黃序

ICTC會(huì)議是我國(guó)廣電行業(yè)的重量級(jí)會(huì)議。每年10月，我國(guó)廣電業(yè)者都云集在杭州，西湖論道、激情碰撞。在數(shù)十場(chǎng)專(zhuān)題報(bào)告中，本刊還是把焦點(diǎn)集中在直播衛(wèi)星電視上。

10月23日下午，ICTC會(huì)議“衛(wèi)星與地面無(wú)線論壇”分會(huì)場(chǎng)，總局衛(wèi)星管理中心楊一曼主任以“攜手直播星，共贏戶戶通”為題全面介紹了我國(guó)直播衛(wèi)星“戶戶通”發(fā)展情況。

按照規(guī)劃目標(biāo)，戶戶通平臺(tái)可集成傳播200套標(biāo)準(zhǔn)清晰度電視節(jié)目；40套高清節(jié)目、1套3D電視節(jié)目。其用戶管理系統(tǒng)可以支撐5000萬(wàn)用戶，可隨著業(yè)務(wù)發(fā)展不斷擴(kuò)容。已建成結(jié)合分析甄別系統(tǒng)及基于CDMA模式的合法基站庫(kù)，配有完善的監(jiān)控系統(tǒng)。

數(shù)據(jù)顯示：截止到2013年10月17日，全國(guó)戶戶通用戶1152萬(wàn)戶，村村通用戶1889萬(wàn)戶。用戶總規(guī)模超過(guò)3000萬(wàn)戶，已成為全球最大的直播衛(wèi)星平臺(tái)。到10月21日為止，戶戶通已有專(zhuān)營(yíng)點(diǎn)19999個(gè)，覆蓋9167個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，覆蓋率達(dá)到48.6%。

近兩年來(lái)，中央財(cái)政采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的方式，鼓勵(lì)支持寧夏、內(nèi)蒙古、海南、貴州、云南、陜西、甘肅等省區(qū)實(shí)施直播衛(wèi)星戶戶通工程；整省推進(jìn)的寧夏、甘肅等8省共計(jì)建設(shè)專(zhuān)營(yíng)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1552個(gè)，覆蓋率超過(guò)50%。其中寧夏、海南、貴州基本實(shí)現(xiàn)了服務(wù)體系全覆蓋。新疆、廣東、河北、北京、浙江、山東、黑龍江等省區(qū)，也自籌經(jīng)費(fèi)積極推進(jìn)直播衛(wèi)星戶戶通或漁船通工作。計(jì)劃到2015年底再完成2600萬(wàn)戶的整省推進(jìn)建設(shè)任務(wù)，并通過(guò)市場(chǎng)手段發(fā)展戶戶通用戶2500萬(wàn)戶。（目前，戶戶通零售用戶超過(guò)52萬(wàn)戶。）

戶戶通工程還與海洋、漁業(yè)部門(mén)進(jìn)行合作，向漁船通用戶發(fā)布海洋環(huán)境信息、漁業(yè)信息、氣象信息等內(nèi)容。并著手從PushVod發(fā)展到PushWeb。

經(jīng)總局黨組研究，已同意戶戶通開(kāi)展好的省份利用直播衛(wèi)星將本省電視臺(tái)非衛(wèi)視節(jié)目覆蓋本省。目前，貴州、內(nèi)蒙古、云南、陜西等省區(qū)在積極籌備中。而付費(fèi)頻道、硬盤(pán)錄像機(jī)（PVR）、高清頻道、3D頻道等其它業(yè)務(wù)，衛(wèi)星管理中心已制定計(jì)劃將逐步推進(jìn)。

在楊主任的報(bào)告中，我們還了解到：2013年8月1日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《寬帶中國(guó)戰(zhàn)略及實(shí)施方案》【國(guó)發(fā)（2013）31號(hào)】，向全社會(huì)公布新時(shí)期我國(guó)寬帶網(wǎng)絡(luò)的總體戰(zhàn)略，確立我國(guó)在后信息時(shí)代的全球競(jìng)爭(zhēng)力。退銅進(jìn)光是技術(shù)的更新?lián)Q代，是寬帶接入網(wǎng)絡(luò)的一次徹底變革。國(guó)內(nèi)IPTV用戶數(shù)量從2005年底的26.7萬(wàn)發(fā)展到2012年底的2171萬(wàn)戶。國(guó)際IPTV應(yīng)收今年底用戶數(shù)將達(dá)到7700萬(wàn)戶，營(yíng)收320億美元。到2012年底，全球IPTV需求大增，定戶數(shù)增長(zhǎng)率達(dá)到36%。

截止2012年底，全球共有8.04億付費(fèi)電視用戶。（表1）

直播衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)對(duì)于美國(guó)，DIREC TV已在全美擁有2000萬(wàn)用戶，在拉丁美洲超過(guò)1300萬(wàn)用戶。部署了超過(guò)7800萬(wàn)臺(tái)機(jī)頂盒，平均每個(gè)家庭2.4臺(tái)。共提供170多個(gè)全時(shí)段高清頻道。并在280多個(gè)頻道上提供最佳體育、電影和家庭娛樂(lè)節(jié)目，擁有4個(gè)3D頻道。還租用電信公司IP通道，為用戶提供點(diǎn)播服務(wù)。2012年，DIREC TV營(yíng)業(yè)收入297億美元。財(cái)富世界500強(qiáng)排行榜排名第406位。

中國(guó)有4億戶家庭，其中，有線電視用戶占55%，直播衛(wèi)星用戶占7%，地面數(shù)字、小片網(wǎng)、IPTV用戶占8%。還有30%空白區(qū)。

我國(guó)農(nóng)村廣播電視市場(chǎng)規(guī)模龐大，潛在用戶為1.6億戶。由于供給不足，文教娛樂(lè)消費(fèi)進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于交通通信消費(fèi)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示：從2000年到2011年，農(nóng)村居民年人均純收入增長(zhǎng)3倍，交通通信支出增長(zhǎng)22倍，而人均文教娛樂(lè)支出僅僅增長(zhǎng)1倍。從絕對(duì)值上看，甚至是退步。

楊主任還分析了直播衛(wèi)星相比有線小片網(wǎng)、地面數(shù)字電視的優(yōu)勢(shì)。（見(jiàn)表2）

戶戶通有信心建立起創(chuàng)新合作模式。在用戶發(fā)展方面，以市場(chǎng)化為主體、承接政府公共服務(wù)、代理付費(fèi)頻道增值業(yè)務(wù)、共同拓展新業(yè)務(wù)。逐步建立用戶滿意、服務(wù)高效、符合市場(chǎng)規(guī)律的可持續(xù)性合作。在戶戶通推廣的突破點(diǎn)選擇上，集中拓展有線電視未通達(dá)地區(qū)，海島、湖區(qū)等有線無(wú)法通達(dá)地區(qū)。直播衛(wèi)星作為農(nóng)村有線電視的補(bǔ)充。補(bǔ)充有線電視入戶率低的農(nóng)村地區(qū)，納入統(tǒng)一管理。利用直播衛(wèi)星對(duì)有線電視“盲點(diǎn)”進(jìn)行補(bǔ)點(diǎn)。有效解決棚戶區(qū)、建設(shè)工地、鐵路沿線等盲點(diǎn)覆蓋問(wèn)題。共同拓展行業(yè)用戶。為礦區(qū)、林場(chǎng)、航運(yùn)等行業(yè)提供服務(wù)。

清流節(jié)目的持續(xù)存在，一直被業(yè)界廠商作為直播衛(wèi)星工程推進(jìn)緩慢的理由。楊主任表示，我國(guó)直播衛(wèi)星在市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)的同時(shí)，還肩負(fù)著社會(huì)公益屬性。清流節(jié)目可以確保公眾最基本的收視需求。在戶戶通產(chǎn)品的滲透率還沒(méi)有達(dá)到一定指標(biāo)時(shí)，清流節(jié)目的存在是非常有必要的。

戶戶通整體推進(jìn)的腳步將在2014年加快，據(jù)了解，明年將有近1500萬(wàn)臺(tái)的推進(jìn)目標(biāo)需要完成。