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        “共同進(jìn)化”:對(duì)中美在亞太關(guān)系模式的再思考

        2013-12-17 22:40:34王鴻剛
        現(xiàn)代國際關(guān)系 2013年1期
        關(guān)鍵詞:大勢(shì)敵意亞太

        王鴻剛

        中美在亞太的關(guān)系模式,事關(guān)中美關(guān)系的大局與前途,也是新形勢(shì)下中國判定外部形勢(shì)和制定相應(yīng)戰(zhàn)略的重要依據(jù)。針對(duì)目前流行的關(guān)于中美關(guān)系的悲觀論調(diào),本文擬將其置于亞太地區(qū)發(fā)展“大勢(shì)”這一更為廣闊、更具決定性的現(xiàn)實(shí)背景中加以考察,并將兩國視為更加理性和能動(dòng)的行為主體,由此對(duì)中美在亞太的關(guān)系模式做出更加客觀和長線的思考。

        冷戰(zhàn)結(jié)束后,中美兩國的互動(dòng)主要集中在經(jīng)濟(jì)合作與政治對(duì)話方面,在地緣上則基本處于鮮有交叉的各自發(fā)展?fàn)顟B(tài)。如今,中國在亞太的影響快速拓展并將亞太作為實(shí)現(xiàn)國家復(fù)興的依托,美國向亞太全面投入并將亞太作為其全球領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ),兩國的地緣戰(zhàn)略重心首次出現(xiàn)全面重合。中美在亞太到底將形成何種關(guān)系模式,成為雙方無法回避且各方高度關(guān)注的重大問題。近年來中美兩國在亞太地區(qū)發(fā)生的眾所周知的摩擦,以及各方輿論對(duì)此的密切跟蹤和大力渲染,使很多人對(duì)中美在亞太的關(guān)系做出相對(duì)悲觀的判斷。不少學(xué)者認(rèn)為,兩國競(jìng)爭明顯強(qiáng)化而合作將更艱難,中美圍繞亞太主導(dǎo)權(quán)必有一番激烈較量,甚至認(rèn)為中美已形成類似美蘇關(guān)系的“新冷戰(zhàn)”或“亞冷戰(zhàn)”關(guān)系。①參見:Ian Bremmer,“Gathering Storm:America and China in 2020”,World Affairs,July/August 2010,pp.57-73;Aaron L.Friedberg,“Hegemony with Chinese Characteristics”,The National Interest,July/August 2011,pp.18-27;Lanxin Xiang,“China and the‘Pivot’”,Survival,Vol.54,No.5,October/November 2012,pp.113-128;Michael Lind,“The Post-Cold War Era Is Over”,July 4,2012,http://www.salon.com/2012/07/03/the_post_cold_war_era_is_over/;Matthew M.Burke,“Bilateral Distrust Between US,China at an Alltime High”,December 17,2012,http://www.stripes.com/news/bilateral-distrust-between-us-china-at-an-all-time-high-1.201025(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日);劉建華:“中美‘亞冷戰(zhàn)’:特征、成因與中國的應(yīng)對(duì)”,《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2012年,第11期,第35-43頁。

        這些觀點(diǎn)的表述方式及悲觀程度或許有所差異,但其核心意思是一致的,即認(rèn)為中美在亞太是零和競(jìng)爭關(guān)系。這些觀點(diǎn)基本源于以下兩類推理。一是認(rèn)為中美實(shí)力差距縮小引發(fā)兩國在亞太零和競(jìng)爭。其邏輯是:中美兩國實(shí)力差距縮小,守成國與崛起國之間發(fā)生“權(quán)力轉(zhuǎn)移”,中國對(duì)美國優(yōu)勢(shì)地位構(gòu)成難以避免的挑戰(zhàn),這種挑戰(zhàn)集中體現(xiàn)在中美對(duì)亞太支配權(quán)的爭奪,因而中美在亞太的關(guān)系不僅是競(jìng)爭性的,而且注定是零和性的。①參見:Aaron L.Friedberg,A Contest for Supremacy:China,A-merica,and the Struggle for Mastery in Asia,W.W.Norton&Company,New York,2011,pp.38-45;Gideon Rachman,“The End of the Win-Win World:Why China’s Rise Really Is Bad for America——and Other Dark Forces at Work”,January 24,2012,http://www.foreignpolicy.com/articles/2012/01/24/the_end_of_the_win_win_world(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日);劉建華:“中美‘亞冷戰(zhàn)’:特征、成因與中國的應(yīng)對(duì)”,等等。二是認(rèn)為美國對(duì)華政策中持續(xù)存在的“敵意”導(dǎo)致中美的零和競(jìng)爭具有直接性、必然性和長期性。其邏輯是:在中美兩國關(guān)系中,作為強(qiáng)者的美國的對(duì)華戰(zhàn)略很大程度上決定著兩國關(guān)系的狀況,而奧巴馬政府對(duì)華戰(zhàn)略更突出遏制和施壓的強(qiáng)硬一面,如美國亞太軍事戰(zhàn)略明顯以中國為“假想敵”,奧巴馬在競(jìng)選辯論中將中國稱為“敵意性的對(duì)手”,等等。②參見劉建華:“中美‘亞冷戰(zhàn)’:特征、成因與中國的應(yīng)對(duì)”。中國也針鋒相對(duì)地采取了很多反制措施。③趙穗生:“奧巴馬對(duì)華積極接觸政策及其挑戰(zhàn)”,《美國問題研究》,2011年,第1期,第1-23頁。由于中美相互間的敵意很難消除,兩國競(jìng)爭必將日益公開化和常態(tài)化。

        上述觀點(diǎn)是可以理解的,因?yàn)榭雌饋碛写罅楷F(xiàn)象可為其提供支持。但仔細(xì)想來,就算這些推理過程本身沒有問題,也不能保證其所依據(jù)的前提就沒有問題;就算當(dāng)前這些現(xiàn)象確實(shí)存在,也不能保證這些現(xiàn)象不會(huì)變化、且它們就是事實(shí)的本質(zhì)和全部。在抽象的數(shù)學(xué)和邏輯學(xué)推理中,其前提一般是默認(rèn)正確的,只要按照這一學(xué)科所設(shè)定的原理進(jìn)行推導(dǎo),就可以保證其結(jié)論的可信性。但在社會(huì)科學(xué)中,結(jié)論的偏差往往源于前提的局限性。中美關(guān)系向來是高度復(fù)雜的,對(duì)兩國在亞太關(guān)系模式的分析,不能僅僅依據(jù)傳統(tǒng)的理論或中美在一時(shí)一事上的態(tài)度而得出定論。在接受這些觀點(diǎn)之前,有必要對(duì)其推理所依賴?yán)碚摰倪m用性以及雙方當(dāng)前態(tài)度的合理性進(jìn)行深入考察。

        首先看第一個(gè)推理。有關(guān)“實(shí)力差距縮小導(dǎo)致中美零和競(jìng)爭”的觀點(diǎn),很大程度上是循著西方現(xiàn)實(shí)主義理論的邏輯推理出來的。該理論闡釋了國際或地區(qū)體系內(nèi)崛起國與守成國(或稱霸權(quán)國)之間權(quán)力此消彼長的機(jī)理。④國際關(guān)系領(lǐng)域的現(xiàn)實(shí)主義理論有較為復(fù)雜的發(fā)展歷程,與本文所提權(quán)力轉(zhuǎn)移相關(guān)度較高的理論,當(dāng)屬約翰·米爾斯海默在《大國政治的悲劇》中表達(dá)的“進(jìn)攻性現(xiàn)實(shí)主義”。有觀點(diǎn)認(rèn)為,目前美國轉(zhuǎn)向亞太并與中國競(jìng)爭,恰好體現(xiàn)了米氏理論的正確性。參見:Robert Kaplan,“Why John J.Mearsheimer Is Right(About Some Things)”,January/February 2012,http://www.theatlantic.com/magazine/archive/2012/01/why-john-j-mearsheimer-is-right-about-some-things/308839/.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日)西方現(xiàn)實(shí)主義理論的構(gòu)建和發(fā)展是一個(gè)比較復(fù)雜的過程,本文無意對(duì)理論本身品頭論足,只想簡略強(qiáng)調(diào),這一理論的成立至少應(yīng)基于如下三個(gè)假定:一是權(quán)力取向的同質(zhì)性,即崛起國與守成國之間競(jìng)爭的應(yīng)是同類型的權(quán)力;二是權(quán)力體系的封閉性,即兩國的競(jìng)爭是在封閉因而權(quán)力“總量”確定的體系內(nèi)進(jìn)行的;三是權(quán)力空間的“擁擠”性,即該體系中權(quán)力是“稀缺”的而兩國競(jìng)爭是激烈的。只有同時(shí)滿足這三個(gè)前提,崛起國與守成國之間才可能產(chǎn)生你失即我得的權(quán)力零和轉(zhuǎn)移。反過來講,如果兩國博弈其中的權(quán)力體系是開放的,或雙方謀求的并非同一類型的權(quán)力,或權(quán)力體系內(nèi)存在真空地帶,那么兩國之間的零和競(jìng)爭就并非必然。如要將此理論運(yùn)用于對(duì)中美在亞太關(guān)系模式的分析,并認(rèn)定中美已在亞太形成零和競(jìng)爭,那么亞太權(quán)力體系的特征必須同時(shí)滿足三個(gè)條件:第一,中美兩國在亞太爭奪的是同一類型的最高權(quán)力,即包括經(jīng)濟(jì)、政治和安全在內(nèi)的全面的地區(qū)支配權(quán);第二,亞太權(quán)力體系必須是封閉的,沒有其他國家的進(jìn)入、退出或力量消長等因素改變這一體系的固有特征;第三,中美在亞太每一角落都不得不展開激烈的排他性角逐。上述三個(gè)條件,從邏輯上講,是中美在亞太形成零和競(jìng)爭關(guān)系的必要條件,只有三個(gè)條件同時(shí)存在,有關(guān)中美在亞太是零和競(jìng)爭關(guān)系的結(jié)論才有可能成立,缺少其中任何一個(gè)條件,斷定兩國是零和競(jìng)爭關(guān)系的推理就會(huì)出現(xiàn)問題。

        從實(shí)際情況看,中美博弈其中的亞太權(quán)力體系的特征似乎并非如此。就第一個(gè)條件而言,即便美國的目標(biāo)可能是最終取得對(duì)亞太的全面支配權(quán),但中國迄今并未公開表達(dá)這方面的野心。也就是說,中美在亞太競(jìng)爭的可能并不是同一類型的權(quán)力。就第二個(gè)條件而言,亞太作為正在形成的全球權(quán)勢(shì)重心,不斷吸引更多域外國家的關(guān)注和投入,參與亞太權(quán)力博弈的國家不僅不限于中美兩家,甚至連數(shù)目都難以固定;很多域內(nèi)國家的實(shí)力和影響也處于持續(xù)變化之中,權(quán)力轉(zhuǎn)移并非只在中美兩國之間發(fā)生,而是一個(gè)多方博弈的長期復(fù)雜過程,中美之間恰好出現(xiàn)權(quán)力零和轉(zhuǎn)移將是非常偶然和意外的事情。就第三個(gè)條件而言,中美兩國中的任何一方迄今未顯示出足以控制亞太全局的強(qiáng)大力量,其影響是相對(duì)有限的;而且亞太形勢(shì)迅速變化,不斷產(chǎn)生權(quán)力真空領(lǐng)域,中美兩國影響力同時(shí)延展和并行不悖的可能性也是存在的。凡此種種說明,亞太權(quán)力體系的特征與上述理論中設(shè)定的權(quán)力體系是明顯不同的,中美兩國在亞太的關(guān)系模式并不能完全套用現(xiàn)實(shí)主義理論予以解釋。

        再看中美必然形成零和競(jìng)爭的第二類推理。這一推理認(rèn)為,由于中美都已決意對(duì)對(duì)方采取懷有“敵意”的戰(zhàn)略,因而兩國必然會(huì)陷入難以擺脫的長期零和競(jìng)爭。其論據(jù)是中美目前對(duì)對(duì)方的敵意早已顯露出來,并且都已較上勁了。對(duì)此,至少有三點(diǎn)值得商榷。為行文方便,本文僅對(duì)美國目前表現(xiàn)出來的“敵意”做重點(diǎn)分析。

        商榷點(diǎn)之一:目前美國的“敵意”,是中美兩國在亞太相遇時(shí)不可避免的“本能反應(yīng)”,還是不會(huì)再有改變的“最終反應(yīng)”?不同個(gè)體在陌生或不確定的環(huán)境中相遇,產(chǎn)生對(duì)自身處境的擔(dān)心和對(duì)對(duì)方意圖的恐懼,乃是非常自然的事情。隨著雙方逐步熟悉,這種擔(dān)心和恐懼有可能逐步減少。如果過去幾年里美國對(duì)中國的“敵意”只是美國進(jìn)入亞太之初的本能反應(yīng),那么美國的敵意就有可能改變。

        商榷點(diǎn)之二:這是美國對(duì)中國進(jìn)行摸底的“試探性反應(yīng)”,還是折射美國對(duì)華戰(zhàn)略思維的“真實(shí)性反應(yīng)”?即便美國是故意對(duì)中國表現(xiàn)出“敵意”,也不能排除這是美國在試探中國的意圖和底線或引誘中國犯錯(cuò)。因?yàn)闆Q意與中國展開全面競(jìng)爭,甚至不惜撕破臉皮進(jìn)行戰(zhàn)略對(duì)抗,對(duì)美國而言乃是相當(dāng)大的戰(zhàn)略決斷。在目前面臨多元挑戰(zhàn)且尚未完全擺脫戰(zhàn)爭拖累和危機(jī)困擾的情況下,美國不太可能做出這樣超出自身能力的戰(zhàn)略決斷。也就是說,就算美國的對(duì)華“敵意”是故意的,其作為一種策略而非戰(zhàn)略的可能性仍是存在的。

        商榷點(diǎn)之三:這是美國對(duì)中國在某些領(lǐng)域某些行為的“局部反應(yīng)”,還是基于美國對(duì)中國全盤判斷的“整體反應(yīng)”?當(dāng)我們分析美國在某些時(shí)候表現(xiàn)出的“敵意”時(shí),不應(yīng)該忽略美國表達(dá)這些敵意時(shí)的場(chǎng)合和背景,也不應(yīng)忽略美國在另外一些時(shí)候表現(xiàn)出的“善意”。如果美國表現(xiàn)出的敵意主要是給其他國家看的,或是對(duì)中國“過于自信”行為的提醒和敲打,其對(duì)中美關(guān)系的影響應(yīng)另當(dāng)別論。尤其難以否認(rèn)的是,美國政府在表現(xiàn)出“敵意”的同時(shí)也就中美關(guān)系說過一些“好話”。比如奧巴馬政府在2010年的《國家安全戰(zhàn)略》報(bào)告中鼓勵(lì)中國發(fā)揮“領(lǐng)導(dǎo)作用”,①National Security Strategy,May 2010,http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日)美政府高層反復(fù)強(qiáng)調(diào)歡迎中國崛起并期待與中國在亞太合作,②這方面例子很多,較近的表態(tài)如2012年2月奧巴馬總統(tǒng)在會(huì)晤習(xí)近平副主席時(shí)的講話,http://www.whitehouse.gov/photosand-video/video/2012/02/14/president-obama-s-bilateral-meeting-vice-president-xi-china-0#transcript;2012年9月克林頓國務(wù)卿在北京聯(lián)合記者會(huì)上的講話,http://iipdigital.usembassy.gov/st/chinese/article/2012/09/20120905135521.html#axzz2Gue3bswK(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日),等等。以及希望能用“新答案”破解“老問題”,避免重蹈大國對(duì)抗的歷史覆轍,③Hillary R.Clinton,Remarks at the U.S.Institute of Peace China Conference,March 7,2012,http://www.state.gov/secretary/rm/2012/03/185402.htm.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1月2日)等等。如何理解美國的這些表態(tài)?它們確實(shí)反映了美國對(duì)中美關(guān)系的某種戰(zhàn)略設(shè)計(jì)和對(duì)中國的某種戰(zhàn)略期待?抑或只是華而不實(shí)的外交辭令?在對(duì)美國的“敵意”做出判斷時(shí),理應(yīng)同時(shí)對(duì)上述復(fù)雜信號(hào)予以相應(yīng)分析。

        總之,對(duì)于第二類推理,關(guān)鍵問題在于判斷目前美國的(同理,也包括中國的)“敵意”是否是深思熟慮的、全面周詳?shù)?、并且是一成不變的理性考量。如果答案為“是”,那么毫無疑問,中美形成長期持續(xù)并惡性升級(jí)的零和競(jìng)爭的可能性將極大增加。但種種跡象表明,美國目前對(duì)中國的心態(tài)是非常復(fù)雜的,遠(yuǎn)非“敵意”所能全部概括;而且對(duì)中美在亞太關(guān)系的運(yùn)籌,美國方面似乎也確有一些沒想好的地方,需要在實(shí)踐中不斷摸索調(diào)整。就此而言,斷言中美在亞太必然選擇零和競(jìng)爭,似乎有些為時(shí)過早。

        當(dāng)然,對(duì)廣為流行的悲觀論調(diào)的質(zhì)疑,絕不意味著可以對(duì)美國抱有任何幼稚的幻想,或?qū)χ忻狸P(guān)系抱有過分樂觀的期待。對(duì)這些觀點(diǎn)進(jìn)行解構(gòu)的目的,不在于宣揚(yáng)形勢(shì)一片大好的樂觀論調(diào),而在于強(qiáng)調(diào)對(duì)中美在亞太關(guān)系的判斷應(yīng)持一種更客觀、全面和謹(jǐn)慎的態(tài)度,盡量避免誤判形勢(shì),倉促定調(diào)和“預(yù)言”的自我實(shí)現(xiàn),并力爭找到真正決定中美兩國在亞太關(guān)系模式的核心變量。

        要研判中美在亞太的關(guān)系,應(yīng)擺脫“大國決定論”的局限,堅(jiān)持“形勢(shì)比人強(qiáng)”的原則;不應(yīng)僅從中美雙邊關(guān)系的角度入手,而要從亞太地區(qū)形勢(shì)的特點(diǎn)切入,考察亞太地區(qū)形勢(shì)如何作用于中美關(guān)系。本文的觀點(diǎn)是,中美在亞太的關(guān)系模式,是外部環(huán)境約束和兩國理性考量共同作用的結(jié)果。亞太地區(qū)的內(nèi)在特點(diǎn)和亞太各國的普遍愿望,構(gòu)成任何大國都無法忽視和難以對(duì)抗的“大勢(shì)”,并對(duì)中美兩國及其在亞太的相互關(guān)系構(gòu)成決定性約束。由于順勢(shì)者昌、適者生存,中美兩國將在審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮后做出更為理性的選擇,調(diào)控雙方遠(yuǎn)近程度,并將重點(diǎn)轉(zhuǎn)向同其他亞太國家重新磨合以強(qiáng)化自身優(yōu)勢(shì),從而使中美在亞太更可能形成對(duì)沖而非對(duì)抗、間接而非直接、正和而非負(fù)和的競(jìng)爭關(guān)系。

        在當(dāng)前亞太紛繁復(fù)雜的亂象背后,內(nèi)在而確定的亞太“大勢(shì)”正持續(xù)塑造著該地區(qū)的面貌。亞太地區(qū)的獨(dú)特歷史與固有特征,構(gòu)成這些“大勢(shì)”的根本基礎(chǔ);亞太各國的普遍需求和共同愿望,則構(gòu)成其決定性的推動(dòng)力量。具體說來,這些“大勢(shì)”可概括為如下四方面的特征。

        其一是“開放”。迄今為止,被頻繁使用的“亞太”一詞仍是一個(gè)不確定的概念。主流意見傾向于認(rèn)定東亞是亞太的核心部分,但關(guān)于其地理涵蓋范圍一直存在分歧。這種地理界限的模糊性構(gòu)成了亞太“開放性”的基礎(chǔ)。那些對(duì)該地區(qū)有興趣、在該地區(qū)有利益的國家,可根據(jù)需要調(diào)整對(duì)亞太的定義和自身的身份定位,從而使亞太很難成為一個(gè)界限分明的地理區(qū)域。①有關(guān)亞太地理范圍的不同界定及亞太的開放性與吸附效應(yīng),可參見林利民:“未來5-10年亞太地緣政治變局與中國”,《現(xiàn)代國際關(guān)系》,2012年,第4期,第8-15、62頁。從當(dāng)前和長遠(yuǎn)看,亞太日益成為全球權(quán)勢(shì)重心,其對(duì)非核心區(qū)域國家及域外國家的吸附效應(yīng)將進(jìn)一步顯現(xiàn)。這意味著,“開放性”將持續(xù)成為亞太地區(qū)的突出特征和決定亞太形勢(shì)發(fā)展走向的重要因素之一。

        其二是“多元”。亞太地區(qū)國家的特性是極為多元的,既有規(guī)模和影響力方面的世界級(jí)大國,也有各方面均顯羸弱的小國;既有高度發(fā)達(dá)國家,也有新興國家和欠發(fā)達(dá)者;既有社會(huì)主義國家,也有資本主義國家。而且,這些國家的興衰態(tài)勢(shì)也有差別。國家特性的多元以及由此帶來的利益訴求的多元,使亞太成為一個(gè)利益聯(lián)系極為復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)。這意味著,僅僅以政治價(jià)值的同質(zhì)性、經(jīng)濟(jì)利益的共生性及安全保障等單一杠桿,無法滿足所有亞太國家的所有需求。域內(nèi)外的任何國家,除非具備滿足上述所有需求的能力,否則就無法獲得對(duì)所有亞太國家的全面控制。伴隨著權(quán)力的持續(xù)擴(kuò)散和轉(zhuǎn)移,亞太國家各謀其政、各逐其利的多元化特征還將進(jìn)一步強(qiáng)化。

        其三是“發(fā)展”。在亞太各國和地區(qū)多元化的訴求背后,有一個(gè)長期和普遍的共同愿望,那就是發(fā)展。幾十年來,亞太大多數(shù)國家和地區(qū)將發(fā)展定為優(yōu)先任務(wù),日本、亞洲“四小龍”以及快速崛起的中國,先后成為地區(qū)發(fā)展的明星和領(lǐng)頭羊,使以東亞為核心的亞太一直處于快速發(fā)展?fàn)顟B(tài)。著眼未來,由于亞太區(qū)域內(nèi)的發(fā)展不充分、不均衡以及人均發(fā)展水平較低等諸多因素,進(jìn)一步謀求發(fā)展對(duì)亞太各國和地區(qū)來說仍是十分必要的。而對(duì)于如何發(fā)展,亞太各國和地區(qū)也有普遍共識(shí),即唯有和平與合作才能發(fā)展。過去幾十年,那些快速發(fā)展的亞太國家和地區(qū)無一例外地選擇了參與地區(qū)合作的道路,并普遍采取“求同存異”的方針管控爭端與分歧。盡管目前一些國家和地區(qū)之間領(lǐng)土爭端有升級(jí)勢(shì)頭,但迄今各國的軍事現(xiàn)代化仍主要是經(jīng)濟(jì)繁榮的自然結(jié)果,而非刻意擴(kuò)軍備戰(zhàn)。②Robert Farley,“How to View Defense Spending in Asia”,November 7,2012,http://thediplomat.com/flashpoints-blog/2012/11/07/how-to-view-defense-spending-in-asia/.(上網(wǎng)時(shí)間:2012年1月2日)總之,“發(fā)展”作為由各國和地區(qū)共同愿望匯聚而成的亞太“大勢(shì)”,將持續(xù)牽引和塑造著各國和地區(qū)戰(zhàn)略的走向及亞太未來的整體特征。

        其四是“自決”。這是除“發(fā)展”之外亞太各國的另一個(gè)普遍愿望。所謂“自決”就是自我決定,就是避免受制于人,避免對(duì)其他國家產(chǎn)生依附關(guān)系。20世紀(jì)發(fā)生于亞洲廣大發(fā)展中國家的民族解放運(yùn)動(dòng),其目標(biāo)就是擺脫列強(qiáng)控制,追求民族自決;現(xiàn)階段亞太各國高漲的民族主義背后,也相當(dāng)程度折射出擺脫外部控制、強(qiáng)化國家自決的愿望。①Zbigniew Brzezinski,Strategic Vision:America and the Crisis of Global Power,Basic Books,New York,2012,pp.32-33.隨著未來亞太各國經(jīng)濟(jì)更加成功、中產(chǎn)階級(jí)日益壯大以及更為普遍的政治覺醒,亞太各國實(shí)現(xiàn)自決的愿望會(huì)更加強(qiáng)烈。就目前情況看,亞太各國均在極力拓寬自身關(guān)系網(wǎng)絡(luò),在各方之間保持精妙平衡,努力避免“選邊站”,防止自己對(duì)其他國家某些方面的依賴關(guān)系演變?yōu)槿娴囊栏疥P(guān)系。在這種情況下,弱者往往更有機(jī)會(huì)以強(qiáng)化外部聯(lián)系的方式彌補(bǔ)劣勢(shì),而強(qiáng)者的優(yōu)勢(shì)則更容易受到集體的制約和削弱。

        上述四方面特征匯聚而成的“大勢(shì)”,造就了當(dāng)前亞太的面貌和走向,更對(duì)以亞太為戰(zhàn)略根基的中美兩國及在其中展開的中美關(guān)系形成決定性的約束。其原因在于:無論是生物性的存在還是社會(huì)性的存在,其生存和行為都將受到外部環(huán)境的約束。只有順應(yīng)環(huán)境的規(guī)律,才能獲得持續(xù)的自我保存。古今中外的歷史也反復(fù)證明,天下“大勢(shì)”,順昌逆亡。在全球化造成各國既相互依賴又相互制約的21世紀(jì),國家行為就更要受到“大勢(shì)”的約束。當(dāng)前的亞太,既不是弱肉強(qiáng)食的原始叢林,更不是以往任人擺布的殖民地,身處其中的國家必須更加注重自我克制和理性行事。盡管中國和美國同其他國家相比在某些方面占有更大優(yōu)勢(shì),但兩國的行為仍難免于“大勢(shì)”的制約和檢驗(yàn)。

        中美兩國要順應(yīng)“大勢(shì)”,就必須搞清楚兩個(gè)問題。一是在亞太錯(cuò)綜復(fù)雜的關(guān)系結(jié)構(gòu)中,確定何為主要矛盾、何為次要矛盾的認(rèn)識(shí)論問題;二是如何處理同主次矛盾關(guān)系的方法論問題。很顯然,亞太的“開放性”決定了將有眾多且數(shù)量不定的力量主體在該地區(qū)進(jìn)行長期、深度和復(fù)雜博弈,無論中國還是美國都必須花大力氣搞好同所有國家的關(guān)系。如果僅將某個(gè)國家視為競(jìng)爭對(duì)手并集中火力予以攻擊,不僅徒勞無功,而且會(huì)對(duì)自身地位帶來傷害。也就是說,對(duì)于同處亞太的中美兩國而言,處理好同亞太大環(huán)境的關(guān)系是主要矛盾,處理好同對(duì)方的關(guān)系則相應(yīng)成為次要矛盾。唯有處理好同亞太大環(huán)境的關(guān)系,才能確保在同對(duì)方的比較中擁有更多優(yōu)勢(shì)。亞太的“多元性”則決定了無論是美國還是中國都無法一手遮天或“一枝獨(dú)秀”。②參見崔天凱在香港亞洲協(xié)會(huì)發(fā)表的題為“中美在亞太的良性互動(dòng)”的演講,2012 年7 月 15 日,http://www.fmprc.gov.cn/mfa_chn/wjdt_611265/wjbxw_611271/t948076.shtml.(上網(wǎng)時(shí)間:2013 年1月2日)同時(shí),亞太的“發(fā)展”意愿決定了中美兩國的行為必須有其原則和底線,任何破壞和平與合作的行為都將不得人心。而亞太“自決”的特點(diǎn)則要求中美必須尊重其他國家的共同意愿和具體要求,不能觸犯眾怒或強(qiáng)人所難??傊鲜鰜喬按髣?shì)”要求中美兩國必須時(shí)刻做到如下三點(diǎn):一是必須牢牢抓住主要矛盾,在對(duì)方無處不在的情況下避免一味攻擊對(duì)方,而是集中精力與亞太各國重新磨合,提升自身在整體環(huán)境中的適應(yīng)能力和相對(duì)優(yōu)勢(shì);二是必須尊重亞太地區(qū)的大勢(shì)所趨,在亞太體系中做出更加現(xiàn)實(shí)合理的自我定位,防止制定好高騖遠(yuǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)或違背規(guī)律的行動(dòng)方案;三是必須學(xué)會(huì)自我克制,在摩擦頻發(fā)的情況下妥善處理雙方分歧,防止因兩國關(guān)系非理性失控而打亂自身戰(zhàn)略節(jié)奏,破壞亞太總體穩(wěn)定。正如布熱津斯基所提醒的,中美雙方應(yīng)努力抑制攻擊對(duì)方的快感,防止相互妖魔化對(duì)方,并避免將自我特征做普世性的推廣。③Zbigniew Brzezinski,Strategic Vision:America and the Crisis of Global Power,p.189.

        從實(shí)際情況看,應(yīng)該有理由對(duì)中美認(rèn)識(shí)亞太“大勢(shì)”并采取更加理性的行動(dòng)做出謹(jǐn)慎樂觀的預(yù)期。一方面,中美兩國歷來是具有較強(qiáng)戰(zhàn)略認(rèn)知力和謀劃力的國家,是比較靠得住的理性行為體。兩國都有各自引以為豪的前瞻性思維、防患于未然的預(yù)警性意識(shí)和謀篇布局的統(tǒng)籌規(guī)劃能力。美國之所以能成為超級(jí)大國,相當(dāng)程度上靠的是審時(shí)度勢(shì)的戰(zhàn)略謀劃能力,雖然期間犯過錯(cuò)誤,但也同時(shí)展現(xiàn)了很好的自我修正能力。而中國自古以來就是講究和擅長運(yùn)用戰(zhàn)略的國家,尤其重視“勢(shì)”在事物發(fā)展過程中的重要性。在中美各自的內(nèi)政轉(zhuǎn)型正處于攻堅(jiān)期、國際格局正處于深刻變革期的關(guān)鍵時(shí)刻,兩國必須在處理對(duì)外事務(wù)方面加倍謹(jǐn)慎。另一方面,當(dāng)前兩國對(duì)亞太“大勢(shì)”的特點(diǎn)也有一定認(rèn)識(shí)。如奧巴馬政府國安會(huì)前任亞太事務(wù)主管杰弗里·貝德在其回憶錄中指出,美國在轉(zhuǎn)向亞太之初就已決意通過塑造亞太環(huán)境以確保中國崛起的非破壞性;①Jeffrey A.Bader,Obama and China’s Rise:An Insider’s Account of America’s Asia Policy,Brookings Institution Press,Washington,D.C.,p.7.助理國務(wù)卿坎貝爾也明確強(qiáng)調(diào)對(duì)華政策只是美國亞太戰(zhàn)略的五大支柱之一。②Testimony of Kurt M.Campbell before the House Committee on Foreign Affairs,March 31,2011,http://foreignaffairs.house.gov/112/cam033111.pdf.(上網(wǎng)時(shí)間:2013年1 月2日)這表明,奧巴馬政府對(duì)主要矛盾的認(rèn)識(shí)還是基本清楚的,只不過在推進(jìn)“戰(zhàn)略再平衡”時(shí)過于強(qiáng)調(diào)中國因素,而在推進(jìn)“戰(zhàn)略再保證”方面又虛多實(shí)少,使美國亞太戰(zhàn)略看起來更像是圍堵中國的戰(zhàn)略,造成中美“敵意”惡性互動(dòng),雙方合作陷入僵局,沖突風(fēng)險(xiǎn)明顯上升,危及整個(gè)地區(qū)穩(wěn)定。值得強(qiáng)調(diào)的是,有多種跡象表明,美國戰(zhàn)略界對(duì)此已有反思,③J.Stapleton Roy,“Strategic Challenges for the U.S.-China Relationship”,Asia Policy,No.14,July 2012,pp.36-39;David M.Lampton,“China and the United States:Beyond Balance”,Asia Policy,No.14,July 2012,pp.40-44,etc.在政府層面也已開始做出調(diào)整,如進(jìn)一步保證“戰(zhàn)略再平衡”并非完全針對(duì)中國,④參見Remarks by National Security Advisor Tom Donilon,November 15,2012,http://www.whitehouse.gov/the-press-office/2012/11/15/remarks-national-security-advisor-tom-donilonprepared-delivery.(上網(wǎng)時(shí)間:2012年12月30日)主動(dòng)邀請(qǐng)中國參與地區(qū)聯(lián)合軍演,在釣魚島爭端問題上更謹(jǐn)慎表態(tài),等等。中國方面也在摸索之后展現(xiàn)出新的姿態(tài)。如《中國的和平發(fā)展》白皮書的發(fā)表,習(xí)近平總書記有關(guān)“太平洋足夠?qū)挕钡谋硎鲆约坝嘘P(guān)中國“新安全觀”的講話,“十八大”報(bào)告中對(duì)“合作共贏”的強(qiáng)調(diào),對(duì)中美安全對(duì)話和兩軍交流更加積極,以及提出“新型大國關(guān)系”倡議等一系列舉動(dòng),均折射出中國對(duì)新時(shí)期如何在推進(jìn)亞太戰(zhàn)略的同時(shí)搞好對(duì)美關(guān)系的深入思考。

        中美兩國若能始終保持頭腦清醒,并依據(jù)“大勢(shì)”和理性的要求持續(xù)采取更加積極的行動(dòng),未來兩國在亞太的關(guān)系模式更可能呈現(xiàn)出如下特征。一是逐步形成對(duì)沖而非對(duì)抗的關(guān)系。實(shí)力對(duì)比之變對(duì)兩國關(guān)系的影響,在開放而多元的亞太權(quán)力體系中相對(duì)淡化,權(quán)力轉(zhuǎn)移在更多主體之間發(fā)生,中美權(quán)力博弈的敏感性有所降低。同時(shí),相遇之初的“敵意”帶來的巨大風(fēng)險(xiǎn)迫使兩國更加小心謹(jǐn)慎,更愿意在危機(jī)管理方面做出努力,避免觸碰雙方底線而帶來不必要的麻煩。如果平心靜氣,兩國還將逐步意識(shí)到,雙方乃是相克相生的一對(duì),對(duì)方在對(duì)本國謀求單方面優(yōu)勢(shì)構(gòu)成制約的同時(shí),也給本國拓展存在和擴(kuò)大影響提供更多契機(jī)和合理性。而且,事實(shí)還將最終促使兩國意識(shí)到,沒有哪個(gè)國家能在亞太稱王稱霸,兩國必須制定更加理性務(wù)實(shí)的戰(zhàn)略目標(biāo)和行動(dòng)綱領(lǐng),不一定非要走到對(duì)抗的地步。二是逐步形成間接而非直接的競(jìng)爭。兩國利益不可能完全一致,雙方互信不可能很快建立,兩國在亞太的關(guān)系是競(jìng)爭性的。鑒于直接競(jìng)爭將兩敗俱傷,且無法一勞永逸地確立本國地位,所以雙方會(huì)更傾向于間接競(jìng)爭。間接競(jìng)爭的根本不是把對(duì)方壓下去,而是把自己立起來。兩國必須發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),以順應(yīng)“大勢(shì)”的方式強(qiáng)化與各國交往,提升與整體環(huán)境的匹配度,爭取更為明顯的生存優(yōu)勢(shì)。三是緩慢形成正和而非負(fù)和的競(jìng)爭。如果兩國在有底線、有原則的前提下通過做強(qiáng)自身而爭取相對(duì)優(yōu)勢(shì),對(duì)雙方而言都沒有壞處。不過,兩國可能均難以抑制給對(duì)方使壞的沖動(dòng),通過對(duì)對(duì)方與環(huán)境的磨合過程施加隱蔽影響,擾亂對(duì)方謀求優(yōu)勢(shì)的努力。例如,美國會(huì)繼續(xù)干預(yù)中國與鄰國的領(lǐng)土爭端,中國也完全有理由尋找美國同盟體系的薄弱環(huán)節(jié)并加以利用。但這些破壞行為一般都有底線,如果處置得當(dāng),也只會(huì)延緩而非逆轉(zhuǎn)磨合的進(jìn)程。尤其是,如果兩國愿意更多地在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域展開競(jìng)爭,共贏的可能性將明顯增大;即便在安全領(lǐng)域,兩國也有條件在適當(dāng)領(lǐng)域展開互補(bǔ)式的合作。

        總之,中美兩國地緣戰(zhàn)略重心互不交叉的“各自進(jìn)化”狀態(tài)已成過去,不管愿不愿意,兩國都將進(jìn)入“抬頭不見低頭見”的長期共處狀態(tài)。然而,這是一種與“一山不容二虎”式的零和對(duì)抗截然不同的新型大國關(guān)系。由于亞太開放、多元且相對(duì)“開化”的特性,此“山”已非彼“山”,化解了中美兩國零和博弈的外部基礎(chǔ);由于兩國都無力擊垮對(duì)方并獲得絕對(duì)支配權(quán),雙方實(shí)際謀求的目標(biāo)也有差異,因而兩國也并不構(gòu)成“兩虎”關(guān)系,而更像是體型巨大但習(xí)性各異的兩種不同生物間的關(guān)系,例如老虎與大象的關(guān)系。在對(duì)亞太“大勢(shì)”以及對(duì)方的能力與意圖、底線與目標(biāo)有一定了解后,兩國主要精力將逐步轉(zhuǎn)向自我調(diào)整以適應(yīng)變化的環(huán)境,而非專注于對(duì)方威脅。如果將中美兩國視為亞太生態(tài)系統(tǒng)中的兩個(gè)成員,可以說,兩國在亞太形成的是一種“共同進(jìn)化”關(guān)系。盡管這種關(guān)系仍是競(jìng)爭性的,但卻是對(duì)沖而非對(duì)抗、間接而非直接、正和而非負(fù)和的競(jìng)爭,與所謂“亞冷戰(zhàn)”、“新冷戰(zhàn)”等消極定位有本質(zhì)不同。

        當(dāng)然,“共同進(jìn)化”這種相對(duì)中性的前景也不是唾手可得的?!按髣?shì)”總是隱藏在表象背后,要徹底認(rèn)清并駕馭它需要時(shí)間和智慧;亞太“大勢(shì)”不會(huì)自動(dòng)生成合理的秩序,需要付出艱苦努力才能將可期前景變成現(xiàn)實(shí)。要克服情緒干擾和內(nèi)部壓力,始終堅(jiān)持理性行事,盡量不走彎路斜路,中美兩國必須有更加堅(jiān)定的意志和勇氣。在新的亞太環(huán)境中,由于中美都不天生完美,因此需要不斷變革自身才能更好地適應(yīng)環(huán)境變化。光做到這些還不夠。中美還需要充分解放思想、大膽創(chuàng)新,才能推倒看似牢不可破的藩籬,實(shí)現(xiàn)看似遙不可及的愿景,使相對(duì)中性的兩國關(guān)系“共同進(jìn)化”狀態(tài)逐步向更積極的“共同進(jìn)步”方向發(fā)展。對(duì)于中國來說,應(yīng)在如下方面做出更多思考和努力。

        一是明確區(qū)分主次矛盾,并引導(dǎo)美國保持同樣的理性判斷。在中國對(duì)外戰(zhàn)略中,作為“首要”的周邊和作為“關(guān)鍵”的大國之間,何者具有邏輯優(yōu)先性?這個(gè)曾經(jīng)長期模糊處理的問題,在中美長期共處亞太的情況下再也繞不過去了。有觀點(diǎn)認(rèn)為,美國是亞太各國中最大的一個(gè),一切地方都可以看到美國身影,一切問題都可以找到美國因素,美國不惹事,周邊就太平,因而美國是矛盾的主要方面。此觀點(diǎn)有其合理之處。如果管控不好中美分歧,雙方齟齬不斷,必將極大牽扯中國精力,周邊亂局也會(huì)隨之升級(jí)。因此,美國確是牽一發(fā)而動(dòng)全身的最大外部因素。不過更要看到,縱然亞太任何單個(gè)國家在影響力方面不及美國,但亞太國家作為整體仍對(duì)中國崛起有重大戰(zhàn)略意義。如果疏于同亞太各國的磨合,就算一時(shí)穩(wěn)住了美國,也將在中美長期競(jìng)爭中失去主動(dòng)。就此而言,管控中美分歧是必要前提,對(duì)亞太各國深度經(jīng)營更為重要,將對(duì)美戰(zhàn)略嵌入中國的亞太戰(zhàn)略才是正道。同時(shí),對(duì)美國國內(nèi)就中美分歧問題的辯論,中美兩國決策者和戰(zhàn)略界人士也有必要坦誠溝通,在對(duì)話中讓彼此思想更加明晰,讓理性認(rèn)識(shí)占據(jù)主導(dǎo)地位,盡快消除兩國在亞太相遇之初產(chǎn)生的不必要猜忌和敵意。

        二是順勢(shì)而為,積極學(xué)習(xí)借鑒美國的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。達(dá)爾文在《物種起源》中告誡我們,自然界中那些較快變革者將獲得更多自我保存的機(jī)會(huì)。①[英]達(dá)爾文著,周建人等譯:《物種起源》,商務(wù)印書館,2009年,第559頁。順勢(shì)者昌,適者生存,這就是亞太游戲規(guī)則。中國必須對(duì)亞太“大勢(shì)”予以充分尊重,并為順應(yīng)“大勢(shì)”而從善如流、敢于改變。在充分利用主場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)順勢(shì)做大自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)上,中國必須對(duì)亞太各國的心理感受和自決要求保持高度敏感,避免因頤指氣使、未強(qiáng)先驕而失去“群眾基礎(chǔ)”。中國還完全可以對(duì)各種力量介入亞太事務(wù)保持更加開放的心態(tài)并積極加以利用,通過編織更加復(fù)雜的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)來強(qiáng)化亞太力量結(jié)構(gòu)的均衡。為順應(yīng)亞太各國多元化的訴求,在更廣泛領(lǐng)域進(jìn)行磨合,除經(jīng)濟(jì)杠桿外,中國還應(yīng)盡快補(bǔ)足與亞太各國在人文交流和安全交流等方面的短板,爭取成為素質(zhì)全面、鋪展面廣、契合度高的地區(qū)大國。在這方面,中美完全可以相互啟發(fā)、相互借鑒,積極學(xué)習(xí)對(duì)方在與環(huán)境磨合中的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法。

        三是淡定面對(duì)中美兩國競(jìng)爭,并將其引向更加有序的良性軌道。否認(rèn)中美之間存在競(jìng)爭是自欺欺人,對(duì)中美之間的競(jìng)爭大驚小怪也沒有必要。中美競(jìng)爭雖不可避免,但并非魚死網(wǎng)破。根據(jù)用進(jìn)廢退、水漲船高的道理,競(jìng)爭有助于兩國充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)、盡快彌補(bǔ)自身不足,亞太地區(qū)的整體活力要靠各國競(jìng)爭去激發(fā)和推動(dòng),地區(qū)秩序的重構(gòu)也需要靠競(jìng)爭去實(shí)現(xiàn)。競(jìng)爭對(duì)任何一個(gè)善于變革的國家來說都是健康的。當(dāng)然,競(jìng)爭必須有原則和限度。為防止惡性競(jìng)爭,中美應(yīng)為雙方競(jìng)爭確立規(guī)則并為其他國家做出表率,對(duì)競(jìng)爭保持平和心態(tài),為競(jìng)爭烈度劃定紅線,確保競(jìng)爭過程公開透明,盡量少做給別人使壞的事情。

        四是大膽嘗試新的合作,尤其是搞一些前無古人的大手筆。中美不能滿足于亞太客觀屬性賦予的非零和關(guān)系,而應(yīng)主動(dòng)開展更多正和性的合作。合作就其本意而言就是“一起做”,并非亦步亦趨才叫合作。在亞太具體問題上,中國可秉持更加靈活的合作觀,在與美國利益并不一致的領(lǐng)域開展各盡所長、各取所需的合作。如果循此原則,雙方將會(huì)發(fā)現(xiàn)很多可合作的領(lǐng)域,如動(dòng)蕩因素的共同管理、真空地帶的共同治理、落后小國的共同幫扶等。而且,中美還完全有能力和義務(wù)在優(yōu)化地區(qū)秩序方面做更多事情。比如,在中美倡導(dǎo)下同印度、日本、俄羅斯、澳大利亞等大國謀建更加緊密的三邊合作機(jī)制,將有益于地區(qū)秩序朝更穩(wěn)定方向發(fā)展。與此同時(shí),中美合作也未必拘泥于具體事務(wù)。兩國都是深具戰(zhàn)略思想和文化積淀的獨(dú)特大國,如果兩國能在探尋“共通價(jià)值”方面有所精進(jìn),并結(jié)合當(dāng)前亞太實(shí)際,著力為地區(qū)國家提供一種貫穿東西、繼往開來、普適性強(qiáng)、接受度高的“亞太價(jià)值觀”,在亞太形勢(shì)混沌不清、各國認(rèn)識(shí)參差不齊之時(shí)發(fā)揮強(qiáng)有力的思想文化引領(lǐng)作用,真是善莫大焉。

        哲學(xué)家康德斷言,人類不斷走向改善和進(jìn)步并實(shí)現(xiàn)永久和平是完全可能的。①[德]伊曼努爾·康德著,何兆武譯:《永久和平論》,上海人民出版社,2005年,第66-85頁?;粮駨?qiáng)調(diào),人類永久和平必將以兩種方式降臨世界,或由于人類的洞察力,或由于巨大的沖突和災(zāi)難,而目前就是抉擇關(guān)頭。②Henry Kissinger,On China,The Penguin Press,New York,2011,p.530.在人類經(jīng)歷20世紀(jì)兩次世界大戰(zhàn)的苦難之后,在21世紀(jì)更為有利的亞太“大勢(shì)”之中,中美兩國理應(yīng)比前人做得更好??梢哉f,中美兩國注定承載著“為萬世開太平”的歷史使命。如果兩國能順應(yīng)大勢(shì)而理性行動(dòng)、大膽創(chuàng)新并勇于擔(dān)當(dāng),由兩國“共同進(jìn)化”而實(shí)現(xiàn)雙方乃至各方“共同進(jìn)步”,是大有希望的。○

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