（二〇一三年四月二日）

全國糧食財會工作會議的主要任務是認真學習貫徹李克強總理的重要講話精神，緊緊圍繞全國糧食流通工作會議的政策部署，認真做好糧食財會及糧食經(jīng)營管理工作，更好地服務黨的十八大提出的“確保國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給”的目標，下面我講幾點意見：

一、一年來糧食財會工作講務實、有創(chuàng)新、見成效

一是講務實。各級糧食財會部門積極爭取糧食財稅、金融政策，體現(xiàn)了求真務實的工作作風。財務司協(xié)調(diào)農(nóng)發(fā)行，聯(lián)合下發(fā)了 《關(guān)于進一步加強合作推進國有糧食企業(yè)改革發(fā)展的意見》（國糧財［2012］205號）。從政策性金融支持入手，提出了推進國有糧食企業(yè)戰(zhàn)略重組的具體措施，取得了實實在在的效果。

二是有創(chuàng)新。各級糧食財會部門創(chuàng)新工作方式，爭取信貸支持，緩解糧食企業(yè)收購中的資金壓力，促進糧食龍頭企業(yè)經(jīng)營和發(fā)展。同時，加強與商業(yè)金融機構(gòu)溝通，探索多渠道融資途徑，走出了糧食企業(yè)融資的創(chuàng)新之路。

三是見成效。各級糧食財會部門協(xié)調(diào)財稅等部門，落實有關(guān)財稅政策，爭取財政投入支持，為糧食行業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了有利的政策環(huán)境，保障了儲糧安全，支持了企業(yè)發(fā)展。同時，加強部門預算管理，爭取糧食事業(yè)發(fā)展所需必要資金，為部門和單位正常運轉(zhuǎn)提供了有力的經(jīng)費保障。

二、李克強總理關(guān)于糧食工作重要講話精神是近一時期指導糧食財會工作的首要方針

我們要認真貫徹落實李克強總理提出的“守住管好‘天下糧倉’”，“做好‘廣積糧、積好糧、好積糧’三篇文章”總要求，扎扎實實做好糧食財會工作。

（一）守住管好“天下糧倉”是糧食流通工作的總要求。廣大糧食財會人員要充分認清肩負的重要職責和使命，切實按照李克強總理提出的要求，將守住管好“天下糧倉”作為一切工作的出發(fā)點和落腳點。

（二）協(xié)調(diào)推進“新四化”對糧食流通工作帶來的新挑戰(zhàn)。工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”協(xié)調(diào)推進，將通過糧食生產(chǎn)方式的變化等途徑，直接或間接地影響到糧食流通領(lǐng)域，需要進一步加強糧食宏觀調(diào)控。

（三）扎實做好“廣積糧、積好糧、好積糧”這三篇文章是重要的具體任務。廣積糧，就是要有糧食數(shù)量的有力保障。各級糧食財會部門要加強和農(nóng)發(fā)行協(xié)調(diào)，努力探索融資新途徑，為廣積糧提供堅實的資金保障。積好糧，要求糧食的品種和質(zhì)量要好，需要糧食流通工作緊跟市場需求導向，向市場提供優(yōu)質(zhì)糧油，最大程度地滿足消費者需求。好積糧，就是做好積糧工作，既要構(gòu)建多元市場主體良性競爭的市場體系，依靠企業(yè)加強經(jīng)營管理，改善微觀主體的存糧設(shè)施和條件，也要糧食財會部門積極爭取財稅、金融等部門的支持，為糧食流通工作創(chuàng)造良好環(huán)境。

（四）深化國有糧食企業(yè)改革需要進一步發(fā)揮市場機制作用。李克強總理提出要深化國有糧食企業(yè)改革，進一步發(fā)揮市場機制的作用，需要高度重視國有糧食企業(yè)改革工作，加大企業(yè)優(yōu)化組合、兼并重組力度，做大做強國有糧食企業(yè)，不斷增強國有糧食企業(yè)的經(jīng)濟活力、控制力和影響力，鞏固和加強糧食流通主渠道作用，為國家糧食宏觀調(diào)控夯實微觀基礎(chǔ)。

三、全面落實全國糧食流通工作會議部署，重點抓好幾項具體工作

（一）全力服務于“糧安工程”建設(shè)。各級糧食財會部門要加強協(xié)調(diào)，把爭取落實配套資金和有關(guān)政策支持作為全年的重要任務之一，積極為推進“糧安工程”創(chuàng)造良好條件。同時，充分調(diào)動企業(yè)積極性，引導國有糧食企業(yè)主動參與“糧安工程”建設(shè)。

（二）用好、用足205號文件的有關(guān)政策。要牢牢抓好政策的落實工作，充分利用重組貸款、呆壞賬處置等政策，減輕企業(yè)負擔，推動企業(yè)兼并重組。積極爭取當?shù)卣С?，通過多種途徑，緩解企業(yè)融資難問題。

（三）指導糧食企業(yè)創(chuàng)新經(jīng)營體制機制，向生產(chǎn)和消費“兩頭延伸”。鼓勵糧食企業(yè)積極探索多種經(jīng)營模式，開展電子商務營銷策略，構(gòu)建區(qū)域性營銷網(wǎng)絡(luò)。

（四）進一步加強財務政策協(xié)調(diào)。通過多種方式，處置企業(yè)經(jīng)營性虧損，努力將企業(yè)劃撥土地改變?yōu)槌鲎層玫?，盤活現(xiàn)有資產(chǎn)。

（五）切實提高預算管理水平。加強部門預算管理，積極爭取財政部門支持，保障糧食行政和事業(yè)單位正常運轉(zhuǎn)。建立健全財務監(jiān)督體系，加強政府采購管理，規(guī)范財務收支，提高資金使用效益。堅決反對鋪張浪費。

（六）加強財會隊伍建設(shè)。認真開展糧食財會人員培訓，加大《企業(yè)會計準則》和《小企業(yè)會計準則》的學習貫徹力度，提高糧食財會人員業(yè)務素質(zhì)和工作水平。