1953年7月27日,經(jīng)過三年多的艱難戰(zhàn)斗與談判,朝鮮戰(zhàn)爭停戰(zhàn)協(xié)定終于在板門店簽訂。其實(shí)在1950年底和1951年初,13個(gè)亞非國家和聯(lián)合國曾先后兩次提議停戰(zhàn),都遭到了中國的拒絕。
1950年10月19日,中國志愿軍入朝,給“聯(lián)合國軍”以沉重打擊。到1950年12月24日,中朝聯(lián)軍收復(fù)了朝鮮三八線以北除襄陽以外的全部領(lǐng)土。毛澤東認(rèn)為,敵人有可能要求停戰(zhàn),但是,美國必須承認(rèn)將其軍隊(duì)撤出朝鮮,而首先撤到三八線以南,才能談到停戰(zhàn)。毛澤東還指出,美帝國主義和蔣介石一樣,諾言、協(xié)定都不可靠,故應(yīng)從最壞方面著想。
為了保持美國在朝鮮半島和整個(gè)遠(yuǎn)東的地位,杜魯門在1950年11月30日的記者招待會(huì)上聲稱,“要采取一切必要的手段來應(yīng)付目前的軍事形勢”,包括使用原子彈。這個(gè)消息嚇壞了追隨美國的盟友,也讓許多亞非國家深感不安。
1950年12月7日,印度駐華大使潘尼迦向中國方面轉(zhuǎn)交了一份載有13個(gè)亞非國家提出的倡議條文的備忘錄,建議先在三八線?;穑⑴e行一個(gè)與朝鮮問題有直接關(guān)系的各大國參加的會(huì)議,進(jìn)行協(xié)商。1950年12月14日,第五屆聯(lián)合國大會(huì)通過了13國提案。
中國向來重視與亞非國家的友誼。但對13國此次提出的“和平倡議”,中國明確表達(dá)了不滿。在中國看來,美國停戰(zhàn)的誠意值得懷疑。事實(shí)果然如此。12月16日,杜魯門宣布“全國進(jìn)入緊急狀態(tài)”,擴(kuò)大征兵計(jì)劃和軍火生產(chǎn)。在朝鮮戰(zhàn)場上,“聯(lián)合國軍”仍在積極構(gòu)筑工事,整頓部隊(duì),準(zhǔn)備恢復(fù)攻勢。
1950年12月22日,周恩來發(fā)表聲明說:“我們堅(jiān)持一切外國軍隊(duì)撤出朝鮮及朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民解決為和平調(diào)處朝鮮問題的談判基礎(chǔ),美國侵略軍必須退出臺(tái)灣,中華人民共和國必須取得聯(lián)合國的合法地位……朝鮮問題和亞洲重要問題的和平解決,離開這幾點(diǎn)是不可能的。”
從1950年 12月31日開始,中朝軍隊(duì)發(fā)動(dòng)了第三次戰(zhàn)役,迅速突破臨津江、漢灘川以及“聯(lián)合國軍”在三八線上預(yù)設(shè)的防御陣地,“聯(lián)合國軍”退至三七線附近地區(qū)。
1951年1月11日,聯(lián)合國政治委員會(huì)通過了有關(guān)解決朝鮮及其他遠(yuǎn)東問題的五項(xiàng)原則意見:在朝鮮立即安排?;?;?;饘?shí)現(xiàn)以后,一切非朝鮮軍隊(duì)將分階段撤出朝鮮,并以各種措施實(shí)現(xiàn)“聯(lián)合國”在朝鮮建立統(tǒng)一的“政府”的決議;由英、美、蘇、中四國代表討論解決遠(yuǎn)東問題,其中包括臺(tái)灣問題和中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。
但是,美國國家安全委員會(huì)決定,除非“聯(lián)合國軍”在朝鮮半島由于軍事原因被驅(qū)逐,絕不自動(dòng)撤軍。從這一決定可以看出,除了停火以外的其他內(nèi)容,美國并不想談,特別是討論臺(tái)灣問題和中國在聯(lián)合國的代表權(quán)問題。
1951年1月17日,周恩來復(fù)電聯(lián)合國,拒絕“先?;鸷笳勁小薄M瑫r(shí)周恩來還提議:在中國舉行包括中、蘇、美、英、法、印度、埃及的七國會(huì)議,在同意撤退一切外國軍隊(duì)及朝鮮內(nèi)政由朝鮮人民自己解決的基礎(chǔ)上舉行談判,談判的內(nèi)容必須包括美國武裝力量從臺(tái)灣及臺(tái)灣海峽撤退和遠(yuǎn)東有關(guān)問題。
事實(shí)上,中國政府拒絕的只是“先?;鸷笳勁小钡脑瓌t,而不是拒絕整個(gè)以五步方案為基礎(chǔ)的停戰(zhàn)提議。但美國只關(guān)心最終的結(jié)果:只要中國拒絕了停火方案,美國的目的就達(dá)到了。
對于中國兩次拒絕停戰(zhàn)提議,一些學(xué)者認(rèn)為,中國錯(cuò)失了一次良機(jī),甚至把中國此后在內(nèi)政外交方面遇到的困難都?xì)w咎于中國對停戰(zhàn)提議的拒絕。其實(shí),1951年1月15日,“聯(lián)合國軍”就已開始實(shí)施試探性的進(jìn)攻。此前,杜魯門還簽署了增撥200億美元國防費(fèi)的法案。種種跡象表明,美國并不想真的進(jìn)行停戰(zhàn)談判。即便中方同意了停戰(zhàn)談判,美方也仍然會(huì)找借口把戰(zhàn)爭繼續(xù)下去,更別提讓中國順利解決臺(tái)灣問題和在聯(lián)合國的合法地位問題了。
1953年7月27日,中方代表團(tuán)和“聯(lián)合國軍”談判代表團(tuán)在板門店正式簽署了停戰(zhàn)協(xié)定。