■ 崔 艷 博士生（首都經(jīng)濟貿(mào)易大學 北京 100070）

引言

勞動爭議又稱勞動糾紛，是指勞動法律關系雙方當事人（即勞動者和用人單位），在執(zhí)行勞動法律法規(guī)或履行勞動合同過程中，就勞動權(quán)利和勞動義務關系所產(chǎn)生的爭議。從勞動關系研究的角度看，勞動爭議是勞動關系矛盾上升到一定程度的表現(xiàn)，與一般性的勞動關系沖突相比，勞動爭議更能直接體現(xiàn)勞資雙方的利益沖突狀況，其發(fā)生數(shù)量也是一個更具綜合性的表征勞動關系的指標。

在我國經(jīng)濟規(guī)?？焖侔l(fā)展、經(jīng)濟體制由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟轉(zhuǎn)變過程中，我國企業(yè)的勞動關系正在經(jīng)歷著根本性變化：傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下較為單一的勞動關系被以市場為導向的、更為復雜的勞動關系所代替，勞資雙方的利益和沖突更為直接和尖銳。體現(xiàn)在勞動爭議的發(fā)生數(shù)量，過去的十年間，我國勞動爭議案件數(shù)量由2000年的135206件增加至2009年的684379件（均為當年勞動爭議案件受理數(shù)），增長了5.06倍，年均增長19.74%（以2000年為基期）。特別是在2008年《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施后，當年勞動爭議案件數(shù)由2007年的350182件突增至693465件，激增98.03%，涉及的勞動者當事人數(shù)也由2007年的65萬余人增加至百萬人以上。

雖然每一宗具體的勞動爭議都有其直接原因，但可以理解的是，勞動爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率的增長與我國經(jīng)濟快速增長這一宏觀背景是密不可分的。基于此，本文首先從理論上分析了經(jīng)濟增長對勞動爭議發(fā)生的影響，并利用我國1991-2009年的全國統(tǒng)計數(shù)據(jù)，從縱向角度對勞動爭議數(shù)量與經(jīng)濟增長的關聯(lián)模式進行了實證分析，以了解經(jīng)濟增長與勞動爭議發(fā)生之間的關聯(lián)和影響，為深層次地理解勞動爭議的發(fā)生原因、判斷勞動爭議的發(fā)生趨勢提供參考。

經(jīng)濟發(fā)展與勞動爭議關系理論分析

經(jīng)濟學中，經(jīng)濟增長是指一國或一地區(qū)潛在產(chǎn)出能力的增加，從現(xiàn)實角度來講，經(jīng)濟增長則通常是指經(jīng)濟總量的增加或是人均經(jīng)濟總量的增加。經(jīng)濟增長本身所帶來的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，以及由此帶來的社會發(fā)展和進步，無疑對勞動關系狀況具有根本性影響。因此，可以將經(jīng)濟增長視為影響勞動爭議發(fā)生的基礎性要素。

在經(jīng)濟增長的不同階段，勞動關系具有不同特征，由此引發(fā)的勞資沖突也具有不同表現(xiàn)。但是作為勞資沖突上升到一定程度的勞動爭議，其顯性發(fā)生受到勞動者意識、相應處理機制、成本等諸多要素的制約，因此勞資沖突并不一定必然顯現(xiàn)為勞動爭議。由此，經(jīng)濟增長與勞動爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率之間的關系就可能存在多種可能性。

一種可能的理解是：在經(jīng)濟增長初期，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主，工作強度較大、工作報酬較低、勞動者保障不足等原因，勞動關系較為緊張，勞資沖突較多。而隨著經(jīng)濟增長以及由此帶來的社會進步，勞動報酬不斷提高、勞動條件日趨改善，勞資沖突開始減少，勞動爭議發(fā)生數(shù)量和頻率也開始降低。由此，經(jīng)濟增長和勞動爭議發(fā)生數(shù)量和頻率之間的關系應該呈現(xiàn)震蕩衰減的模式。

但也可能存在另一種模式，即在經(jīng)濟增長初期，雖然勞動條件較差，勞資沖突較多，但是受制于勞動者的整體素質(zhì)較低、維權(quán)意識和手段不足、維權(quán)機制不暢等因素，勞資沖突往往并不凸顯為勞動爭議。而隨著經(jīng)濟增長和社會進步，這些限制性因素逐漸改善，勞資沖突凸顯為勞動爭議的可能性增大，勞動爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率反而提高。由此，經(jīng)濟增長和勞動爭議發(fā)生數(shù)量和頻率之間呈現(xiàn)的應該是震蕩上升的模式。

顯然，兩種模式之間的分歧在于對導致勞動爭議發(fā)生的具體因素的認識側(cè)重點不同，衰減模式主要從勞動報酬和勞動條件出發(fā)考慮問題，而上升模式則主要著眼于勞動者意識和社會機制角度。對此，筆者認為，從現(xiàn)有的勞動爭議界定來看，勞動爭議作為勞資沖突上升到一定程度的產(chǎn)物，不僅只是勞資雙方之間的摩擦行為，也是法律行為。因此雖然勞動爭議的發(fā)生往往直接源于勞動報酬或勞動條件等客觀因素，但其凸現(xiàn)與否卻與勞動者的素質(zhì)意識和維權(quán)機制成本密切相關，由此，筆者更傾向于第二種模式的著眼點。

圖1 1991-2009年我國GDP和勞動爭議發(fā)生數(shù)量散點圖

圖2 1991-2007年我國GDP和勞動爭議發(fā)生數(shù)量散點圖

表1 1991-2007年我國GDP和LDcase的動態(tài)關聯(lián)模型

圖3 GDP和LDcase的動態(tài)關聯(lián)模型擬合結(jié)果

但筆者也認為，經(jīng)濟增長與勞動爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率之間也并非絕對的、簡單的遞增或遞減模式。一方面，這與研究的時期長短有密切聯(lián)系，在一定的時期內(nèi)，二者之間會呈現(xiàn)出遞增或者遞減，但是從更長時期來看，這往往可能只是更復雜模式的一個局部特征而已。另一方面，在限定的研究時期內(nèi)，二者之間的具體關聯(lián)在不同階段也會呈現(xiàn)出不同特征，比如即便是遞增模式，但遞增速度或加速度卻可能存在差異。換言之，二者之間往往并非簡單的線性增長，而可能是指數(shù)型或者三次曲線型的增長關系。

基于我國經(jīng)驗數(shù)據(jù)的實證研究

筆者使用我國的經(jīng)驗數(shù)據(jù)來對二者之間的關系進行實證考察。具體而言，主要采用我國1991-2009年勞動爭議和經(jīng)濟增長的全國數(shù)據(jù)，從縱向發(fā)展角度考察二者之間的動態(tài)關聯(lián)模式。

（一）變量定義和數(shù)據(jù)說明

以“當年受理的勞動爭議案件數(shù)”作為勞動爭議的發(fā)生數(shù)量，以“國內(nèi)生產(chǎn)總值”表示經(jīng)濟增長。1991-1996年勞動爭議數(shù)量數(shù)據(jù)取自中國勞動統(tǒng)計年鑒（2006），1996-2009年勞動爭議數(shù)量數(shù)據(jù)取自中國勞動統(tǒng)計年鑒（2010）。

（二）勞動爭議發(fā)生數(shù)量與經(jīng)濟增長的動態(tài)關聯(lián)

圖1給出了1991-2009年我國歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，萬億元）和勞動爭議發(fā)生數(shù)量（LDcase，件）的散點圖，從這一散點圖，可以明顯看出：

從動態(tài)發(fā)展來看，1991年以來，我國GDP總量和勞動爭議發(fā)生數(shù)量均呈現(xiàn)出隨時間推移而不斷增長的態(tài)勢。特別是在2008年，勞動爭議發(fā)生數(shù)量出現(xiàn)了一個跳躍式增長，由2007年的350182件突增至693465件，激增98.03%，2009年勞動爭議發(fā)生數(shù)量雖略有下降，但繼續(xù)保持在近70萬件的水平。

從動態(tài)關聯(lián)來看，1991年以來，隨著GDP總量的增加，勞動爭議發(fā)生數(shù)量也在不斷增加。二者的這一關系首先在直觀上支持了前述的遞增模式觀點，即隨著經(jīng)濟規(guī)模增長，勞動爭議發(fā)生數(shù)量也會相應增長。進一步計算可得，二者之間的相關系數(shù)達到0.974，呈現(xiàn)出高度正相關性。

但筆者也注意到，二者之間的這種遞增模式并非簡單的線性增長模式。2008年是《勞動爭議調(diào)解仲裁法》實施的第一年，當年勞動爭議發(fā)生數(shù)量的跳躍性增長不乏有政策影響因素，因此為了更清楚地看到GDP和勞動爭議數(shù)量之間的關聯(lián)模式，去除2008和2009兩年的數(shù)據(jù)后重新繪制了散點圖（見圖2），并標注了相對應的線性趨勢線。從中可以明顯看出，在1991-2007年這一時期，與線性增長模式相比，GDP和勞動爭議發(fā)生數(shù)量之間的關聯(lián)模式更類似拋物線或者三次曲線的形狀—在1996年之前，隨著GDP的增加，勞動爭議發(fā)生數(shù)量以低于線性增長速度的速度緩慢增加；而在1996年以后，增長速度則開始加快；直至2005年左右，增長速度再次開始放緩。

（三）模型分析

為更清楚地認識上述關聯(lián)模式，以GDP為解釋變量，勞動爭議發(fā)生數(shù)量為被解釋變量，分別建立了二者的線性、二次和三次曲線關聯(lián)模型，結(jié)果參見表1和圖3。

由擬合結(jié)果來看，無論是一次、二次還是三次曲線，均通過擬合顯著性檢驗，其擬合優(yōu)度也均超過0.9。但相對而言，隨著次數(shù)增加，擬合優(yōu)度也逐漸增加，二次曲線和三次曲線的擬合優(yōu)度均優(yōu)于一次線性模型，單從這一點而言，在1991-2007年間，我國勞動爭議數(shù)量與經(jīng)濟規(guī)模之間的動態(tài)關聯(lián)模式更接近于二次或者三次曲線，而非簡單的線性增長。

因此，綜合考慮之下，筆者認為就當前時期而言，我國勞動爭議發(fā)生數(shù)量與經(jīng)濟規(guī)模之間的動態(tài)關聯(lián)模式更接近于二次曲線的模式，即：

結(jié)論與啟示

第一，長期來看，我國經(jīng)濟增長與勞動爭議發(fā)生數(shù)量之間呈現(xiàn)出開口向下的二次曲線的關聯(lián)模式，即在初期隨著經(jīng)濟規(guī)模的擴大，我國勞動爭議數(shù)量會不斷上升，而在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后，勞動爭議的發(fā)生數(shù)量將趨于下降。

第二，目前，我國尚處于勞動爭議發(fā)生數(shù)量的上升通道內(nèi)，短期來看，隨著GDP總量的增加，我國勞動爭議的發(fā)生數(shù)量仍將保持上升態(tài)勢。

上述的研究結(jié)果指出了一個嚴峻的事實，即現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟的不斷發(fā)展，勞動爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率也可能將不斷增長。特別是從勞動爭議案件產(chǎn)生的微觀機制而言，隨著勞動者素質(zhì)的提高和法制制度的健全，勞動者的維權(quán)意識不斷提高，維權(quán)成本趨于下降，這將進一步催生以勞動爭議為代表的勞資糾紛。事實上，從本文的研究結(jié)果來看，以政策、法規(guī)的施行為代表的維權(quán)機制的健全將極大催生勞動爭議的出現(xiàn)，例如《勞動爭議調(diào)解仲裁法》的施行，使當年的勞動爭議的發(fā)生數(shù)量激增98%，發(fā)生頻率也提高了近一倍。

上述事實無疑對目前的勞動爭議應對和解決機制提出了極大挑戰(zhàn)。如何在保持經(jīng)濟不斷增長的前提下，構(gòu)建與經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展相適應的勞動關系，完善勞動爭議的解決機制，處理和應對日益增多的勞動爭議，以更好地維護勞動者權(quán)益，促進社會和諧與穩(wěn)定，是一個值得重視和思考的現(xiàn)實問題。

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