[本刊訊]2013年7月11日上午，由低碳能源規(guī)劃研究院(深圳)主辦的“綠色發(fā)展 規(guī)劃先行”——新型城鎮(zhèn)(區(qū)域)低碳能源規(guī)劃研討會(huì)在北京釣魚臺(tái)國(guó)賓館舉行。國(guó)家發(fā)改委體改司、應(yīng)對(duì)氣候變化司、環(huán)資司，國(guó)家環(huán)保部，建設(shè)部，中國(guó)科學(xué)院，國(guó)家節(jié)能中心，國(guó)家開發(fā)銀行和聯(lián)合國(guó)環(huán)境署，聯(lián)合國(guó)國(guó)際生態(tài)安全科學(xué)院等部門的負(fù)責(zé)人和專家出席了此次研討會(huì)。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)牛昌文代表支持單位發(fā)表講話，低碳能源規(guī)劃研究院院長(zhǎng)戴思嘉發(fā)表主旨演講。中國(guó)設(shè)備管理協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)劉力主持會(huì)議。

與會(huì)者認(rèn)為，致力綠色發(fā)展，推動(dòng)低碳發(fā)展，建設(shè)生態(tài)文明的美麗中國(guó)，是中國(guó)夢(mèng)的重要組成部分。天更藍(lán)、地更綠、水更清、氣更新，是每個(gè)人對(duì)明天美好生活的新期待。

大家認(rèn)為，綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展，關(guān)鍵是要有規(guī)劃、有抓手、有思路、有辦法，不但需要頂層設(shè)計(jì)，而且需要明確的路線圖。

作為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)內(nèi)需的重要載體，推動(dòng)城鎮(zhèn)化建設(shè)是未來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。城鎮(zhèn)化解決了建設(shè)美麗中國(guó)、發(fā)展生態(tài)文明的平臺(tái)問(wèn)題。

本次研討會(huì)圍繞我國(guó)在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，怎樣加強(qiáng)區(qū)域資源規(guī)劃、能源規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃等，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了熱烈探討。國(guó)家發(fā)改委、環(huán)保部、建設(shè)部等部委有關(guān)負(fù)責(zé)人從政策高度，闡釋了新型城鎮(zhèn)低碳化發(fā)展的戰(zhàn)略意義與深遠(yuǎn)影響；聯(lián)合國(guó)環(huán)境計(jì)劃署官員從全球綠色經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)、新能源規(guī)劃應(yīng)用方面提出低碳城市規(guī)劃未來(lái)的發(fā)展方向；中科院、國(guó)家節(jié)能中心的數(shù)位院士專家則從實(shí)踐模式和專業(yè)技術(shù)角度，對(duì)我國(guó)未來(lái)新城鎮(zhèn)發(fā)展的模式與低碳能源規(guī)劃方式提出了建設(shè)性建議。

經(jīng)過(guò)熱烈的發(fā)言與討論，研討會(huì)形成如下共識(shí)。

一、綠色發(fā)展已成為全球共識(shí)，我國(guó)應(yīng)因地制宜，大力推動(dòng)綠色發(fā)展

當(dāng)前，我國(guó)城市面臨著發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)的巨大挑戰(zhàn)和獨(dú)特機(jī)遇，低碳城市、綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式，為促進(jìn)綠色能源發(fā)展、推動(dòng)綠色消費(fèi)、制定未來(lái)新城鎮(zhèn)規(guī)劃提供了新的思路，對(duì)于我國(guó)“新型城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略具有重要的借鑒意義。

二、規(guī)劃先行，指導(dǎo)新型城鎮(zhèn)化具體實(shí)踐

要用先進(jìn)的理念、集成創(chuàng)新的技術(shù)、成功有效的模式來(lái)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)低碳發(fā)展的規(guī)劃、建設(shè)和管理。強(qiáng)調(diào)要從前期規(guī)劃入手，以低碳能源、綠色消費(fèi)作為發(fā)展的綠色途徑。新型城鎮(zhèn)的發(fā)展應(yīng)根據(jù)地區(qū)差異、結(jié)合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦，因地制宜選擇適合的低碳發(fā)展模式，特別是優(yōu)先進(jìn)行區(qū)域能源及低碳發(fā)展規(guī)劃，積極采用以可再生能源為主的復(fù)合能源體系。

三、政策支持，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化新改革

我國(guó)政府應(yīng)擴(kuò)大政策支持范圍與力度，制定并實(shí)施更為廣泛的跨部門城市發(fā)展戰(zhàn)略。從頂層設(shè)計(jì)的角度，從上至下，各部門制訂有效政策。新型城鎮(zhèn)化發(fā)展應(yīng)注重城市各部門、各領(lǐng)域的低碳能源規(guī)劃的聯(lián)動(dòng)發(fā)展；加大政策扶持力度，建立低碳能源規(guī)劃、投資、實(shí)施等政策調(diào)控與財(cái)政激勵(lì)多元化機(jī)制，為城市綠色發(fā)展提供有效保障。

四、機(jī)制保障，協(xié)調(diào)新型城鎮(zhèn)化新探索

綠色發(fā)展、城鎮(zhèn)低碳化改造不但要治標(biāo)，而且要有治本。新城鎮(zhèn)低碳城市建設(shè)不但要有制度性規(guī)劃，而且要綜合性的方案及機(jī)制性的保障。建立綠色城鎮(zhèn)建設(shè)的有效體制和機(jī)制，對(duì)區(qū)域能源、資源進(jìn)行合理規(guī)劃是提高城鎮(zhèn)化建設(shè)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化高質(zhì)量開發(fā)、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、低碳化發(fā)展的必由之路。與會(huì)代表對(duì)在全面推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)過(guò)程中，怎樣實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源、能源合理規(guī)劃與利用，促進(jìn)新型城鎮(zhèn)綠色低碳可持續(xù)發(fā)展進(jìn)行了研討。

五、以人為本，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化新

發(fā)展

新城鎮(zhèn)建設(shè)不但是綠色、低碳、可持續(xù)發(fā)展，而且是以人為主體的新城鎮(zhèn)建設(shè)。不但要從城鎮(zhèn)建設(shè)的本身來(lái)考慮問(wèn)題，而且要從城鎮(zhèn)建設(shè)與能源利用、環(huán)境保護(hù)、人居要求、時(shí)代要求、發(fā)展動(dòng)力等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

六、國(guó)際合作，助力新型城鎮(zhèn)化站上新起點(diǎn)

中國(guó)在第三次工業(yè)革命中要有所作為，必須開闊視野，虛心學(xué)習(xí)世界先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)和西方低碳城市、翡翠城市建設(shè)的有效模式，站在更高的平臺(tái)上。通過(guò)建立多種合作機(jī)制，推動(dòng)技術(shù)互動(dòng)、投資互動(dòng)和產(chǎn)品互動(dòng)；建立新平臺(tái)，加強(qiáng)中外交流，在低碳能源規(guī)劃、綠色城市建設(shè)等領(lǐng)域加大國(guó)際合作力度，深入研究、學(xué)習(xí)、借鑒國(guó)外先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)全球綠色發(fā)展與共贏。

七、科技支撐，建立技術(shù)和戰(zhàn)略規(guī)劃研究新平臺(tái)，為新型城鎮(zhèn)化提供綠色發(fā)展的智力支持

大家認(rèn)為國(guó)家發(fā)改委支持建立低碳能源規(guī)劃研究院非常必要，而且目前運(yùn)作成功有效。要加快推動(dòng)國(guó)內(nèi)新型城鎮(zhèn)發(fā)展的宏觀研究與微觀規(guī)劃，研究低碳城市和翡翠城市的建設(shè)模式，研究新能源和新技術(shù)集成的成功模式，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化綠色發(fā)展、低碳發(fā)展的新政策、新技術(shù)、新理念的實(shí)踐、實(shí)施。低碳能源規(guī)劃研究院要站在時(shí)代前沿，關(guān)注世界低碳城鎮(zhèn)發(fā)展趨勢(shì)，在城市新區(qū)和中小城鎮(zhèn)的建設(shè)中探索運(yùn)用新理念、新材料、新能源和新技術(shù)，幫助地方政府在智能城鎮(zhèn)(數(shù)字交通、數(shù)字安全、遠(yuǎn)程醫(yī)療、遠(yuǎn)程教育)、智能能源、低碳環(huán)保、物聯(lián)網(wǎng)、太陽(yáng)能、風(fēng)能等方面深入開展研究規(guī)劃及實(shí)踐運(yùn)營(yíng)工作，全力配合各地政府建設(shè)未來(lái)城鎮(zhèn)的落地工作。

八、敢于改革，善于創(chuàng)新，走出中國(guó)特色新城鎮(zhèn)建設(shè)的新路子

新城鎮(zhèn)建設(shè)走綠色發(fā)展之路、低碳發(fā)展之路，必須穿新鞋、走新路，必須敢于創(chuàng)新，集成世界先進(jìn)的新能源使用、分布式規(guī)劃、共享型集成的發(fā)展之路；必須善于改革，把以人為本貫穿于規(guī)劃、建設(shè)、管理全過(guò)程；必須打破舊的利益格局，把節(jié)約、循環(huán)、高效真正體現(xiàn)在新區(qū)域規(guī)劃、新能源使用、新集成管理的多方面。特別是新城鎮(zhèn)建設(shè)走綠色發(fā)展之路，要尊重各地差異，認(rèn)識(shí)各地基礎(chǔ)不同，包容各種新技術(shù)、新模式、新思路，鼓勵(lì)創(chuàng)造、包容創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)業(yè)。低碳規(guī)劃研究院要善于總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，既要把握規(guī)律性，又要富有時(shí)代性，更要有創(chuàng)造性，把世界最先進(jìn)的新能源應(yīng)用技術(shù)集成創(chuàng)新、綠色發(fā)展新模式特色創(chuàng)新和中國(guó)各地的自主創(chuàng)新等新創(chuàng)造總結(jié)起來(lái)，成為全國(guó)各地新實(shí)踐的新鮮經(jīng)驗(yàn)。

九、對(duì)于低碳能源規(guī)劃研究院的建立給予高度評(píng)價(jià)

低碳能源規(guī)劃研究院的建立是一項(xiàng)很有意義的創(chuàng)新，是政府指導(dǎo)、企業(yè)參與、院校支撐的新合作模式，體現(xiàn)了新能源企業(yè)良好的社會(huì)責(zé)任感，展示了新城鎮(zhèn)建設(shè)和新能源規(guī)劃、新技術(shù)集成的良好合作前景。

十、推動(dòng)新城鎮(zhèn)建設(shè)，低碳能源規(guī)劃研究院任重道遠(yuǎn)

低碳能源規(guī)劃研究院在推動(dòng)新城鎮(zhèn)建設(shè)中要當(dāng)主力，作先鋒，敢打大仗、苦仗、硬仗、勝仗，通過(guò)有為實(shí)現(xiàn)有位，為全國(guó)推動(dòng)新城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展、循環(huán)發(fā)展提供新模式、新經(jīng)驗(yàn)，做出新貢獻(xiàn)、實(shí)現(xiàn)新夢(mèng)想。