文_耿麗君

就一個企業(yè)來說，堅持黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，是增強企業(yè)活力的需要；是提高企業(yè)凝聚力的需要；是保證企業(yè)發(fā)展方向，使企業(yè)興旺發(fā)達的需要。本文僅就堅持和完善企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，淺談初見。

明確責(zé)任分工是落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的基礎(chǔ)

一是落實方向目標。努力造就領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔、企業(yè)職工心順、企業(yè)凝聚力強，綜合競爭力佳的優(yōu)良氛圍。二是落實“一崗雙責(zé)”。在企業(yè)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子中按照權(quán)力與責(zé)任對等的原則，既要明確一把手是第一責(zé)任人，負有第一責(zé)任，又要給領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員合理劃分責(zé)任范圍，界定每一位領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)負的責(zé)任。三是落實配套制，不斷完善監(jiān)督制約機制。健全配套制度，要從本企業(yè)（單位）的實際出發(fā)，制定細則，完善考核辦法和責(zé)任追究辦法。

強化對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督和制約是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的重點

企業(yè)中的國家所有權(quán)，黨的政治領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，職工民主管理權(quán)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的經(jīng)營管理權(quán)進行監(jiān)督，充分發(fā)揮其制衡作用。實現(xiàn)這一目標的關(guān)鍵是要樹立并維護企業(yè)中具有監(jiān)督職能的組織或機構(gòu)的權(quán)威，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部在組織的監(jiān)督下養(yǎng)成正確的權(quán)力觀，造成一種企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部“不敢腐敗，不能腐敗，不愿腐敗”的內(nèi)部環(huán)境，讓企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺、正確、慎重地使用手中權(quán)力，始終有“手莫伸，伸手必被捉”的感覺。

堅持與法律、黨紀配套，是制定企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制的基本要求

必須抓好干部、職工、家庭中的普法教育，讓大家知法、懂法，自覺守法；必須抓好黨員，特別是黨員干部黨紀、黨規(guī)學(xué)習(xí)和教育，用以規(guī)范他們的言行。這就可以形成讓帶強制性的國法、黨紀和黨風(fēng)廉政責(zé)任制都從不同角度嚴厲告誡企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能貪污腐敗，不準以權(quán)謀私，不可違法亂紀。

在企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制中，還應(yīng)注重對領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)法、執(zhí)紀狀況的考核和檢查，使黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹與執(zhí)行始終在法制建設(shè)軌道上運行，產(chǎn)生既有利于生產(chǎn)經(jīng)營管理；又有利于企業(yè)進入市場、參與競爭；也有利于增強企業(yè)市場信譽及勤政廉政風(fēng)氣形成的效應(yīng)。

注重在實踐中貫徹實施，是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制發(fā)揮作用的源泉

在企業(yè)中貫徹實施黨風(fēng)廉政責(zé)任制，為的是充分發(fā)揮教育、管理、監(jiān)督、懲戒四大作用。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部的教育要常抓不懈、持之以恒，這是責(zé)任制的首要作用，也是提高他們的免疫力的主要措施和根本途徑。對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是黨員干部要嚴格管理，是責(zé)任制應(yīng)發(fā)揮的第二作用。責(zé)任制要明示整個經(jīng)濟運行，干部選拔，任命、考核都必須嚴守紀律，照章辦事，使整個生產(chǎn)經(jīng)營處于“決策有程序，議事有規(guī)則，辦事有章程、行為有規(guī)范”的良性循環(huán)之中；強化監(jiān)督是責(zé)任制應(yīng)發(fā)揮的第三作用。主要是要在企業(yè)中綜合調(diào)動法制監(jiān)督、組織監(jiān)督、財務(wù)監(jiān)督、民主監(jiān)督、廉政監(jiān)督的效力，組成一道道立體交叉防線，防止領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力或以權(quán)謀私等現(xiàn)象產(chǎn)生；對違紀違法者要立案調(diào)查，嚴加懲處是責(zé)任制的第四作用。通過辦案、查案、對責(zé)任制是有力的維護，對違紀犯規(guī)者是一種處罰，對試圖與責(zé)任制對抗但未行動者，是一種威脅，對其他干部職工是一種教育和警示。

科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)體系，是企業(yè)黨風(fēng)廉政責(zé)任制產(chǎn)生效力的重要保證

這個體系主要應(yīng)包括：黨委直接領(lǐng)導(dǎo)，黨政一把手掛帥出征，黨政工團齊抓共管，紀檢監(jiān)察部門組織協(xié)調(diào)且切實履行監(jiān)督考核職責(zé)，生產(chǎn)經(jīng)營機構(gòu)各管其事，各負其責(zé)，職工群眾積極支持并參與，以此構(gòu)成企業(yè)落實抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的多極聯(lián)合體。只有紀檢監(jiān)察部門的工作得到重視和加強，才能促使紀檢監(jiān)察人員卓有成效的工作，聯(lián)合體才會結(jié)構(gòu)謹嚴，各施其職，各負其責(zé)，做到分工不分家，切實把黨政一把手既掛帥又出征的相關(guān)要求落到實處。企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)的科學(xué)領(lǐng)導(dǎo)體系才能由此形成，企業(yè)抓黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的貫徹也會由此產(chǎn)生合力，企業(yè)廉政建設(shè)就沒有辦不好的事情。