唐俊杰北京市政協(xié)委員、北京二商集團有限責(zé)任公司西郊食品冷凍廠廠長

北京發(fā)展都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)既有難得的歷史機遇，但是又受農(nóng)業(yè)發(fā)展所需的資源和空間的制約。本市人均水資源占有量不足300立方米，僅為全國人均占有量的1/6，世界人均占有量的1/25；土地資源數(shù)量有限，質(zhì)量不高，山地多，平地少，土地后備資源不足。隨著城市化進程的不斷加快，以及新城和小城鎮(zhèn)的建設(shè)，農(nóng)業(yè)發(fā)展空間及資源的剛性約束越發(fā)凸顯，統(tǒng)籌安排農(nóng)業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的難度越來越大，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推動農(nóng)業(yè)的集約化、高端化發(fā)展，成為“十二五”時期本市農(nóng)業(yè)發(fā)展十分緊迫的任務(wù)。

加強與京外區(qū)域合作。本市農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)方面發(fā)展空間有限，加上氣候條件和自然災(zāi)害的不確定性，需要不斷從政策扶持、基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)支撐等環(huán)節(jié)挖掘潛力；在農(nóng)產(chǎn)品市場供應(yīng)和應(yīng)急保障方面，加強農(nóng)業(yè)區(qū)域合作、改善農(nóng)產(chǎn)品的流通和市場調(diào)控，保障市場的穩(wěn)定供應(yīng)，特別是極端條件下和特殊時期的“菜籃子”主要農(nóng)產(chǎn)品的應(yīng)急供應(yīng)。通過本市及外埠基地建設(shè)，大幅提高北京農(nóng)產(chǎn)品的市場控制力，確保蔬菜自給率達到35%，進一步增強農(nóng)產(chǎn)品有效供給的能力。河北、山西等周邊省區(qū)農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)地區(qū)，是首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的重要保障區(qū)。要建立與城區(qū)“菜籃子”產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)相對接，形成首都農(nóng)產(chǎn)品外埠供應(yīng)基地網(wǎng)絡(luò)，以提升農(nóng)產(chǎn)品市場控制力，并輻射帶動周邊區(qū)域農(nóng)業(yè)發(fā)展。

建立環(huán)京農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流基地。結(jié)合《國務(wù)院關(guān)于深化流通體制改革加快流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》精神，結(jié)合北京農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)的實際情況，逐步完善首都農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)保障體系建設(shè)。在北京周邊建設(shè)倉儲物流基地，逐步形成以簽約基地和產(chǎn)地市場為依托，以河北玉田、涿州、涿鹿、灤平四個縣即北京的東南西北四個方向的冷鏈倉儲物流基地為支撐的環(huán)北京一小時經(jīng)濟圈體系。每個基地冷庫倉儲能力平均達到5萬噸，總量為20萬噸，滿足北京市5-7天的蔬菜供應(yīng)。四個基地的建成，將保障首都安全蔬菜的充足供應(yīng)；發(fā)揮集配功能，為首都各大批發(fā)市場的外埠供貨車輛提供臨時交割場地；實現(xiàn)基地蔬菜在產(chǎn)地加工預(yù)冷、分揀、包裝和標簽等商品化處理，降低蔬菜腐損率，減少市內(nèi)加工產(chǎn)生的垃圾，改善環(huán)境質(zhì)量；充分利用當?shù)厥Ｓ鄤趧恿Γ档彤a(chǎn)品成本；減少北京市內(nèi)大型蔬菜運輸車輛，緩解城市交通擁堵。

由市政府出臺扶持政策和配套資金用于環(huán)京農(nóng)產(chǎn)品倉儲物流基地建設(shè)，支持基地農(nóng)產(chǎn)品加工預(yù)冷、分揀、包裝和標簽等商品化處理所需的設(shè)備設(shè)施和冷庫建設(shè)。