文/胡宏賓

年鑒撰稿 （編纂）作為辦公室工作職能中的一項重要內(nèi)容，如何進一步客觀、真實地記錄好本地區(qū)、本單位經(jīng)濟社會建設、行業(yè)改革發(fā)展進程，更好地發(fā)揮年鑒存史、資政、教化作用，是我們應該深入思考的問題。本文作者結(jié)合工作體會，針對辦公室年鑒編纂工作的創(chuàng)新及相關撰稿工作談幾點認識。

一、創(chuàng)新撰稿理念，立足 “四求”上層次

年鑒編纂工作是一項政治性、歷史性、現(xiàn)實性很強的工作，不僅能及時記載總結(jié)過去，把珍貴的史料留給后人，而且還能借助年鑒分析事物發(fā)展規(guī)律，科學預測未來，對指導今后工作具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。因此，在編撰年鑒及稿件時必須與時俱進，求真務實，做到 “四求”：

首先，要 “求真”。要堅持鄧小平理論、 “三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀為指導，堅持用辯證唯物主義和歷史唯物主義的立場觀點和方法指導編纂工作，用正確的政績觀看待實踐，用存真求實的態(tài)度明辨真?zhèn)?，做到不溢美、不隱惡、不摻水分、不嘩眾取寵，以對歷史、對后人負責的態(tài)度，全面、客觀、真實、準確地記載歷史，使年鑒成為本地區(qū)、本單位的歷史記錄，為以后的發(fā)展起到 “存史”的作用。

其次，要 “求精”。要實施精品戰(zhàn)略，做深欄目，做全內(nèi)容，做好設計，做高質(zhì)量。要嚴格遵循編鑒工作的基本規(guī)律，把握框架策劃、條目設計、單位組稿、編輯校對、裝幀印刷等各個環(huán)節(jié)，確保政治觀點正確、體例結(jié)構(gòu)合理、內(nèi)容全面系統(tǒng)、資料翔實可靠、文字流暢精煉，確保年鑒具有較高權威性、學術水平和重要的文化價值、社會價值。

第三，要 “求新”。要以實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新促進工作創(chuàng)新，加強對地情的研究、行業(yè)發(fā)展的研究以及編鑒理論的研究，充分利用現(xiàn)代技術手段收集、整理、加工、儲存資料，推動編鑒工作的數(shù)字化、網(wǎng)絡化建設，實現(xiàn)年鑒資源互聯(lián)共享，提高年鑒的社會使用度和認知度。要善于挖掘有價值的東西，及時匯總綜合，集零為整、化偏為全，形成有情況、有分析、有對策的材料，這樣的稿件才會有深度。

第四，要 “求特”。要注重突出地方特色，要善于從貌似平淡的工作中發(fā)掘出閃光點，以獨特的視角進行審視，加以提煉、升華，才能編寫出具有自己特色的編研材料。編纂人員應改變以往千篇一律的編寫模式，在有實際應用價值的前提下，在 “特色”上下功夫，資料價值的大小，在一定程度上可以適用“物以稀為貴”的規(guī)律，“人無我有”“人有我優(yōu)”的材料，一般來說就是比較好的材料。

二、樹立精品意識，把好 “四關”保質(zhì)量

作為年鑒編纂者應樹立精品意識，嚴格實行把關責任制，以主人翁的姿態(tài)把好質(zhì)量關，對報送的稿件嚴格把關，嚴格審核，切實把好組稿關、編輯關、校對關、數(shù)據(jù)關以及政治關、事實關和文字關，為確保年鑒的編纂質(zhì)量打下扎實的基礎。

一是把好內(nèi)容關。年鑒內(nèi)容必須實事求是，對經(jīng)驗和成績不能隨意拔高，對問題和不足不能刻意掩蓋、回避。要堅持求真務實、實事求是的原則，一就是一，二就是二，不能夸大，不能縮水，更不能無中生有、捕風捉影。要遵循 “述而不論，寓論于史”這一年鑒編纂基本方法，即寓觀點于所記述的事件當中，對事物的褒貶，不能由編纂者作評論，只能用資料說話，行文必須字字有據(jù)，不可一字無本，更不能以議論代替事實。條目是年鑒的基本細胞，信息的實際載體，也是年鑒記述事實的基本手段和表現(xiàn)形式。條目的設計及內(nèi)容的選擇一樣要遵循其基本要求。條目設置的基本規(guī)范可概括成 “三個為主，三寫三不寫”，即：以我為主，寫自己不寫別人；以職能為主，寫實況不寫應酬；以 “三重” (重要、重大、重點)為主，寫典型，不寫瑣事?！耙晕覟橹?，寫自己不寫別人”指的是地方綜合性年鑒、行業(yè)性年鑒反映的是地方、單位廣大干部群眾從事的政治、經(jīng)濟、社會和科學文化活動。地方 （單位）黨政領導、廣大干部群眾是這個地區(qū) （單位）的 “主人”，當然是年鑒要記載的主體。如凡由本單位組織、發(fā)動、承辦、開展的各項工作 (工程)活動都可以寫，凡應酬性、禮節(jié)性、參與性的內(nèi)容則不必反映，應由主要組織者和發(fā)起單位撰寫；本單位不是主要發(fā)起、組織單位的，只需要在有關內(nèi)容中提及或在概述中有所反映即可?！耙月毮転橹?，寫實況不寫應酬”是指年鑒記載的重點是當年度廣大干部群眾改造自然、發(fā)展經(jīng)濟、推動歷史前進的業(yè)績，凡本單位、本系統(tǒng)、本地區(qū)組織發(fā)動、開展的各項工作、活動、工程都應該寫。而事情有大有小、有主有次、有重有輕，每個部門應按照行政區(qū)劃和單位職能寫與自己職權有關的內(nèi)容?！耙?‘三重’為主，寫典型，不寫瑣事”是指在職能活動中以本單位的中心工作、重要活動、重大事情為主。在本單位組織、發(fā)動或開展、主辦的各項職能活動中，應選擇重大的、重要的、重點的、影響大的作為典型條目。每個典型都可以寫一個條目。而一般 “小、次、輕”的內(nèi)容可以綜合概括，寫上幾句不致遺漏就可以了。

撰稿人如何選擇條目的內(nèi)容？一個行業(yè)或部門一年內(nèi)發(fā)生的事情很多，但不可能事無巨細、全部都寫進年鑒里，基本要求就是立足 “全” “大” “要”“新” “特”五字。“全”是指對上一年發(fā)生的事情或所做的工作要進行全面回顧，著眼全局，掌握全面情況。選題的視野要廣闊，選材的范圍要寬泛，搜羅材料要齊全，還應收錄本單位所在的全行業(yè)的情況?！按蟆笔侵干弦荒臧l(fā)生的重大事件，舉辦的重大活動，產(chǎn)生了重大影響的工作或舉措等?！耙笔侵干弦荒瓯鞠到y(tǒng)、本單位、本部門、本地區(qū)做的主要工作，采取的主要措施，發(fā)生的主要變化?！靶隆笔侵高^去未曾有過，上年發(fā)生的新情況、新事物、新成果、新經(jīng)驗、新問題?！疤亍笔侵干弦荒臧l(fā)生的具有年度特點、地方特色或行業(yè)特殊性的事情，以及那些特別的事件，如突發(fā)性重大事件、自然災害等。

二是把好文字關。過好 “文字關”是對年鑒編纂者最起碼的要求。每個撰稿人、編輯都要對自己手中的材料稿件進行精雕細琢，經(jīng)過把關、修改，使材料更 “準” 更 “實”?！皽省?主要指用詞準確，邏輯嚴密。各種名稱要用全稱，如有需簡化的，在第一次出現(xiàn)時用括號說明?！皩崱奔磳嵤虑笫?，真實可靠，語出有據(jù)，不弄虛作假，不說套話、大話、空話、廢話，要確鑿可信，樸實無華。

三是把好政治關。如果說 “真實”是年鑒的生命，那么 “政治”就是年鑒的靈魂，如果靈魂 “出竅”，后果不堪設想。因此，作為一名年鑒編纂者不僅要有精品意識，更要有政治敏感性。這種政治敏感性就是大局意識、責任意識和對事物的分析、判斷能力。為把好年鑒的政治關，避免年鑒中出現(xiàn)政治性錯誤，一般要從以下五個方面著手，一是政治觀點是否正確。二是入選資料中的人和事是否有政治問題。三是有無違反法規(guī)、政策的地方 （特別要注意不要違反民族政策）。四是有無不良的國際影響。五是黨和國家領導人、上級領導人以及單位領導人的排序是否有錯誤。

四是把好保密關。保密工作事關國家安全和利益。要注意年鑒稿件中是否有泄露國家機密的問題，即要過好一個“保密關”，如一些未準公開的科學技術，以及內(nèi)部文件、未經(jīng)公布的計劃等內(nèi)容是否在初稿中出現(xiàn)，一旦泄露會造成不良后果。對是否涉密把握不準的內(nèi)容要經(jīng)單位保密管理部門 （機構(gòu)）鑒別后再決定取舍。

三、加強隊伍建設，培養(yǎng) “四力”提技能

年鑒要創(chuàng)品牌、出精品、有特色，編纂人員承擔著主要的責任，既需要在撰稿、編輯環(huán)節(jié)上下大功夫，更需要深化 “走基層、轉(zhuǎn)作風、改文風”活動，在加強業(yè)務培訓、提升自身素質(zhì)上下功夫，即在把握時勢能力、知識儲備能力、邏輯思維能力、組織協(xié)調(diào)能力等四種能力上有較高的素養(yǎng)。

一是把握時勢能力。無論是地方性綜合年鑒，還是行業(yè)性年鑒的編纂工作，都必須堅持以中國特色社會主義理論為指導，注重反映時代特征和地域特色。這要求撰稿及編輯人員要堅持正確的政治方向，牢牢把握時代發(fā)展大局，以高度的政治覺悟和敏銳的洞察力，不斷深化對發(fā)展形勢和地情特征的認識，注意捕捉各地、各部門加快經(jīng)濟建設、政治建設、文化建設、社會建設，關注和改善民生，促進社會和諧，以及全面建設小康社會的新發(fā)展、新舉措、新亮點，忠實記述各地各部門建設富裕文明和諧社會的事例。

二是知識儲備能力。指的是知識積累和素養(yǎng)。撰稿及編輯的知識涉獵面要廣，即要求有廣博的知識，它包括理論知識儲備、寫作知識儲備、科技知識儲備。要不斷地加強學習，提高認識問題、分析問題和解決問題的水平，要提升駕馭語言文字的能力，有較高的文字綜合能力，對一個行業(yè)、一個部門年度工作情況能理清思路、分清主次，對條目編排能把握分量，會捕捉 “重、大、特、新”的信息資料。

三是邏輯思維能力。指的是正確、合理思考的能力，即對事物進行觀察、比較、分析、綜合、抽象、概括、判斷、推理的能力，采用科學的邏輯方法、準確而有條理地表達自己思維過程的能力。要做好年鑒編纂工作，就要編纂者具備敏銳的政治判斷力、社會責任感和歷史使命感，會用客觀理性的手法忠實地記錄歷史，從以鑒后人的角度去把握、去編寫。

四是組織協(xié)調(diào)能力。要求年鑒編纂者在社會關系方面要有良好的人際交往能力，有通暢的信息源，及時了解行業(yè)、部門的新情況、新發(fā)展。在年鑒的編纂過程中應及時加強同其他管理部門的工作聯(lián)系，拓展年鑒編纂隊伍空間，逐步在他們中間建立和擴大撰稿人員隊伍，形成縱橫交錯、上下貫通的工作網(wǎng)絡，努力擴大覆蓋面。

誠然，年鑒編纂工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作量大，牽涉單位 （部門）多，工作要求高，從撰稿到成書要經(jīng)過許多程序和環(huán)節(jié)，需要多部門參與和配合，可以說是 “眾手成書”。要做好此項工作，必須加強領導，科學組織，才能保證編鑒工作順利開展。各地各級政府、部門要切實履行管理職責，爭取當?shù)攸h委的領導，把年鑒工作納入黨委、政府工作日程，納入各地、各部門工作目標考核管理，按照“五到位” （領導到位、機構(gòu)到位、經(jīng)費到位、隊伍到位、條件到位）要求，扎實開展好這項工作。

古人云：“郡之有志，猶國之有史?！薄爸翁煜抡咭允窞殍b，治郡國者以志為鑒?！蹦觇b發(fā)揮著 “編鑒為用、編鑒育人”的積極作用。注重發(fā)揮年鑒社會效益，為各地經(jīng)濟社會提供現(xiàn)實服務，越來越受到各級領導干部、管理者的重視。如地方綜合年鑒已成為各級黨委、政府領導床頭案前必備的工具書，在對外交往中也成為反映地方現(xiàn)狀的一張 “名片”。古人云 “立言不朽”。年鑒編纂者作為一個地方、一個單位事業(yè)發(fā)展歷史的記錄者，承擔著重要的使命，不但需要有對歷史負責，對人民負責的高度政治責任心，還要具備淡泊名利，耐得住寂寞的無私奉獻精神，把這項功在當代、利在千秋的事業(yè)做好做實，充分發(fā)揮年鑒的資政、存史和育人作用，為促進當?shù)亟?jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出應有的努力。