文/本刊報道組

十八大“美麗中國”的美好愿景言猶在耳，進入新一年的北京就遭遇了前所未有的霧霾天氣。厚厚的灰塵顆?；\罩在中國中東部徘徊不散，仿佛“會呼吸的痛”，讓人們對于美麗中國的憧憬在一片灰蒙蒙中變得沉重起來。是不是經(jīng)濟快速發(fā)展，城市迅速膨脹，一定會伴隨著環(huán)境資源約束趨緊、污染嚴(yán)重和生態(tài)系統(tǒng)退化？目前這樣嚴(yán)峻的環(huán)境形勢，是不是就是發(fā)展的代價呢？這樣的詰問，讓更多的人將關(guān)注點開始投注在生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護上。十八大報告提出了生態(tài)文明發(fā)展路徑，即著力推進綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展，這也成為了當(dāng)代中國當(dāng)仁不讓的選擇。

新年伊始，市政協(xié)十二屆一次會議上，生態(tài)建設(shè)、美麗北京的話題同樣是委員們關(guān)注的焦點。讓北京天更藍(lán)、水更清、地更綠、花更美，讓綠色北京的發(fā)展戰(zhàn)略落到實處，是委員們共同的愿望。

李俊清：生態(tài)文明是認(rèn)識生命的一次飛躍

中共十八大報告首次單篇論述生態(tài)文明，把“美麗中國”作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)，把生態(tài)文明建設(shè)擺在總體布局的高度來論述。這一論述讓北京市政協(xié)委員、北京林業(yè)大學(xué)林學(xué)院教授李俊清很興奮，長期從事生態(tài)研究的他對生態(tài)文明有深刻的理解?！啊鷳B(tài)’是研究生物與環(huán)境的科學(xué)，即把世界看作一個整體，去理解整體中所有生物及生物與環(huán)境之間形成的各種關(guān)系或產(chǎn)生的各種樣態(tài)、出現(xiàn)的各種事件等。‘文明’一詞《易經(jīng)》已有記載，是指人類脫離愚昧走向開化、社會經(jīng)歷黑暗走向光明。因此，生態(tài)文明是一種文明形式，是人遵循人、自然與社會和諧發(fā)展的客觀規(guī)律，改造自然和社會取得的各種物質(zhì)精神成果的總和?！睂τ谑裁词巧鷳B(tài)文明，李俊清給出了這樣的解釋。他進一步說，生態(tài)文明與農(nóng)耕文明、工業(yè)文明有相似之處，也有不同之處。相似之處是都提倡通過改造自然、改造社會積累財富推動社會生產(chǎn)力的進步和發(fā)展。不同之處在于，在取得物質(zhì)財富和精神財富的同時，生態(tài)文明還注重保護環(huán)境，關(guān)注地球上其他生物的生存狀況，尤其是人類自身的生存狀況。

“生態(tài)文明的內(nèi)涵主要有兩個方面”，李俊清解釋說，“首先，它是人類對生命認(rèn)識的一次飛躍。只有把環(huán)境在生物生存過程中所發(fā)生的關(guān)系結(jié)合在一起統(tǒng)籌考慮，才能充分揭示生命的規(guī)律。另一方面，生態(tài)文明應(yīng)該更多地通過生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)和生態(tài)文化的建設(shè)來推動進步，通過生態(tài)生產(chǎn)去積累財富、發(fā)展生產(chǎn)力的同時，也要關(guān)注其他生物和周圍環(huán)境，把每一次生產(chǎn)、每一項活動都與整個生態(tài)系統(tǒng)聯(lián)系起來，摒棄以人類為中心、一切從注重財富積累的考慮的觀點?！?/p>

生態(tài)文明對于人類社會及未來中國發(fā)展都至關(guān)重要，因此，“北京如何落實生態(tài)文明建設(shè)”成為市政協(xié)十二屆一次會議的熱門話題。北京是特大型消費城市，自然條件又不具優(yōu)勢。針對這些特點，李俊清委員提出三點建議?！笆紫仁枪?jié)約資源、減少浪費”，他認(rèn)為，“北京作為一個特大型消費城市，資源有限，要采取有力措施節(jié)約資源、減少浪費。厲行節(jié)約的主要途徑是發(fā)展科技，通過科技手段形成資源循環(huán)利用、優(yōu)化組合，實現(xiàn)‘科技北京’的重要理念”。

面對無法選擇的自然條件，李俊清提出：“應(yīng)采取主動措施，最有效的辦法是植樹造林，讓每寸土地都披上綠裝，每條街道都綠樹成蔭。”他注意到政府工作報告中提出，過去五年的努力使北京森林覆蓋率提高到38.6%，今后五年將提高到40%?！拔曳浅Ｐ牢康乜吹?，北京市政府知道植樹造林的重要性，并在這方面做了很多努力，‘綠色北京’的重要理念和目標(biāo)正在實現(xiàn)?！彼f。

在李俊清看來，北京作為首都，在落實生態(tài)文明建設(shè)中應(yīng)成為全國的榜樣。其中，“最主要的工作是人，如果人能把生態(tài)文明思想落到實處，北京的生態(tài)文明建設(shè)就能落到實處?！睘榇?，他建議，樹立生態(tài)意識、加強生態(tài)教育，使人們對生態(tài)和自然保護有認(rèn)同感，能自律、自尊、自愛；加強道德教育，使大家負(fù)起應(yīng)有的責(zé)任，讓環(huán)境保護成為公民的主動行動；加強文化建設(shè)，讓每個人都能理解生態(tài)文明，并將之付諸行動；加強人文教育，落實“人文北京”的思想。

張彤：地下水將實行“涵養(yǎng)+回灌”

持續(xù)多年的南水北調(diào)工程將于2014年完工，屆時北京市每年將獲得10億立方米水量，占到全市用水量的四分之一。在市政協(xié)委員、市水利規(guī)劃設(shè)計研究院副院長兼總工程師張彤看來，北京市應(yīng)該利用這一難得的機遇，加強地下水涵養(yǎng)和回灌，保護北京水環(huán)境?！耙酝覀儷@得了大量超出環(huán)境承載能力的資源，現(xiàn)在應(yīng)該盡一切可能去補償，讓生態(tài)環(huán)境變得更美好。”

生態(tài)文明建設(shè)是一個城市生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，重視水環(huán)境保護又是其中的重中之重?！耙Ｗo我們的水環(huán)境，必須要有尊重自然、敬畏自然的意識?！睆埻J(rèn)為，城市發(fā)展要考慮地區(qū)的資源秉賦條件，城市發(fā)展規(guī)模過大，對環(huán)境的壓力持續(xù)增加，整體生態(tài)的供需平衡就會呈現(xiàn)脆弱、失衡的狀態(tài)。因此，在日常生活中必須注意環(huán)境保護，尤其是水環(huán)境保護，比如不能隨意將污水排入河道，不能把河道變成納污場所和垃圾場等，更要時刻懷有一份敬畏之心，因為過多地向環(huán)境索取，到頭來很可能會危及人類自身。在城市發(fā)展規(guī)劃之初，還要考慮到地區(qū)水環(huán)境的自然條件和約束性，做好保護水環(huán)境的頂層設(shè)計。“北京要堅持‘量水發(fā)展’的理念，要將保護水環(huán)境作為一條‘紅線’，以限制城市過度發(fā)展。”

近年來，北京市在水環(huán)境的保護與修復(fù)方面做了大量工作，取得了顯著的成效。但是，由于北京是特大型城市，對水的需求量巨大，目前北京市的水環(huán)境狀況仍然不容樂觀，地下水持續(xù)透支開采，水生態(tài)系統(tǒng)失衡。北京現(xiàn)有四塊地下水水源地，在懷柔、順義、昌平、平谷等均有分布，開采時本應(yīng)按照“采二養(yǎng)三”的原則，即開采兩年，涵養(yǎng)三年，但現(xiàn)在卻不得不每年都在開采，供水能力急劇下降。而南水北調(diào)實施后，進京水量將占到全市用水量的四分之一，同時全市還有四分之一的用水量來自于污水處理后的再回用，北京水環(huán)境一直以來的超負(fù)荷狀態(tài)將得到一定程度的緩解，水資源量的承載能力將有所提升。

“我們正在努力協(xié)調(diào)，希望從南水北調(diào)工程中多引一點水，補充北京地下水的‘虧空’?！睆埻ㄗh，北京應(yīng)該利用南水北調(diào)的難得機遇，切實保護和改善北京的水環(huán)境，在節(jié)約的前提下適當(dāng)利用地下水。首先要限制地下水開采，緩解地下水過度開采的壓力，能夠休養(yǎng)生息。其次，要加大地下水的回灌力度，多建一些地表水系聯(lián)通工程，通過這些工程加大水的運行距離，在把水引入河流的同時讓水在河道中自然滲入地下。

對于如何涵養(yǎng)地下水，張彤透露，相關(guān)部門正在制定“涵養(yǎng)+回灌”計劃，大致分為幾個步驟：一是把一部分水引入多年來存量不足的水庫，先把水存起來。目前密云水庫已騰出比較大空間進行存放。二是用南水北調(diào)的水置換開采的地下水，然后通過河道自然下滲回灌到地下。按計劃，將在地下水的水源區(qū)如懷柔、順義等地區(qū)，還有比較便利的回灌區(qū)域如西郊砂石坑等，重點進行回灌。

“我們必須肩負(fù)起保護自然的責(zé)任，在保護中發(fā)展，在發(fā)展中保護，讓城市真正擁有一個可持續(xù)性的優(yōu)良水環(huán)境?！睆埻f。

任學(xué)良：餐廚垃圾變廢為寶

垃圾分類是一個老生常談的問題，從市政府到市政協(xié)到社會各界都非常關(guān)注而且關(guān)注多年。

十一屆市政協(xié)期間，陽安江主席曾率領(lǐng)眾多委員就首都的垃圾分類問題進行了大量的調(diào)研，最終形成常委建議案遞交給市委市政府。市委市政府針對首都垃圾分類問題出臺了多項規(guī)定和政策。到目前為止，北京在垃圾分類問題上走在全國前列，但垃圾分類處理問題仍不容樂觀。

“每天生活在居民小區(qū)里，每個人都是垃圾處理問題的見證者。從小區(qū)居民分類投放垃圾，到小區(qū)清運工集中清運垃圾，我們能看到垃圾只分類不處理的比例非常高，”市政協(xié)委員、民建北京市委常務(wù)副主委任學(xué)良說：“為此，政府在積極地建設(shè)垃圾處理廠，‘十二五’期間首都在垃圾分類處理方面會有更大的舉措?！?/p>

在生活垃圾中，餐廚垃圾所占的比例很高。北京有那么多餐館，據(jù)不完全統(tǒng)計，每天要產(chǎn)生的餐廚垃圾大約在3000噸左右。任學(xué)良委員表示，他更關(guān)注的是餐廚垃圾的處理。厲行節(jié)約，尤其是避免舌尖上的浪費，這是最近從中央到地方熱議的話題。盡管行政部門在加大力度管理，但是餐廚垃圾減量問題還不是一時能夠做到的。有些陋習(xí)，不可能一時間杜絕，餐廚垃圾自然減量還是一個漫長的過程。

任學(xué)良介紹說：“2012年，北京市市政市容委、北京市財政局下發(fā)了一個文件，鼓勵和支持機關(guān)事業(yè)單位和大專院校集體食堂就地處理餐廚垃圾。去年也拿出了一筆資金。到目前為止，據(jù)我了解這筆資金還沒有動。因為，到現(xiàn)在我還沒有了解到哪一個大專院校安裝了餐廚垃圾的處理裝置。2013年有關(guān)部門會加大力度加強這方面的發(fā)展?！?/p>

北京“十二五”規(guī)劃就餐廚垃圾處理方面的處理原則，第一條就是以集中處理和分散處理為主。任學(xué)良說：“就這一點，我持不同看法，我一直強調(diào)餐廚垃圾在未下桌處理之前是可以食用的，它是不產(chǎn)生任何危害的。如果我們可以把餐廚垃圾就地資源化處理，那是最經(jīng)濟、最簡便而且是最有效的?！?/p>

就地資源化處理，就是大的餐飲企業(yè)利用科研部門研制的大至幾十噸、幾百噸，小至家用微波爐、洗衣機一樣大小的餐廚垃圾處理器，把這些沒有食用的物品直接投放其中，加上一些生物菌種煮上20個小時之后，它能夠變成非常高效的有機肥料。“首都綠化面積龐大，如果政府通過這種形式購買餐飲企業(yè)餐廚垃圾生產(chǎn)出來的肥料來綠化首都、美化北京，垃圾就真正變成了寶。”

此外，對于滑雪場污染問題，任學(xué)良也提出了自己的看法。他表示，盡管現(xiàn)在的滑雪場已經(jīng)不再用凝雪劑來輔助人工造雪，減小了污染，對于生態(tài)環(huán)境的影響也隨之變小。但是，人工滑雪場在兩個方面“對北京是不合適的”。一是用水量，北京是個缺水的城市，而人工造雪的用水量相當(dāng)大。二是在建滑雪場的同時會破壞植被。現(xiàn)在的露天滑雪場都位于北京周邊的生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，要人為把植被破壞掉，才能人工造雪。為此，任學(xué)良建議，政府今后不要再批新的露天滑雪場，一定要批的話，以室內(nèi)為主。

佟立志：大氣污染治理是一場持久戰(zhàn)

“‘牽著你的手，卻看不見你’不是美麗中國，‘厚德載霧，自強不吸’不是全面小康?！边@是《人民日報》針對連日來我國中東部地區(qū)揮之不去的霧霾天氣作出的精彩評論?！巴粑?，共命運”的北京市政協(xié)委員們對此也十分關(guān)注。身為北京市節(jié)能環(huán)保中心評審部副部長、教授級高級工程師的佟立志委員指出，近期北京出現(xiàn)持續(xù)時間長、污染指數(shù)高的霧霾天氣的主要原因是污染排放的增加和環(huán)境抵抗力差。她表示，近年來，北京市以舉辦“綠色奧運”和慶祝新中國成立60周年為契機，進一步加大大氣污染防治力度，污染減排取得顯著成效，空氣質(zhì)量得到明顯改善。但是，隨著城鎮(zhèn)化進程加快以及居民消費結(jié)構(gòu)升級，能源消費剛性需求不斷增加，機動車保有量將繼續(xù)增長，保持空氣環(huán)境優(yōu)良需要付出更大的努力，而且是一場持久戰(zhàn)?！霸诟纳瓶諝赓|(zhì)量方面，我們應(yīng)該遵循預(yù)防大于治理、主動勝于被動的思路。我們現(xiàn)在的預(yù)防是為了減少以后的治理，我們現(xiàn)在的主動是要避免以后的被動。改善空氣質(zhì)量的基本措施就是減少污染排放、增加環(huán)境自凈能力?！辟×⒅疽会樢娧刂赋觥?/p>

因此，她也根據(jù)自身的研究方向，提出了大氣污染治理的幾點建議。首先是加強研究，建立空氣質(zhì)量的預(yù)測和預(yù)防體系。佟立志建議開展以PM10、PM2.5等污染防治為重點的大氣污染防控新戰(zhàn)略研究，提出空氣質(zhì)量全面達(dá)標(biāo)的總體戰(zhàn)略對策；進一步摸清PM2.5排放污染源和清單，建立大氣污染物排放與環(huán)境質(zhì)量間的響應(yīng)關(guān)系，針對區(qū)域復(fù)合大氣污染形成的關(guān)鍵問題，系統(tǒng)開展預(yù)測預(yù)警、污染監(jiān)測和危害評估?！斑@是一個比較大的課題，從中短期來看，建議通過系統(tǒng)研究和預(yù)測，建立一個類似于‘環(huán)境風(fēng)險預(yù)測指數(shù)’的指標(biāo)，制定相應(yīng)的預(yù)案，在風(fēng)險達(dá)到一定級別時啟動相應(yīng)級別的方案。從長遠(yuǎn)來看，改善優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、合理使用能源資源、倡導(dǎo)綠色出行等措施是我們改善環(huán)境的必然選擇。”佟立志說。

其次，區(qū)域聯(lián)動，建立區(qū)域間空氣污染的聯(lián)防聯(lián)控機制?！皼]有周邊省市減排防污的聯(lián)合作戰(zhàn)，北京市獨善其身保持優(yōu)良的空氣環(huán)境幾乎不可能，這也是唇齒相依的體現(xiàn)。”佟立志建議，探討成立跨區(qū)域的空氣治理協(xié)調(diào)機構(gòu)，對區(qū)域排放和區(qū)域傳輸開展同步監(jiān)測，建立信息交換網(wǎng)絡(luò)，推進區(qū)域污染的聯(lián)防聯(lián)控；并探討建立區(qū)域間重大項目環(huán)境影響評價的會商機制、環(huán)境信息共享機制和環(huán)境污染預(yù)警機制，加強區(qū)域大氣監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、重點污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和布局、機動車污染控制和秸稈焚燒等領(lǐng)域的交流與協(xié)調(diào)，實現(xiàn)大氣污染治理的聯(lián)防聯(lián)控。

同時，要全民參與，從一點一滴開始共同保護我們的家園?！拔覀兠總€人都是環(huán)境的參與者，我們常說建立環(huán)境友好型城市，現(xiàn)在，我更深刻地理解了環(huán)境友好的含義。友好，表示雙方的，人對環(huán)境和環(huán)境對人兩個方面。所以，我們每個人，在抱怨環(huán)境質(zhì)量的同時，更應(yīng)該反思的是，我是否可以減少對環(huán)境的傷害，我是否可以為改善空氣環(huán)境質(zhì)量做點什么？”少開一天車，多種一棵樹，從一點一滴開始保護我們的生活空間是佟立志提出的最質(zhì)樸的建議，也是對每個人而言最具可操作性的建議。她呼吁大家共同行動起來，改善空氣質(zhì)量，推進生態(tài)文明建設(shè)，實現(xiàn)天藍(lán)、地綠、水凈的中國夢！

郭耕：大力宣傳生態(tài)文明

作為北京市政協(xié)三屆老委員的北京市大興區(qū)政協(xié)副主席、北京麋鹿生態(tài)實驗中心副主任郭耕，因為堅持宣傳“生態(tài)文明”理念而被稱為“綠色委員”。

在剛剛結(jié)束的政協(xié)北京市十二屆委員會第一次會議上，郭耕帶著“取締動物表演”的提案繼續(xù)為動物保護“賣力宣傳”。他強調(diào)，他所做的事情就是要改變?nèi)嗽谝吧鷦游镅壑谐髳旱男蜗蟆?/p>

在談及“美麗中國”時，郭耕提出一個說法：“美麗中國應(yīng)該有一張會飛的名片。鳥類就是我們身邊會飛的精靈、會飛的名片?！惫贸鲆环?，畫面中一只鳥棲息在一棵樹下：“這是只什么鳥？這是一種非常小的鳥，叫黑頭(shi)，也叫貼樹皮兒，在北京針葉林的樹上隨處可見，是北京的留鳥。它是北京的一個LOGO，也是北京觀鳥會的標(biāo)志。我為什么把它提出來呢？就是希望實現(xiàn)人與自然的和諧，人與鳥獸的和諧?！?/p>

郭耕還向記者展示了他帶來的三張卡片。三張卡片一面寫著“觀”、“攝”、“師”，翻過去又分別寫著“關(guān)”、“射”、“施”。他說：“鳥是我們身邊會飛的精靈、會飛的名片。它之所以能生活在我們身邊，是因為這里是天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。這樣的美好家園就是因為有鳥，有獸，有蟲，有生物多樣性，但是我們卻沒有處理好人與自然的關(guān)系。所以，如果愛鳥，請去‘觀’鳥，不要‘關(guān)’鳥；請用相機‘?dāng)z’，不要用槍‘射’，不要用彈弓‘射’；人與自然的關(guān)系應(yīng)該是‘師’法自然，而不是‘施’法自然。所以在黨的十八大報告里，胡錦濤同志就指出，要大力建設(shè)生態(tài)文明，要使生態(tài)文明觀念在全社會牢固樹立?！?/p>

要愛護北京的環(huán)境，就要樹立起生態(tài)文明的理念。郭耕說：“作為一名來自北京南五環(huán)外的南海子麋鹿苑的科普工作者，在日常生活中，我與鹿共舞，與鳥共存。現(xiàn)在又來到政協(xié)這么神圣的地方，我代表的是大自然，是替鹿、鳥說話的。黨的十八大報告已經(jīng)指出目前需要面對的三個嚴(yán)峻的形勢：資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化。有人說這是發(fā)展中的問題，但是我們應(yīng)該明白發(fā)展到底是為了什么。人作為一種動物，需要呼吸新鮮的空氣，喝潔凈的水，吃安全的食物，跟其他的生物一樣有著同樣的需求。我們的任何發(fā)展、任何文明都必須建立在生態(tài)文明的基礎(chǔ)上，必須尊重自然規(guī)律。所以黨的十八大強調(diào)順應(yīng)自然、尊重自然、保護自然；強調(diào)節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識。”因為愛北京、愛自然，所以郭耕希望公眾，尤其是青少年，不僅要做一個合格的社會公民，還應(yīng)該學(xué)會做一個合格的地球公民。