□鐘嚴

海南的問題多是些老問題，堪稱頑疾。同樣的問題，為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些都是本領(lǐng)問題。執(zhí)政為民既是一種理念也是一種本領(lǐng)。

3月1日，習近平總書記在出席中央黨校建校8 0周年慶祝大會暨2 0 1 3年春季學期開學典禮時強調(diào)：全黨面臨的一個重要課題，就是如何正確認識和妥善處理我國發(fā)展起來后不斷出現(xiàn)的新情況新問題。要認識好、解決好各種問題，唯一的途徑就是增強我們自己的本領(lǐng)。增強本領(lǐng)就要加強學習，既把學到的知識運用于實踐，又在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)。

習總書記重提了毛澤東1 9 3 9年在延安的講話：“我們隊伍里邊有一種恐慌，不是經(jīng)濟恐慌，也不是政治恐慌，而是本領(lǐng)恐慌！”新形勢下重提增強我們自己的本領(lǐng)，意義重大。近代工業(yè)革命，中國缺乏本領(lǐng)，被邊緣化。第三次工業(yè)革命，中國通過改革開放，極大地增長了本領(lǐng)，一躍而為世界最大的新興經(jīng)濟體?，F(xiàn)在，新的工業(yè)革命又將來臨，我們有沒有本領(lǐng)迎頭趕上？能不能迅速轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，實現(xiàn)科學發(fā)展？這對執(zhí)政黨是嚴峻考驗。

做官要有本領(lǐng)，為人民服務要有本領(lǐng)，執(zhí)政為民更要有本領(lǐng)。想不想干事，會不會干事，能不能干事？都是本領(lǐng)問題。有人評論，眼下在中國，最難做的是當官，最容易做的也是當官。為什么難？因為中國人口多，底子薄，國民素質(zhì)不平衡，經(jīng)濟發(fā)展不平衡，法制不健全。為官一任，造福一方需耗費全部的心血。為什么容易？因為中國機構(gòu)重疊，人浮于事，監(jiān)督不力，漏洞很多，濫竽充數(shù)非常容易。

增強本領(lǐng)就要加強學習。面對新形勢新任務，我們適應的一面正在下降，不適應的一面正在上升。全黨同志特別是各級領(lǐng)導干部都要有加強學習的緊迫感。要把外部的巨大壓力，轉(zhuǎn)化為內(nèi)部的高度自覺。我們的干部要上進，我們的黨要上進，我們的國家要上進，我們的民族要上進，就必須大興學習之風。同過去相比，我們今天學習的任務不是輕了，而是更重了。

結(jié)合我們自身來看，海南國際旅游島建設今年已進入第四年，在旅游軟環(huán)境建設等方面仍差強人意。接連幾年，春節(jié)期間海南負面新聞不斷，而且每次都引得全國關(guān)注，每次都弄得沸沸揚揚。今年春節(jié)期間，媒體曝光的三亞旅游高回扣問題，再次將這個中國最南端的熱帶濱海旅游城市推到風口浪尖，正致力于重塑旅游市場形象的三亞再臨考驗。省領(lǐng)導羅保銘、蔣定之、姜斯憲、許俊分別就此作出了指示和批示，要求三亞市就曝光的問題積極作出回應，依法從嚴從快查處，決不姑息，并且舉一反三，大力整治和規(guī)范旅游市場，進一步建立長效工作機制。很快，省旅游委依法吊銷了違規(guī)旅行社的業(yè)務經(jīng)營許可證，一批違規(guī)的旅行社和導游受到重罰。

現(xiàn)在海南常把處理一些棘手問題、突發(fā)問題稱為“危機公關(guān)”。既然是公關(guān)，動作都很靚麗，速度也快。但問題是否真正解決了，沒有人深究。導游高回扣問題從根子上講是體制問題。只要導游沒有相對固定的飯碗，高回扣問題、宰客問題一定會重演。類似這樣的違規(guī)，每一次都由省委書記、省長親自過問，動用巨大行政資源查處，結(jié)果治標不治本，是一種極大浪費。

旅游市場高回扣是老問題，在全國很普遍。為什么海南每次遇到這類問題總是有點手忙腳亂？說到底還是駕馭旅游市場的本領(lǐng)不夠，從大的方面講是建設國際旅游島的本領(lǐng)不夠。旅游市場關(guān)鍵是監(jiān)管，監(jiān)管不能做表面文章，不能好大喜功，報喜不報憂。都去做好看的工作，做容易出政績的工作，硬骨頭誰啃？懼怕硬骨頭其實就是沒有本領(lǐng)的表現(xiàn)。旅游市場監(jiān)管一是要常態(tài)化，二是要有有效對策，三是要從源頭上解決問題。譬如，旅行社聘用導游不發(fā)工資。這樣不僅違規(guī)，而且違法，一定要從制度上保護導游的合法權(quán)益，才能減少和杜絕高回扣、宰客。能不能監(jiān)管到要害也是本領(lǐng)問題。沒有本領(lǐng)或本領(lǐng)不夠就會使管理效率低下，事倍功半，問題長期得不到解決。

由此聯(lián)想到海南的其他熱點問題，包括菜價高農(nóng)民卻賺不到錢、房價過高、物價上漲、交通擁堵、環(huán)境污染、食品安全等問題。這些都是多年的老問題，堪稱頑疾。同樣的問題為什么有些地方能解決好，我們卻解決得不好？這些也是本領(lǐng)問題。解決民生問題關(guān)鍵是政府重視，加強投入，加強立法，公民要參與，企業(yè)要擔當起社會責任，社會、媒體要加強監(jiān)督。執(zhí)政為民既是一種理念也是一種本領(lǐng)。

新中國建立時毛澤東說我們有能力自立于世界民族之林。能力不是天生的，必須與時俱進。世界經(jīng)濟發(fā)展史告訴我們，一國連續(xù)增長十年、二十年的不少，三十年的不多，四十年的就屈指可數(shù)了。中國靠什么保持第四個十年的持續(xù)、穩(wěn)定增長？還是靠我們的本領(lǐng)。