國家戰(zhàn)略下，攀西再出發(fā)

核心提示：

日前，國家發(fā)展改革委正式復(fù)函，同意設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。這是目前全國唯一獲準(zhǔn)設(shè)立的資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)。

日前，國家發(fā)展改革委正式復(fù)函，同意設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)。這是目前全國唯一獲準(zhǔn)設(shè)立的資源開發(fā)綜合利用試驗(yàn)區(qū)?！芭输撯C鈦”所在的攀枝花市，人們?yōu)檫@一消息興奮不已。與攀枝花一同歡欣鼓舞的，還有涼山州和雅安市。

按照我省2012年編制完成并上報(bào)的《攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)規(guī)劃》，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)范圍涉及3個(gè)市（州）13個(gè)縣（市、區(qū)），分別是攀枝花市東區(qū)、西區(qū)、仁和區(qū)、米易縣、鹽邊縣，涼山州西昌市、冕寧縣、德昌縣、會(huì)理縣、會(huì)東縣、寧南縣，以及雅安市漢源縣和石棉縣，總面積3.1萬平方公里。3個(gè)市（州）13個(gè)縣（市、區(qū)）因同一個(gè)國家級(jí)資源創(chuàng)新開發(fā)區(qū)而緊密聯(lián)系在一起。

目標(biāo)：建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地

國家設(shè)立攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的消息傳來，振奮、機(jī)遇、鼓舞……是攀鋼員工用得最多的詞。攀鋼釩鈦股份有限公司副總經(jīng)理周一平說：“試驗(yàn)區(qū)的設(shè)立將使攀鋼轉(zhuǎn)型升級(jí)的步伐更加有力，我們將抓住歷史機(jī)遇，依托釩鈦優(yōu)勢(shì)資源實(shí)現(xiàn)‘二次崛起’?！?/p>

制造飛機(jī)，要用鈦合金；改良鋼材性能，要用釩；生產(chǎn)精密儀器，更離不開“工業(yè)味精”稀土。攀西地區(qū)釩鈦磁鐵礦、稀土等儲(chǔ)量巨大，并伴生鉻、鈷、鎳、鎵等稀有金屬資源，是我國不可多得的戰(zhàn)略資源富集區(qū)域。據(jù)最新勘探結(jié)果，僅攀枝花境內(nèi)釩資源儲(chǔ)量就達(dá)1547萬噸，位居國內(nèi)第一、世界第三；鈦資源儲(chǔ)量5.38億噸，位居世界第一。

攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)是建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、我國重要的稀土研發(fā)制造中心和有色金屬深加工基地，打造國內(nèi)資源富集地科學(xué)開發(fā)利用資源的示范區(qū)。到2020年，試驗(yàn)區(qū)稀土、碲、鉍深加工及應(yīng)用達(dá)到國際先進(jìn)水平，區(qū)內(nèi)建成2-3個(gè)千億級(jí)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

守著資源寶庫，加上利好的政策東風(fēng)，攀西如何打好國家級(jí)戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)區(qū)這張牌？

攀枝花市委書記劉成鳴建議，成立國家、省、市（州）政府和重點(diǎn)企業(yè)為成員的試驗(yàn)區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，建立攀西戰(zhàn)略資源綜合利用三級(jí)聯(lián)席會(huì)議制度，定期研究解決攀西資源開發(fā)利用中的重大問題，在資源配置機(jī)制、資源開發(fā)模式、利益協(xié)調(diào)分配機(jī)制、資源補(bǔ)償機(jī)制、生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制等方面探索突破。

從振奮轉(zhuǎn)入思考，涼山州發(fā)展改革委副主任劉鋒說：“眼下，涼山州已著手從項(xiàng)目支撐、政策支持、組織機(jī)制保障三方面擬定具體的實(shí)施方案支持攀西建設(shè)?！?/p>

攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)的總體目標(biāo)是建成世界級(jí)釩鈦產(chǎn)業(yè)基地、我國重要的稀土研發(fā)制造中心和有色金屬深加工基地，打造國內(nèi)資源富集地科學(xué)開發(fā)利用資源的示范區(qū)。

前景：多個(gè)行業(yè)將分享攀西“蛋糕”

國家發(fā)展改革委要求，試驗(yàn)區(qū)要按照《釩鈦資源綜合利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》等相關(guān)文件的要求，加強(qiáng)試驗(yàn)區(qū)政策保障能力建設(shè)，突出示范作用，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，開展政策試點(diǎn)、先行先試，力爭(zhēng)在財(cái)政、供地用地、直供電、資源配置管理、生態(tài)補(bǔ)償?shù)确矫嫒〉猛黄?，為資源富集地區(qū)的資源科學(xué)利用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展探索有益經(jīng)驗(yàn)。

“漢源已被納入攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)，政策優(yōu)勢(shì)明顯，發(fā)展?jié)摿薮?，歡迎各位老板加入試驗(yàn)區(qū)的建設(shè)中來?！痹?013漢 源 項(xiàng)目投資推介會(huì)上，漢源縣縣長(zhǎng)楊興品誠邀53家省內(nèi)外知名企業(yè)負(fù)責(zé)人投資漢源。

毋庸置疑，商賈云集，和攀西資源開發(fā)躍升為國家戰(zhàn)略有關(guān)。

省社會(huì)科學(xué)院產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所研究員邵平楨說，攀西戰(zhàn)略資源創(chuàng)新開發(fā)試驗(yàn)區(qū)獲批設(shè)立,將為四川釩鈦產(chǎn)業(yè)帶來更大的發(fā)展空間?！坝捎诤C和鈦的材料廣泛應(yīng)用于建筑、汽車、鐵路、醫(yī)療、國防軍工、航空航天等行業(yè)，因此它的產(chǎn)業(yè)鏈很長(zhǎng)，四川將借力政策打造一批產(chǎn)品檔次高、技術(shù)創(chuàng)新力強(qiáng)、具有品牌優(yōu)勢(shì)的釩鈦產(chǎn)品加工企業(yè)?！鄙燮綐E說。

根據(jù)初步規(guī)劃，到2020年，攀枝花將建成世界最大、最強(qiáng)的釩鈦產(chǎn)業(yè)基地。這就要求推進(jìn)直購電交易試點(diǎn)，推進(jìn)符合條件的釩鈦生產(chǎn)加工企業(yè)與發(fā)電企業(yè)開展直購電交易試點(diǎn)，這將對(duì)區(qū)域內(nèi)的西昌電力等公司帶來直接利好。

“根據(jù)我們了解到的情況來看，過去一些酒老板、煤老板也來開采釩鈦，我個(gè)人認(rèn)為像這樣寶貴的資源應(yīng)該由國家統(tǒng)一開發(fā)。”邵平楨說，這樣有利于資源和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，為可持續(xù)發(fā)展創(chuàng)造條件,而這將給環(huán)保行業(yè)帶來商機(jī)。

攀枝花、涼山、雅安三地，電力、環(huán)保等行業(yè)，都將分享國家開發(fā)實(shí)驗(yàn)區(qū)這塊“蛋糕”。（責(zé)編：李靜）