搬遷到綿陽來的，長虹的發(fā)展必然給相關(guān)企業(yè)帶來影響。

在經(jīng)濟(jì)總量相當(dāng)?shù)那闆r下，在工業(yè)上，綿陽的“單引擎”顯然沒有德陽的“多引擎”具有后勁。

但是，在農(nóng)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)上，綿陽和德陽則各有千秋。何況，綿陽和德陽的比較完全不是僅僅依靠單一的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)就可以比較出來的，“德陽目前在經(jīng)濟(jì)上某些方面也只是稍微超越綿陽，并不構(gòu)成絕對實(shí)力，只能說在經(jīng)濟(jì)水平上，兩座城市各有優(yōu)勢，水平相當(dāng)”。網(wǎng)友“雕刻歲月”在其博客中寫道。

從城區(qū)面積來說，綿陽大于德陽，人口比德陽多，這些都是成為大城市的先天因素，所以這一點(diǎn)綿陽有先天優(yōu)勢。就城市建設(shè)而言，綿陽在基礎(chǔ)建設(shè)方面已經(jīng)具備成為大城市的雛形，而德陽停留在中等城市的建設(shè)規(guī)模上。在文化教育上，兩座城市都各有優(yōu)劣。新中國成立以后，綿陽就成為新中國歷史上最大的行署專區(qū)——“綿陽專區(qū)”，這讓其獨(dú)具厚重的政治文化基礎(chǔ)。

綿陽、德陽兩地“同根同源、山水相連、人緣相親”，這種感情既源自曾經(jīng)共處一個(gè)母體，也在于震后并肩作戰(zhàn)、共克時(shí)艱。

▌進(jìn)入“千億俱樂部”，路徑不同

共同經(jīng)歷3年重建，德陽、綿陽均于2011年站上GDP總量過千億的里程碑，就像過去數(shù)年一樣，綿陽GDP領(lǐng)先德陽約50億，德陽財(cái)政總收入多出綿陽約80億，區(qū)域?qū)嵙υ诓僦g。

2009年4月，時(shí)任綿陽市委書記吳靖平曾率綿陽黨政代表團(tuán)赴德陽考察，說起德陽，嘖嘖稱贊其重裝產(chǎn)業(yè)是“母機(jī)產(chǎn)業(yè)”，需求穩(wěn)定、效益可觀。

德陽現(xiàn)在有5只“大機(jī)”，1000多只“小機(jī)”。即東汽、東電、二重、東鍋、宏華及其帶動(dòng)的1470余家機(jī)械加工配套產(chǎn)業(yè)群。不出5分鐘，在德陽能夠找到任何機(jī)械設(shè)備所需要的主、零部件，這種配套能力在全球都難找。

綿陽、德陽的共同之處：均在災(zāi)后重建和金融危機(jī)的雙重考驗(yàn)下，拉出了漂亮的“V”型反轉(zhuǎn)。綿陽憑借電子信息產(chǎn)業(yè)和汽車及零部件產(chǎn)業(yè)，2011年實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值502億元，形成了一個(gè)千億級產(chǎn)業(yè)和一個(gè)500億產(chǎn)業(yè)，高新區(qū)總產(chǎn)值首過500億，園區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值占比達(dá)到81%，產(chǎn)業(yè)集中度居省內(nèi)前茅。

仔細(xì)品味，德陽看到了綿陽的后勁：雖然財(cái)政總收入德陽保持約80億元優(yōu)勢，但代表地方可支配財(cái)力的一般預(yù)算財(cái)政收入則相差不大，均在65億左右。

從對望走向?qū)υ挘瑢ふ冶舜丝焖侔l(fā)展的奧妙，探索共同攜手組成城市群，應(yīng)對將來之大區(qū)域競合，有著相似基因的綿陽、德陽，有更多的合作空間。

▌在謀勢中謀事，“幸福綿陽”觸手可及

在最近召開的綿陽市委六屆五次全體（擴(kuò)大）會議上，綿陽市委書記羅強(qiáng)的話語鏗鏘有力，催人奮進(jìn)。

“通過分組觀摩實(shí)地感受，2012年，綿陽取得的顯著成績可用‘實(shí)、多、大’三個(gè)字概括：成績實(shí)在摸得著，亮點(diǎn)紛呈看得見，實(shí)惠很大感受得到”、“既要肯定取得的成績，又要清醒地看到差距，找準(zhǔn)發(fā)展定位，拓寬發(fā)展思路”……

站在新的起點(diǎn)，綿陽如何續(xù)寫輝煌？

一份《綿陽建設(shè)西部經(jīng)濟(jì)文化生態(tài)強(qiáng)市》調(diào)查資料，讓與會人員在自我陶醉中猛然驚醒：綿陽經(jīng)濟(jì)總量從西部城市第五位，下滑到2011年的第16位，不及成都五分之一；專利申請量和授權(quán)量相當(dāng)于成都的“零頭”……對比數(shù)據(jù)顯現(xiàn)出不容回避的客觀現(xiàn)實(shí)。

“綿陽經(jīng)濟(jì)總量占西部及四川的比重不斷下降，‘塊頭’日漸縮小，影響逐漸減弱。究其原因，還在于我們自滿情緒嚴(yán)重、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、投資效益不高，縣域經(jīng)濟(jì)較弱。”與會者的話讓人們看到了綿陽的清醒，“‘四川老二’‘西部第五’，這些曾經(jīng)戴在綿陽人頭上的桂冠，如今與我們漸行漸遠(yuǎn)。”

正是看到了自身的差距，綿陽才有了加快發(fā)展的緊迫感和壓力。

看到差距的同時(shí)，也要明確自身固有優(yōu)勢。在謀勢中謀事，綿陽有哪些比較優(yōu)勢？

在經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、人文資源、生態(tài)環(huán)境等方面，綿陽有其獨(dú)有優(yōu)勢。

正是有這些底氣，綿陽最近提出搶抓省委、省政府“支持有基礎(chǔ)有條件的市（州）加快發(fā)展”的機(jī)遇，要在全省率先實(shí)現(xiàn)“次級突破”。

經(jīng)濟(jì)、文化、生態(tài)——從三個(gè)維度勾畫了“幸福綿陽”的富民強(qiáng)市之夢，而全市上下努力實(shí)干將讓這個(gè)夢想成為現(xiàn)實(shí)。

▌“二次起飛”，德陽重裝再出發(fā)

1月6日上午，重裝之都德陽正式被中國設(shè)備管理協(xié)會授予“中國重大技術(shù)裝備制造業(yè)基地”稱號，這標(biāo)志著德陽裝備制造業(yè)發(fā)展邁上了新的更高平臺。

中國二重、東方電機(jī)、東方汽輪機(jī)……一批國內(nèi)一流、世界知名企業(yè)構(gòu)成的德陽重裝產(chǎn)業(yè)集群，在國內(nèi)影響舉足輕重。

就是這樣一位風(fēng)光無限的“工業(yè)巨人”，也曾步履維艱：2008年汶川特大地震中，德陽工業(yè)損失慘重，4000多戶企業(yè)受災(zāi)，直接經(jīng)濟(jì)損失415億元，占四川全省工業(yè)損失的40%左右。接踵而至的國際金融危機(jī)，又使德陽工業(yè)雪上加霜，一度持續(xù)低迷。

長期以來，機(jī)械制造、化工、食品三大支柱產(chǎn)業(yè)支撐了德陽的傳統(tǒng)工業(yè)。近年來，部分主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)進(jìn)入調(diào)整周期，增長速度放緩，調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級之路何在？

傳統(tǒng)的優(yōu)勢，隱藏著持續(xù)的危機(jī)；發(fā)展的困境，孕育著突破的先機(jī)。

立足長遠(yuǎn)，放眼未來。德陽市委、市政府明確提出，加快以高新技術(shù)、先進(jìn)適用技術(shù)和信息化技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)其向產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈高端攀升；裝備制造業(yè)加快向先進(jìn)制造業(yè)延伸，打造具有國際競爭力的重大技術(shù)裝備制造基地。

“工業(yè)是德陽的立市之基、強(qiáng)市之本?！钡玛柺形瘯浝钕蛑菊f，通過大力推進(jìn)技術(shù)改造，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，德陽工業(yè)主導(dǎo)作用進(jìn)一步加強(qiáng)，核心競爭力提升，“德陽制造”正在向“德陽創(chuàng)造”轉(zhuǎn)變。 按照規(guī)劃，到2015年，德陽新型化工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將達(dá)550億元，年均增長20%。

通過德陽看工業(yè)之變，一條“傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化，高端產(chǎn)業(yè)集群化”的發(fā)展路徑日漸清晰。