國(guó)務(wù)院日前下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)信息消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需的若干意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)[2013]32號(hào)），鼓勵(lì)建立促進(jìn)信息消費(fèi)持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)面向生產(chǎn)、生活和管理的信息消費(fèi)快速健康增長(zhǎng)。

信息消費(fèi)的擴(kuò)大需要依賴于國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力，而目前我國(guó)信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的支撐能力還比較弱，有待大幅提升。全球最大的 CDN 服務(wù)商 Akamai最新數(shù)據(jù)顯示，2013年第2季度，我國(guó)平均網(wǎng)速排名全球第71位，亞洲地區(qū)排名為第10位，為2.8Mbps。盡管這個(gè)數(shù)字一直在增長(zhǎng)，但還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于全球領(lǐng)先水平，甚至對(duì)比全球3.3Mbps的平均網(wǎng)速，仍有差距。

廣電網(wǎng)絡(luò)在物理上同電信網(wǎng)絡(luò)一樣，可以傳輸視頻、音頻、數(shù)據(jù)等，是國(guó)家信息網(wǎng)絡(luò)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，也是地方信息化建設(shè)的重要平臺(tái)。廣電網(wǎng)絡(luò)目前聯(lián)通2億戶以上的有線電視用戶，如廣電網(wǎng)絡(luò)通過(guò)改造發(fā)展為互聯(lián)互通的寬帶網(wǎng)絡(luò)，向規(guī)模龐大的全國(guó)有線電視用戶提供視頻、寬帶、增值信息等多種服務(wù)，未來(lái)將在國(guó)家擴(kuò)大信息消費(fèi)的過(guò)程中發(fā)揮巨大作用。同時(shí)，廣電網(wǎng)絡(luò)具有寬帶和直接用戶多等典型特點(diǎn)，在建設(shè)城市信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)方面具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，通當(dāng)?shù)氐男畔⒎?wù)發(fā)展相結(jié)合，可以促進(jìn)廣電網(wǎng)絡(luò)成為越來(lái)越多城市的信息化建設(shè)平臺(tái)。

廣電網(wǎng)絡(luò)在寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和發(fā)展用戶上與電信網(wǎng)絡(luò)仍有巨大差距，需要加快廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度和建設(shè)質(zhì)量，爭(zhēng)取向更多的有線電視用戶提供寬帶服務(wù)和信息服務(wù)。然而，目前廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)建設(shè)速度仍較慢，截止到2013年第二季度，電信FTTH覆蓋用戶達(dá)到約1.3億戶，廣電有線雙向網(wǎng)絡(luò)覆蓋用戶達(dá)到約0.85億戶；廣電用戶在國(guó)家寬帶用戶中的占比仍較小，格蘭研究調(diào)查顯示，截止到2013年第二季度，我國(guó)寬帶用戶中，電信寬帶網(wǎng)絡(luò)用戶占比為96.4%，廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)占比3.6%。

廣電網(wǎng)絡(luò)雙向改造技術(shù)選型的多樣性正影響到后期的互聯(lián)互通以及廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)的整體進(jìn)程。廣電雙向接入改造主要選用CMTS、EPON+EOC、EPON+LAN三種網(wǎng)改技術(shù)方案，另有部分有線運(yùn)營(yíng)商選擇LAN入戶，光纖到戶技術(shù)由于成本高昂而沒(méi)有進(jìn)入實(shí)際應(yīng)用階段，同時(shí)各種新的雙向改造技術(shù)不斷涌現(xiàn)，最終導(dǎo)致不同的運(yùn)營(yíng)商選擇不同類型的技術(shù)，同一運(yùn)營(yíng)商在不同時(shí)期選擇不同類型的技術(shù)，導(dǎo)致不同技術(shù)體系的產(chǎn)品廣泛的應(yīng)用于廣電網(wǎng)絡(luò)，甚至同一技術(shù)體系下不同時(shí)期的產(chǎn)品同時(shí)存在，這為后期廣電網(wǎng)絡(luò)的互聯(lián)互通埋下巨大隱患，不利于業(yè)務(wù)統(tǒng)籌規(guī)劃。廣電寬帶網(wǎng)絡(luò)是有線網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商從傳統(tǒng)單一廣播業(yè)務(wù)向多業(yè)務(wù)綜合信息服務(wù)商轉(zhuǎn)型的管道基礎(chǔ)，有線電視在進(jìn)行有線電視網(wǎng)絡(luò)雙向改造時(shí)，格蘭研究認(rèn)為應(yīng)該注意以下問(wèn)題：第一，互聯(lián)網(wǎng)化是廣電三網(wǎng)融合的重要特征，因此技術(shù)選型應(yīng)該更符合帶寬和IP視頻業(yè)務(wù)的發(fā)展需要。第二，堅(jiān)持用好一種技術(shù)，格蘭研究認(rèn)為已經(jīng)部署了CMTS的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)該堅(jiān)持這條路，而選擇了其它技術(shù)類型的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商也應(yīng)該堅(jiān)持用好所選擇的技術(shù)，沒(méi)有選擇技術(shù)方案的網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商可以更多考慮Mini CMTS技術(shù)。在新建高檔小區(qū)，可考慮光纖到戶的接入方式。第三，運(yùn)營(yíng)商在選擇雙向改造產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)該注意所選擇的產(chǎn)品必須是經(jīng)過(guò)市場(chǎng)檢驗(yàn)，有國(guó)際或國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)支撐，能夠達(dá)到互聯(lián)互通，并且產(chǎn)業(yè)鏈條商業(yè)化程度較高的產(chǎn)品。

國(guó)家大力推進(jìn)信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給廣電網(wǎng)絡(luò)帶來(lái)了新的機(jī)遇，作為信息產(chǎn)業(yè)賴以發(fā)展的信息網(wǎng)絡(luò)，廣電只有建好一個(gè)寬帶的互聯(lián)互通的全國(guó)網(wǎng)絡(luò)才能在國(guó)家信息消費(fèi)產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮更大作用。