張油福，黃曉曉，王國平

（1.貴陽醫(yī)學院運動與健康學院，貴州貴陽550004；2.南昌大學體育系，江西南昌330031；3.貴州民族大學體育系，貴州貴陽550004）

文化民生：我國城市社區(qū)體育文化發(fā)展研究的新視域

張油福1，黃曉曉2，王國平3

（1.貴陽醫(yī)學院運動與健康學院，貴州貴陽550004；2.南昌大學體育系，江西南昌330031；3.貴州民族大學體育系，貴州貴陽550004）

城市社區(qū)體育文化作為現(xiàn)代城市公共體育文化的基層組成單元，反映的是社區(qū)居民民生問題，最能體現(xiàn)當代文化民生的結構和價值理念體系。城市社區(qū)體育文化的發(fā)展不能被動、單一地依賴于政府部門，而應注重立足于社區(qū)居民的“內(nèi)在公共歸屬性”等理念的培育，加強和提升社區(qū)居民對社區(qū)體育文化的主人翁意識和參與共建力，以此提高社區(qū)社會資本存量，促進社區(qū)體育文化自覺力的內(nèi)孵機制的構建，從而實現(xiàn)社區(qū)體育文化的發(fā)展真正歸屬到民生本體的目的。

社區(qū)體育；文化民生；體育文化

隨著我國由體育強國向體育大國的逐步轉(zhuǎn)型，體育事業(yè)的發(fā)展再也不只是以金牌數(shù)的多寡為衡量標準，更多的是傾向于民生體育工程。根據(jù)2009年民政部公布的《2009年度全國民政事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計報告》數(shù)據(jù)顯示，全國共有各類社區(qū)17.5萬個，這就意味著，社區(qū)不但取代了傳統(tǒng)的社會功能，而且已成為現(xiàn)代城市的基本組成單元，是城市居民日常生活、工作、休閑、健身、娛樂和交流學習的重要場所和公共生活空間，豐富多彩的社區(qū)生活形成了社區(qū)文化。社區(qū)體育則是現(xiàn)代居民追求健康生活的載體，屬于民生的一部分，社區(qū)體育文化順其自然的成為城市社區(qū)文化體系中不可或缺的部分。

1 文化民生視域下的社區(qū)體育文化解析

所謂民生，就是指國民的生計和生活，主要包括物質(zhì)文化生活和精神文化生活。根據(jù)馬斯洛著名的需求層次理論，民生問題可分為兩個發(fā)展階段，即滿足國民基本生計的物質(zhì)文化生活階段和追求精神文化、實現(xiàn)自我需求階段。隨著社會的發(fā)展，社區(qū)在社會發(fā)展中的作用和地位日益突出，人們生活水平由溫飽型轉(zhuǎn)向小康型；消費追求由物質(zhì)型向精神型轉(zhuǎn)變，文化民生則由此孕育而生。文化民生，主要指的是文化層面上的國民生計，反映的是國民基本的精神文化生活層面上的需求，包括形而上、心理稟賦和現(xiàn)實三大層面，體現(xiàn)的是國家“軟實力”，是民生之魂。

社區(qū)體育文化是社區(qū)文化的次屬文化，它不僅僅包含了社區(qū)體育活動開展的基礎條件和參與社區(qū)體育活動的主體，還攬括了社區(qū)體育活動的組織開展形式。根據(jù)當前體育運動在人們生活中的特性和作用，人們可以通過參加各種體育文化活動滿足其精神文化生活和自我實現(xiàn)的訴求，體育文化活動已經(jīng)成為人們生活中一種不可或缺的要重組成部分和生活方式。因此，社區(qū)體育文化是文化民生的大計，文化民生視域下的社區(qū)體育文化問題是當前我們所亟待解決和完善的第二階段的民生問題所在。

2 文化民生對發(fā)展城市社區(qū)體育文化的價值與作用

2.1 有利于激發(fā)社區(qū)居民的體育文化參與熱情

積極引入和借鑒文化民生的理論和價值體系，可以在最大程度上促使社區(qū)居民參與到社區(qū)體育文化的構建中來：一方面，因為文化民生下的社區(qū)體育旨在通過開展豐富多彩的體育文化內(nèi)容來滿足不同居民的體育文化訴求，讓社區(qū)中無論是男女老少還是不同階層、身份等屬性的居民走到一起，享受體育文化帶來的樂趣，無形中激發(fā)了居民對社區(qū)體育文化活動的參與性和熱情，并在本質(zhì)上改變了傳統(tǒng)式的社區(qū)體育文化活動的開展形式。另一方面，社區(qū)體育文化因其處于城市公眾文化的最基層，擁有獨特的民間草根色彩，而文化民生下的社區(qū)體育文化突顯的也是草根文化。因此，文化民生視域下的社區(qū)體育文化有利于激發(fā)社區(qū)居民的主人翁式的責任感和參與熱情。

2.2 有利于培育居民的社區(qū)體育公共意識

文化民生的理論和價值體系關注的是社區(qū)體育文化發(fā)展的公共服務性，注重的是社區(qū)體育公共意識的培育，而文化民生視域下的社區(qū)體育文化自然而然突顯的也是公平均等性、公益性和普及性。正是在這樣屬性的社區(qū)體育文化活動下，居民才能發(fā)自內(nèi)心的接受和認同社區(qū)體育文化，通過內(nèi)容豐富、形式多樣的社區(qū)體育文化活動，增強了社區(qū)居民彼此之間或居民與社區(qū)管理者的交流和溝通，有利于增進情感和信任及增強社區(qū)的凝聚力，同樣也有利于社區(qū)體育文化發(fā)展內(nèi)孵力的產(chǎn)生。

2.3 有利于形成文化自覺觀念

文化民生的理論和價值體系注重的是社區(qū)居民在社區(qū)體育文化發(fā)展中飾演的主體角色，也就是說，居民的參與并不是簡單形式上的參與和過場性表演，而應是社區(qū)體育文化活動的策劃、組織和實施者，只有明確了居民在開展社區(qū)體育文化活動中飾演的主體角色，才能更加充分地體現(xiàn)出社區(qū)居民的需求和意志。社區(qū)居民主體角色的突顯能在很程度上激發(fā)社區(qū)居民的責任感和切實增強全體居民參與意識，滿足居民的體育文化訴求，提高其體育文化水平和豐富其體育文化生活，有利于形成對社區(qū)體育文化的自覺，為社區(qū)體育文化的構建和健康、可持續(xù)發(fā)展提供保障。

3 社區(qū)體育文化發(fā)展中文化民生理念的缺失

3.1 重行政化，對公眾訴求反饋不足

根據(jù)我國現(xiàn)行的由當?shù)卣略O的社區(qū)街道辦事處或居民委員會的管理模式不難得出，社區(qū)不僅僅是居民日常生活、休閑、健身、娛樂等重要場所，而且還是政府管理社會的一種工具，有著較為嚴重的行政化屬性。在這樣的大環(huán)境下，社區(qū)體育文化作為社區(qū)文化生活中的薄弱部分，也被賦予了較嚴重的行政化屬性。比如，社區(qū)各項體育活動的開展都是以政府下設的社區(qū)街道辦事處或居民委員會來報批審核和組織開展，并且社區(qū)體育活動的開展多是在上級有關部門的行政管理要求下或是為了應付檢查才開展的，社區(qū)居民至始至終都處于被動的狀態(tài)。由于活動的策劃、組織和開展往往是行政化的，導致行政外的社區(qū)居民的體育文化訴求反饋不足，遠遠不能切實滿足居民對體育文化的需求和期待。因為居民反饋和評價機制的不完善，社區(qū)居民的訴求難以得到滿足。行政化的社區(qū)體育文化因不能有效的回饋居民的訴求，從而造成社區(qū)體育文化的開展不規(guī)范，居民的體育文化生活得不到滿足和保障，最后使得政府對社區(qū)的有關文化供給不能得以實現(xiàn)。除此以外，在政府管理下的社區(qū)體育文化活動突顯的是行政化（政治性），對公眾訴求反饋不足，沒有體現(xiàn)群眾性，這也恰恰背離了文化民生視域下的社區(qū)體育文化價值理念和要求，不能充分發(fā)揮政府在發(fā)展社區(qū)體育文化中的重要作用。

3.2 重硬件設施建設，缺乏人文關懷

當前，社區(qū)體育文化過于強調(diào)硬件設施建設，特別重視的是社區(qū)公共體育文化器材設施建設中的數(shù)量的多寡，比如健身活動場地、器材的數(shù)量，而對社區(qū)所擁有的社會體育指導員和場地、器材設施的利用率及社區(qū)居民的參與率和滿意度等層面上考慮不足，在社區(qū)體育文化活動開展的評價中缺乏人文因素，沒有反映出民意。社區(qū)體育硬件設施雖然是有效開展社區(qū)體育文化活動的基礎，但是比如居民的體育文化訴求及社區(qū)體育文化氛圍等，突出有關人文關懷等方面才是社區(qū)體育文化發(fā)展的實質(zhì)和最終目標。通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，眾多社區(qū)投入大量資金建立起來的健身場地、圖書室和購置的健身器材等常常無人問津或被侵占，居民不懂使用，利用率低，作用不大，失去了社區(qū)體育文化惠民的真正意義。為此，社區(qū)體育文化開展的好壞不能單一的以資金、健身場館、體育活動開展的多少來衡量，還應堅持從群眾中來、到群眾中去的工作方法，了解居民的意愿和訴求，廣泛征詢居民意見。

3.3 社區(qū)公共理念與社區(qū)體育文化內(nèi)孵機制缺失

由于受社區(qū)的復雜性和我國較為傳統(tǒng)的以血緣親屬組成“差序格局”的社會關系網(wǎng)的影響，目前城市社區(qū)居民彼此之間關系聯(lián)系較少處于相對封閉的狀態(tài)，社區(qū)居民缺乏社區(qū)公共理念，居民之間的交往合作意識（能力）不強。加上受現(xiàn)行的社區(qū)行政化管理模式的影響，造成了其作為社區(qū)體育文化生活發(fā)展主體地位的缺失。由于居民社區(qū)公共理念的缺失，往往把社區(qū)體育文化活動的開展歸結于政府或社區(qū)街道居民委員會，至于開展什么樣的活動或參不參加處于一種較為隨意和松散或消極的狀態(tài)，使得對社區(qū)體育文化發(fā)展的關心與支持不能上升為由外到內(nèi)的文化自覺性，造成社區(qū)體育文化發(fā)展內(nèi)驅(qū)力不足。如此惡性循環(huán)，社區(qū)體育文化的發(fā)展和成果則很難滿足社區(qū)居民對精神文化生活的需求，背離了體育文化惠及于民的最終目標。

4 促進城市社區(qū)體育文化發(fā)展回歸民生本體的要素分析

4.1 城市社區(qū)社會資本存量分析

城市社區(qū)社會資本作為社會復雜關系網(wǎng)的集成體，其存量的多寡是衡量社區(qū)效率和社區(qū)活力的重要指標。因為它能通過社區(qū)各種文體活動的開展拓寬居民之間的交流與合作，加深居民彼此之間的情感。而當前，正是因為城市社區(qū)資本存量不足，導致了城市社區(qū)居民關系冷淡、社區(qū)公共體育意識不強。為此，努力提高社區(qū)社會資本存量是文化民生視域下發(fā)展城市社區(qū)體育文化的重要途徑。

4.2 城市社區(qū)體育文化自覺性的形成分析

城市社區(qū)體育文化自覺的形成往往突顯的是社區(qū)居民對社區(qū)體育文化參與的責任感和訴求的反應及對自身體育文化素養(yǎng)的提高。社區(qū)居民唯有把參與社區(qū)體育文化活動看做是自身的責任和訴求的反映，并通過參與各種社區(qū)體育文化活動來滿足和提高自身的體育文化素養(yǎng)，才能真正意識到社區(qū)體育文化活動的開展對豐富社區(qū)文化生活的作用和意義。當前，諸多社區(qū)存在社區(qū)體育文化設施利用率低的情況，剖析其原因，一方面主要是因為有關設施的配備不合理，無法滿足居民的需要；而另一方面也是因為社區(qū)居民受自身體育文化素養(yǎng)不高的制約，不懂如何去使用。社區(qū)體育文化設施唯有得到居民的充分使用，它才能發(fā)揮作用，才能有效促進社區(qū)體育文化自覺性的形成。所以，政府或體育有關管理部門在對社區(qū)體育文化開展情況進行衡量時，不能過分注重社區(qū)公共體育文化設施的數(shù)量，還應把社區(qū)有關體育文化設施的利用率，即體育文化活動的參與程度列為衡量標準，這樣才能體現(xiàn)出文化民生視域下的社區(qū)體育文化的價值和意義。

4.3 城市社區(qū)民間體育文化力量

社區(qū)民間草根體育文化組織是社區(qū)民間體育文化的重要力量，也是從根本上把社區(qū)體育文化發(fā)展從外組織轉(zhuǎn)變?yōu)樽越M織發(fā)展的主要推動力。社區(qū)民間草根體育文化組織因其自下而上的產(chǎn)生路徑，使得其發(fā)展成為突顯文化民生視域下的社區(qū)體育文化價值和理念的載體。隨著社會的發(fā)展和民生生活的完善，人們對精神文化生活的訴求日益加大，以自發(fā)的組織形式組成的社區(qū)居民文體健身、休閑、娛樂團體猶如雨后春筍出現(xiàn)在社區(qū)中，這些團體的出現(xiàn)不但豐富和滿足了社區(qū)居民的精神文化生活訴求，而且為社區(qū)居民之間的交流和溝通創(chuàng)建了廣闊的平臺。社區(qū)民間草根體育文化組織最大的優(yōu)點就是把較零散的各種資源進行了整合，從而實現(xiàn)了有限的個人力量和資源的最大化。社區(qū)民間草根體育文化組織通過內(nèi)容豐富、形式多樣的文體活動，有效的促進了社區(qū)居民彼此間的溝通和交流，形成了和諧的人際關系，進而大大提高了社區(qū)居民對社區(qū)的認同、信任和歸屬感，增強了社區(qū)的凝聚力。社區(qū)民間草根體育文化組織是社區(qū)文化生活組織中最具活力的團體，只有注重社區(qū)該組織的引導和發(fā)展，才能更為廣泛地帶動全體性的社區(qū)體育文化活動的健康有序開展。

5 結束語

城市社區(qū)體育文化是形成現(xiàn)代城市公共體育文化的重要基礎，因其貼近群眾生活的最基層，從而決定了其必將充分反映和體現(xiàn)文化民生視域下的社區(qū)體育文化生活。社區(qū)體育文化的發(fā)展主體是該社區(qū)中的全體居民，社區(qū)體育文化的發(fā)展成果也應直接被社區(qū)居民所享用，所以，社區(qū)體育文化活動的發(fā)展是最行之有效的滿足和豐富社區(qū)居民精神文化生活訴求的途徑。社區(qū)體育文化發(fā)展中積極引入和借鑒社會學中的文化民生的理論和價值體系，能最大程度上發(fā)揮社區(qū)體育文化的公共服務性、普及性等特性，使社區(qū)體育文化廣泛惠及于民，使社區(qū)體育文化真正回歸于民生本體。

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［4］朱媛媛.城市體育文化發(fā)展方式研究［J］.體育成人教育學刊，2012（5）：30-31.

［5］文明華.2010年廣州亞運與嶺南休閑體育文化融合傳播研究［J］.體育成人教育學刊，2010（3）：10-11.

Cultural Livelihood:New Area of Urban Community Sport Culture Development Research in China

ZHANG You-fu1，HUANG Xiao-xiao2，WANG Guo-ping3
（1.Sport and Health Dept.，Guiyang Medical Inst.，Guiyang 550004，China；2.Sport Dept.，Nanchang Univ.，Nanchang 330031，China；3.Sport Dept.，Guizhou Nationality Univ.，Guiyang 550004，China）

As the basic component of modern urban public sports culture，urban community sports culture reflects the livelihood of community residents and represents the structure and value system of current cultural livelihood. The development of the urban community sports culture can not solely rely on the government but the cultivation of the concept of inner public belonging.The paper also proposes to enhance and improve the host awareness and par?ticipation of the community sports culture，so as to increase the community social capital，improve the construction of the social sports cultural self-discipline and achieve the goal of the development of community sports culture be?longing to the people's livelihood.

community sport；cultural livelihood；sports culture

G80-05

A

1672-268X（2013）06-0030-03

2013-08-24）