夏葉丹，曾維忠

(四川農(nóng)業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)管理學(xué)院，成都 611130)

林業(yè)資金的投入是當(dāng)今林業(yè)發(fā)展的第一啟動(dòng)力［1］。但另一方面，林業(yè)資金問題確實(shí)是長期制約中國林業(yè)快速發(fā)展的瓶頸之一［2］。為解決林業(yè)發(fā)展資金不足，除需要政府增加林業(yè)投入外，關(guān)鍵還在于激勵(lì)農(nóng)戶提高林業(yè)尤其是林地資金投入的積極性。而農(nóng)戶林地資金投入受諸多因素的限制，因此研究農(nóng)戶資金投入影響因素以發(fā)揮微觀主體的潛力和優(yōu)勢，刺激農(nóng)戶對林地生產(chǎn)長期性、持續(xù)性投資有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)意義。

近年來，農(nóng)戶林業(yè)投資問題逐漸受到學(xué)術(shù)界的重視，尤其是集體林權(quán)制度改革后，學(xué)術(shù)界出現(xiàn)了很多有價(jià)值的研究。陳珂等 (2008)從林農(nóng)對林業(yè)資金需求、資金來源渠道以及未來資金的投向3個(gè)層面研究了林改后林農(nóng)的投資行為。黃安勝等 (2008)、羅金，張廣勝 (2009)、謝彥明，支玲 (2011)分別利用模型考察了林農(nóng)資金投入行為的影響因素。張小迎等 (2009)分析總結(jié)了農(nóng)戶在林業(yè)經(jīng)營中資金的投入問題。但上述學(xué)者并未考慮農(nóng)戶在林業(yè)經(jīng)營時(shí)，除資金投入外，也存在粗放式管理、投勞不投錢的現(xiàn)象。事實(shí)上，僅分析農(nóng)戶有資金投入的情況并不能全面反映農(nóng)戶林地經(jīng)營現(xiàn)狀，也不能客觀評價(jià)農(nóng)戶林地資金投入行為。鑒于此，該文以四川省宜賓市為例，將農(nóng)戶未投入資金的情況一并納入Tobit模型進(jìn)行分析，研究集體林權(quán)制度改革后農(nóng)戶對林地資金投入水平的影響因素，以期為政府制定引導(dǎo)農(nóng)戶增加對林地投入的政策提供理論依據(jù)。

1 數(shù)據(jù)來源及農(nóng)戶林地資金投入情況

1.1 數(shù)據(jù)來源

該文所使用數(shù)據(jù)來源于2010年8～9月對四川省宜賓市兩個(gè)省級集體林權(quán)制度改革縣區(qū) (翠屏區(qū)、興文縣)以及1個(gè)林業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地項(xiàng)目縣 (珙縣)的問卷調(diào)查。結(jié)合分層抽樣與隨機(jī)抽樣，在每個(gè)縣(區(qū))選取3～4個(gè)主要的林改示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選取1～2個(gè)村，每個(gè)村隨機(jī)選取15戶左右農(nóng)戶進(jìn)行訪談?wù){(diào)查。共調(diào)查農(nóng)戶395戶，統(tǒng)計(jì)整理后，有效問卷共336份，有效率約為85.06%。

1.2 樣本農(nóng)戶林地資金投入現(xiàn)狀

調(diào)查樣本中18.75%的農(nóng)戶采取粗放式管理、投勞不投錢的方式經(jīng)營林地;273戶農(nóng)戶上年對林地投入了資金，占81.25%。數(shù)據(jù)分析顯示，農(nóng)戶資金投入水平偏低，年平均投入每1/15hm2為83.91元;農(nóng)戶投資水平差異化大，年平均投入每1/15hm2最高為1 000元，最低為8元。具體的資金投入情況如下:從農(nóng)戶投入資金來源上看，82.24%的農(nóng)戶來源于自有資金，來源于銀行借貸的占11.58%，來源于親朋好友借貸的僅16戶，占6.18%?？梢姡r(nóng)戶資金來源單一，主要依靠自有資金。

投入結(jié)構(gòu)不同，林業(yè)生產(chǎn)的內(nèi)部格局也不同［8］。從農(nóng)戶資金投入結(jié)構(gòu)來看，60.2%的農(nóng)戶用于擴(kuò)大營林面積投入 (主要為竹林和用材林苗木的購買、撫育、施肥)，32.38%的農(nóng)戶用于森林病蟲害的防治，2.97%的農(nóng)戶主要將資金用于發(fā)展林下經(jīng)濟(jì) (包括食用菌、林下養(yǎng)殖)。

從農(nóng)戶資金投入意愿來看，57.57%的農(nóng)戶表示愿意進(jìn)一步增加對林地的資金投入。在林地投入面臨的主要問題上，63.2%的農(nóng)戶表示資金困難是林業(yè)經(jīng)營中面臨的最主要問題，表明農(nóng)戶對林地經(jīng)營預(yù)期樂觀，而資金不足卻制約了農(nóng)戶的擴(kuò)大再生產(chǎn)。

2 農(nóng)戶林地資金投入影響因素的模型分析

2.1 農(nóng)戶林地資金投入的影響因素

農(nóng)戶是在效益最大化的驅(qū)動(dòng)下，進(jìn)行各種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組合［9］，安排林地利用方式。從農(nóng)戶理性經(jīng)濟(jì)人的角度出發(fā)，根據(jù)農(nóng)戶投資理論、已有文獻(xiàn)，結(jié)合農(nóng)戶林地資金投入特征及數(shù)據(jù)的可獲得性;本文將從農(nóng)戶戶主特征、農(nóng)戶家庭特征、林地經(jīng)營特征、所在社區(qū)特征、地區(qū)虛擬變量5個(gè)方面分析影響農(nóng)戶林地資金投入水平的因素。

第一，農(nóng)戶戶主特征。農(nóng)戶家庭的決策一般由戶主做出，因此戶主的個(gè)體特征對未來投資水平的決策有重要影響。主要包括戶主年齡、受教育程度。一般認(rèn)為年齡越大，農(nóng)戶的生產(chǎn)性資金投入會相應(yīng)減少。農(nóng)戶受教育程度越高，農(nóng)戶市場意識就越強(qiáng)，會更加理性的配置家庭擁有的資源，可能更傾向于非林產(chǎn)業(yè)的投入，從而減少林地資金投入。

第二，農(nóng)戶家庭特征。主要是指家庭規(guī)模、家庭現(xiàn)金收入、非農(nóng)產(chǎn)業(yè)比例。從理論上講，農(nóng)戶家庭規(guī)模越大越有富余勞動(dòng)力從事林業(yè)生產(chǎn)，對林地的資金投入會增加。同時(shí)，農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入情況也將影響農(nóng)戶對林地的資金投入，一般而言，家庭現(xiàn)金收入水平越高將擁有越多的資金用于林地生產(chǎn)投入。農(nóng)戶勞動(dòng)力在非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)機(jī)會或報(bào)酬收入增加則農(nóng)戶勞動(dòng)力的機(jī)會成本增加，農(nóng)戶就會更青睞依靠出賣勞動(dòng)力來獲得收入，而不愿意進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，會減少生產(chǎn)性投資［10］。

第三，林地經(jīng)營特征。主要是指林地面積、林地塊數(shù)、林地?fù)?jù)主干道的距離、上年林業(yè)收入占總收入的比例。理論上，農(nóng)戶林地資金投入會隨著林地規(guī)模的增加而增大;林地塊數(shù)越多，細(xì)碎化越嚴(yán)重，越不利于發(fā)揮規(guī)模效應(yīng);林地?fù)?jù)主干道距離越遠(yuǎn)，投入成本越大，將抑制農(nóng)戶對林地的資金投入;林業(yè)收入占家庭收入的比重越大，農(nóng)戶對林地的依賴性就越高，其用于林地的資金將保持穩(wěn)定或增加以取得預(yù)期收益。

第四，所在社區(qū)特征。包括農(nóng)戶是否參加專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織、是否與企業(yè)簽訂收購合同以及是否得到政府的支持。農(nóng)戶參加專合經(jīng)濟(jì)組織，更容易得到相應(yīng)的信息服務(wù)、技術(shù)支持，有利于降低農(nóng)戶營林風(fēng)險(xiǎn);農(nóng)戶與林業(yè)生產(chǎn)或經(jīng)營企業(yè)簽訂 (口頭或書面)收購合同有利于增強(qiáng)農(nóng)戶林木的變現(xiàn)能力，從而提高農(nóng)戶的投資積極性;而政府資金、技術(shù)等方面的支持將引導(dǎo)和帶動(dòng)農(nóng)戶進(jìn)行生產(chǎn)性資金投入。

第五，地區(qū)虛擬變量。不同縣 (區(qū))社會經(jīng)濟(jì)尤其是林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平對農(nóng)戶林地投入具有很大的影響。

2.2 模型選擇與變量設(shè)置

農(nóng)戶經(jīng)營林地時(shí)，存在較普遍的對林地粗放式管理、投勞不投錢的情況，即資金投入水平為0，屬于限值因變量。對這種限值因變量的情況，該文將采用Tobit模型為分析基礎(chǔ)，同時(shí)分布函數(shù)采用正態(tài)分布。模型的具體形式設(shè)定為:

式中，被解釋變量Y表示農(nóng)戶林業(yè)資金投入金額 (Y≧0)，自變量包括:農(nóng)戶戶主特征 (Xa);農(nóng)戶家庭特征 (Xb);林地經(jīng)營特征 (Xc);所在社區(qū)特征 (Xd)以及地區(qū)虛擬變量 (Xe)5組變量。各變量定義和說明具體見表1。

表1 變量定義與影響預(yù)測

2.3 模型估計(jì)結(jié)果與討論

以問卷調(diào)查數(shù)據(jù)為樣本，運(yùn)用Eviews5.0對模型進(jìn)行參數(shù)估計(jì)，首先進(jìn)行變量顯著性檢驗(yàn)，將不顯著變量剔除后再重新擬合方程，并利用加權(quán)最小二乘法矯正異方差，估計(jì)結(jié)果如表2所示。將影響農(nóng)戶林地資金投入水平的主要因素歸納如下。

表2 模型估計(jì)結(jié)果

第一，農(nóng)戶家庭特征對資金投入水平的影響。在農(nóng)戶家庭特征變量中，家庭現(xiàn)金收入對農(nóng)戶林地資金投入水平有顯著的正影響，而家庭非農(nóng)就業(yè)比例對農(nóng)戶林地資金投入水平有負(fù)影響。從模型估計(jì)結(jié)果來看，農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入變量在1%的統(tǒng)計(jì)檢驗(yàn)水平上顯著，其系數(shù)為正，說明農(nóng)戶對林地資金投入主要依賴于家庭自有資金，農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入越多越有利于農(nóng)戶增加林地投入。非農(nóng)就業(yè)比例在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，其系數(shù)為負(fù)，表明農(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)比例越高，農(nóng)戶對林地投資積極性越低。這可能是因?yàn)檗r(nóng)戶家庭非農(nóng)就業(yè)人數(shù)越多，從非農(nóng)產(chǎn)業(yè)獲得收入的機(jī)會就越多，就越傾向于從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。

第二，林地經(jīng)營特征對農(nóng)戶資金投入水平的影響。在林地經(jīng)營特征變量中，林地面積在1%的水平上具有統(tǒng)計(jì)上的顯著性，系數(shù)為正，方向與預(yù)期一致。說明農(nóng)戶家庭經(jīng)營林地的面積越大，為發(fā)揮規(guī)模效應(yīng)對林地的資金投入水平也相應(yīng)提高。林地塊數(shù)在10%水平下通過了檢驗(yàn)并與農(nóng)戶林地資金投入負(fù)相關(guān)，表明農(nóng)戶林地塊數(shù)越多，細(xì)碎化越嚴(yán)重，考慮到經(jīng)營成本的問題農(nóng)戶會相應(yīng)減少對林地的投入。上年林業(yè)收入占總收入的比例對農(nóng)戶林地資金投入水平有十分顯著的正影響，說明林業(yè)收入占家庭收入比重越大，農(nóng)戶對林地的資金投入水平越高。

第三，所在社區(qū)特征對農(nóng)戶林地資金投入水平的影響。所在社區(qū)特征變量中，是否與企業(yè)簽訂收購合同、是否得到政府的支持對農(nóng)戶林地資金投入水平有十分顯著的正影響。從模型估計(jì)結(jié)果來看，是否與企業(yè)簽訂收購合同在1%的統(tǒng)計(jì)水平上顯著，且系數(shù)為正，表明龍頭企業(yè)對農(nóng)戶林地生產(chǎn)性投入有十分顯著的帶動(dòng)作用，與企業(yè)簽訂收購合同會使農(nóng)戶增強(qiáng)林業(yè)收入的信心，農(nóng)戶將提高林地資金投入以獲得預(yù)期收益。是否得到政府的支持與農(nóng)戶林地資金投入水平呈正相關(guān)，表明政府資金、技術(shù)等方面的支持對農(nóng)戶林地生產(chǎn)投入具有重要的指導(dǎo)作用，政府對農(nóng)戶支持力度越大，農(nóng)戶林地投入積極性就越高。

3 結(jié)論與政策建議

以四川省宜賓市336戶農(nóng)戶的調(diào)研數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，在總結(jié)農(nóng)戶林地資金投入水平現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上對其影響因素進(jìn)行了深入分析。研究結(jié)果表明:農(nóng)戶資金投入水平偏低、農(nóng)戶投資水平差異化大、農(nóng)戶資金來源單一，資金困難制約了林業(yè)經(jīng)營的擴(kuò)大再生產(chǎn);農(nóng)戶家庭現(xiàn)金收入、非農(nóng)就業(yè)比例、林地面積、林地塊數(shù)、上年林業(yè)收入占總收入的比例、是否與企業(yè)簽訂收購合同、是否得到政府的支持對農(nóng)戶林地資金投入水平影響顯著，而戶主年齡、教育水平、家庭規(guī)模、林地?fù)?jù)主干道的距離、是否有參加專合組織幾乎沒有影響。基于以上分析，提出以下3點(diǎn)建議。

第一，提高農(nóng)戶林業(yè)收入水平，引導(dǎo)農(nóng)戶發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)。林地林木規(guī)?；?jīng)營是發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)的前提，目前林地林木流轉(zhuǎn)仍然存在很多問題，農(nóng)戶間流轉(zhuǎn)層次較低，流轉(zhuǎn)面積有限，流轉(zhuǎn)以口頭形式為主且關(guān)系不穩(wěn)定，需要進(jìn)一步完善林地林木流轉(zhuǎn)政策，推動(dòng)林地流轉(zhuǎn)平臺的建設(shè)，引導(dǎo)農(nóng)戶林地林木規(guī)范化流轉(zhuǎn)。不同林下產(chǎn)品的市場需求存在很大差異，因此需要準(zhǔn)確地把握市場信息，引導(dǎo)農(nóng)戶因地制宜的選擇林下經(jīng)營模式并形成合理布局，以促進(jìn)農(nóng)戶長期性、可持續(xù)性的增加林地資金投入。

第二，加大對營林專業(yè)戶的支持力度。資金不足是制約農(nóng)戶林地資金投入的主要問題，政府應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)村金融服務(wù)體系建設(shè)，降低農(nóng)戶生產(chǎn)性貸款的門檻，促進(jìn)林權(quán)抵押貸款政策的落實(shí)，讓農(nóng)戶尤其是營林專業(yè)戶能夠得到金融機(jī)構(gòu)的資金支持，增加資金來源的渠道。同時(shí)，完善農(nóng)村技術(shù)服務(wù)體系，加強(qiáng)對營林專業(yè)戶的技術(shù)、信息服務(wù)，促進(jìn)營林專業(yè)戶長期且穩(wěn)定的發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)，通過專業(yè)戶的示范帶動(dòng)作用，提高其他農(nóng)戶林地投入的積極性。

第三，扶持林業(yè)企業(yè)的發(fā)展。林業(yè)企業(yè)對農(nóng)戶發(fā)展林業(yè)經(jīng)濟(jì)具有明顯的帶動(dòng)作用，是否與企業(yè)簽訂合同對農(nóng)戶林地資金投入水平具有顯著影響，因此因加大對林業(yè)企業(yè)的扶持力度。可通過稅收減免、金融支持、信息服務(wù)等相關(guān)措施，提高林業(yè)企業(yè)的競爭力，積極扶持林業(yè)企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，鼓勵(lì)、引導(dǎo)林業(yè)企業(yè)發(fā)展訂單林業(yè)，加強(qiáng)農(nóng)戶與林業(yè)企業(yè)的合作。

農(nóng)戶林地資金投入行為是一個(gè)很復(fù)雜的問題，該文僅對此進(jìn)行了初步的探討，林業(yè)生產(chǎn)周期長、投資回報(bào)慢，需要用較長的時(shí)間對農(nóng)戶林地資金的投入與產(chǎn)出進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，才能得出更加科學(xué)的結(jié)論。

［1］魏遠(yuǎn)竹.資金投入林業(yè)經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變的第一啟動(dòng)力.林業(yè)財(cái)務(wù)與會計(jì)，2000，(5):9

［2］蔡劍輝，張春霞.林業(yè)發(fā)展的資金問題及對策研究.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，1996，(6):51～56

［3］陳珂等.遼寧集體林產(chǎn)權(quán)主體改革后林農(nóng)投資行為的調(diào)查研究.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2008，(3):246～249

［4］黃安勝，張春霞，蘇時(shí)鵬，等.南方集體林區(qū)林農(nóng)林業(yè)資金投入行為分析.林業(yè)經(jīng)濟(jì)，2008(6):67～70

［5］羅金，張廣勝.集體林權(quán)改革后的林農(nóng)生產(chǎn)投資行為.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2009，(2):77～80

［6］謝彥明，支玲.林農(nóng)林業(yè)投資行為影響因素分析及政策啟示——以景谷縣197戶林農(nóng)為例.林業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2011，(2):24～27

［7］張小迎，冷小黑，郭錦墉.林業(yè)經(jīng)營中農(nóng)戶資金投入問題與對策研究——基于江西省宜春市農(nóng)戶的調(diào)查.江西農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào) (社會科學(xué)版)，2009，(12):59～62

［8］齊曉明.林業(yè)資源經(jīng)濟(jì)的動(dòng)態(tài)分析——以浦城縣為例.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2005，43～47

［9］高明.現(xiàn)階段農(nóng)戶對耕地投入的實(shí)證研究.中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2005，(2):43～47

［10］劉榮茂，馬林靖.農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性投資行為的影響因素分析——以南京市五縣區(qū)為例的實(shí)證研究.農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題，2006，(12):22～26