■ 崔 艷 博士生（首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 北京 100070）

引言

勞動(dòng)爭議又稱勞動(dòng)糾紛，是指勞動(dòng)法律關(guān)系雙方當(dāng)事人（即勞動(dòng)者和用人單位），在執(zhí)行勞動(dòng)法律法規(guī)或履行勞動(dòng)合同過程中，就勞動(dòng)權(quán)利和勞動(dòng)義務(wù)關(guān)系所產(chǎn)生的爭議。從勞動(dòng)關(guān)系研究的角度看，勞動(dòng)爭議是勞動(dòng)關(guān)系矛盾上升到一定程度的表現(xiàn)，與一般性的勞動(dòng)關(guān)系沖突相比，勞動(dòng)爭議更能直接體現(xiàn)勞資雙方的利益沖突狀況，其發(fā)生數(shù)量也是一個(gè)更具綜合性的表征勞動(dòng)關(guān)系的指標(biāo)。

在我國經(jīng)濟(jì)規(guī)?？焖侔l(fā)展、經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變過程中，我國企業(yè)的勞動(dòng)關(guān)系正在經(jīng)歷著根本性變化：傳統(tǒng)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下較為單一的勞動(dòng)關(guān)系被以市場為導(dǎo)向的、更為復(fù)雜的勞動(dòng)關(guān)系所代替，勞資雙方的利益和沖突更為直接和尖銳。體現(xiàn)在勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量，過去的十年間，我國勞動(dòng)爭議案件數(shù)量由2000年的135206件增加至2009年的684379件（均為當(dāng)年勞動(dòng)爭議案件受理數(shù)），增長了5.06倍，年均增長19.74%（以2000年為基期）。特別是在2008年《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施后，當(dāng)年勞動(dòng)爭議案件數(shù)由2007年的350182件突增至693465件，激增98.03%，涉及的勞動(dòng)者當(dāng)事人數(shù)也由2007年的65萬余人增加至百萬人以上。

雖然每一宗具體的勞動(dòng)爭議都有其直接原因，但可以理解的是，勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率的增長與我國經(jīng)濟(jì)快速增長這一宏觀背景是密不可分的?；诖?，本文首先從理論上分析了經(jīng)濟(jì)增長對勞動(dòng)爭議發(fā)生的影響，并利用我國1991-2009年的全國統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，從縱向角度對勞動(dòng)爭議數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)聯(lián)模式進(jìn)行了實(shí)證分析，以了解經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)爭議發(fā)生之間的關(guān)聯(lián)和影響，為深層次地理解勞動(dòng)爭議的發(fā)生原因、判斷勞動(dòng)爭議的發(fā)生趨勢提供參考。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展與勞動(dòng)爭議關(guān)系理論分析

經(jīng)濟(jì)學(xué)中，經(jīng)濟(jì)增長是指一國或一地區(qū)潛在產(chǎn)出能力的增加，從現(xiàn)實(shí)角度來講，經(jīng)濟(jì)增長則通常是指經(jīng)濟(jì)總量的增加或是人均經(jīng)濟(jì)總量的增加。經(jīng)濟(jì)增長本身所帶來的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、就業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，以及由此帶來的社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，無疑對勞動(dòng)關(guān)系狀況具有根本性影響。因此，可以將經(jīng)濟(jì)增長視為影響勞動(dòng)爭議發(fā)生的基礎(chǔ)性要素。

在經(jīng)濟(jì)增長的不同階段，勞動(dòng)關(guān)系具有不同特征，由此引發(fā)的勞資沖突也具有不同表現(xiàn)。但是作為勞資沖突上升到一定程度的勞動(dòng)爭議，其顯性發(fā)生受到勞動(dòng)者意識(shí)、相應(yīng)處理機(jī)制、成本等諸多要素的制約，因此勞資沖突并不一定必然顯現(xiàn)為勞動(dòng)爭議。由此，經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率之間的關(guān)系就可能存在多種可能性。

一種可能的理解是：在經(jīng)濟(jì)增長初期，由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為主，工作強(qiáng)度較大、工作報(bào)酬較低、勞動(dòng)者保障不足等原因，勞動(dòng)關(guān)系較為緊張，勞資沖突較多。而隨著經(jīng)濟(jì)增長以及由此帶來的社會(huì)進(jìn)步，勞動(dòng)報(bào)酬不斷提高、勞動(dòng)條件日趨改善，勞資沖突開始減少，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量和頻率也開始降低。由此，經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量和頻率之間的關(guān)系應(yīng)該呈現(xiàn)震蕩衰減的模式。

但也可能存在另一種模式，即在經(jīng)濟(jì)增長初期，雖然勞動(dòng)條件較差，勞資沖突較多，但是受制于勞動(dòng)者的整體素質(zhì)較低、維權(quán)意識(shí)和手段不足、維權(quán)機(jī)制不暢等因素，勞資沖突往往并不凸顯為勞動(dòng)爭議。而隨著經(jīng)濟(jì)增長和社會(huì)進(jìn)步，這些限制性因素逐漸改善，勞資沖突凸顯為勞動(dòng)爭議的可能性增大，勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率反而提高。由此，經(jīng)濟(jì)增長和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量和頻率之間呈現(xiàn)的應(yīng)該是震蕩上升的模式。

顯然，兩種模式之間的分歧在于對導(dǎo)致勞動(dòng)爭議發(fā)生的具體因素的認(rèn)識(shí)側(cè)重點(diǎn)不同，衰減模式主要從勞動(dòng)報(bào)酬和勞動(dòng)條件出發(fā)考慮問題，而上升模式則主要著眼于勞動(dòng)者意識(shí)和社會(huì)機(jī)制角度。對此，筆者認(rèn)為，從現(xiàn)有的勞動(dòng)爭議界定來看，勞動(dòng)爭議作為勞資沖突上升到一定程度的產(chǎn)物，不僅只是勞資雙方之間的摩擦行為，也是法律行為。因此雖然勞動(dòng)爭議的發(fā)生往往直接源于勞動(dòng)報(bào)酬或勞動(dòng)條件等客觀因素，但其凸現(xiàn)與否卻與勞動(dòng)者的素質(zhì)意識(shí)和維權(quán)機(jī)制成本密切相關(guān)，由此，筆者更傾向于第二種模式的著眼點(diǎn)。

圖1 1991-2009年我國GDP和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量散點(diǎn)圖

圖2 1991-2007年我國GDP和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量散點(diǎn)圖

表1 1991-2007年我國GDP和LDcase的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模型

圖3 GDP和LDcase的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模型擬合結(jié)果

但筆者也認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率之間也并非絕對的、簡單的遞增或遞減模式。一方面，這與研究的時(shí)期長短有密切聯(lián)系，在一定的時(shí)期內(nèi)，二者之間會(huì)呈現(xiàn)出遞增或者遞減，但是從更長時(shí)期來看，這往往可能只是更復(fù)雜模式的一個(gè)局部特征而已。另一方面，在限定的研究時(shí)期內(nèi)，二者之間的具體關(guān)聯(lián)在不同階段也會(huì)呈現(xiàn)出不同特征，比如即便是遞增模式，但遞增速度或加速度卻可能存在差異。換言之，二者之間往往并非簡單的線性增長，而可能是指數(shù)型或者三次曲線型的增長關(guān)系。

基于我國經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)的實(shí)證研究

筆者使用我國的經(jīng)驗(yàn)數(shù)據(jù)來對二者之間的關(guān)系進(jìn)行實(shí)證考察。具體而言，主要采用我國1991-2009年勞動(dòng)爭議和經(jīng)濟(jì)增長的全國數(shù)據(jù)，從縱向發(fā)展角度考察二者之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式。

（一）變量定義和數(shù)據(jù)說明

以“當(dāng)年受理的勞動(dòng)爭議案件數(shù)”作為勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量，以“國內(nèi)生產(chǎn)總值”表示經(jīng)濟(jì)增長。1991-1996年勞動(dòng)爭議數(shù)量數(shù)據(jù)取自中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2006），1996-2009年勞動(dòng)爭議數(shù)量數(shù)據(jù)取自中國勞動(dòng)統(tǒng)計(jì)年鑒（2010）。

（二）勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量與經(jīng)濟(jì)增長的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)

圖1給出了1991-2009年我國歷年的國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP，萬億元）和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量（LDcase，件）的散點(diǎn)圖，從這一散點(diǎn)圖，可以明顯看出：

從動(dòng)態(tài)發(fā)展來看，1991年以來，我國GDP總量和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量均呈現(xiàn)出隨時(shí)間推移而不斷增長的態(tài)勢。特別是在2008年，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量出現(xiàn)了一個(gè)跳躍式增長，由2007年的350182件突增至693465件，激增98.03%，2009年勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量雖略有下降，但繼續(xù)保持在近70萬件的水平。

從動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)來看，1991年以來，隨著GDP總量的增加，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量也在不斷增加。二者的這一關(guān)系首先在直觀上支持了前述的遞增模式觀點(diǎn)，即隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量也會(huì)相應(yīng)增長。進(jìn)一步計(jì)算可得，二者之間的相關(guān)系數(shù)達(dá)到0.974，呈現(xiàn)出高度正相關(guān)性。

但筆者也注意到，二者之間的這種遞增模式并非簡單的線性增長模式。2008年是《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》實(shí)施的第一年，當(dāng)年勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量的跳躍性增長不乏有政策影響因素，因此為了更清楚地看到GDP和勞動(dòng)爭議數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)模式，去除2008和2009兩年的數(shù)據(jù)后重新繪制了散點(diǎn)圖（見圖2），并標(biāo)注了相對應(yīng)的線性趨勢線。從中可以明顯看出，在1991-2007年這一時(shí)期，與線性增長模式相比，GDP和勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量之間的關(guān)聯(lián)模式更類似拋物線或者三次曲線的形狀—在1996年之前，隨著GDP的增加，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量以低于線性增長速度的速度緩慢增加；而在1996年以后，增長速度則開始加快；直至2005年左右，增長速度再次開始放緩。

（三）模型分析

為更清楚地認(rèn)識(shí)上述關(guān)聯(lián)模式，以GDP為解釋變量，勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量為被解釋變量，分別建立了二者的線性、二次和三次曲線關(guān)聯(lián)模型，結(jié)果參見表1和圖3。

由擬合結(jié)果來看，無論是一次、二次還是三次曲線，均通過擬合顯著性檢驗(yàn)，其擬合優(yōu)度也均超過0.9。但相對而言，隨著次數(shù)增加，擬合優(yōu)度也逐漸增加，二次曲線和三次曲線的擬合優(yōu)度均優(yōu)于一次線性模型，單從這一點(diǎn)而言，在1991-2007年間，我國勞動(dòng)爭議數(shù)量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式更接近于二次或者三次曲線，而非簡單的線性增長。

因此，綜合考慮之下，筆者認(rèn)為就當(dāng)前時(shí)期而言，我國勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量與經(jīng)濟(jì)規(guī)模之間的動(dòng)態(tài)關(guān)聯(lián)模式更接近于二次曲線的模式，即：

結(jié)論與啟示

第一，長期來看，我國經(jīng)濟(jì)增長與勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量之間呈現(xiàn)出開口向下的二次曲線的關(guān)聯(lián)模式，即在初期隨著經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，我國勞動(dòng)爭議數(shù)量會(huì)不斷上升，而在經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度后，勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量將趨于下降。

第二，目前，我國尚處于勞動(dòng)爭議發(fā)生數(shù)量的上升通道內(nèi)，短期來看，隨著GDP總量的增加，我國勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量仍將保持上升態(tài)勢。

上述的研究結(jié)果指出了一個(gè)嚴(yán)峻的事實(shí)，即現(xiàn)階段隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量和頻率也可能將不斷增長。特別是從勞動(dòng)爭議案件產(chǎn)生的微觀機(jī)制而言，隨著勞動(dòng)者素質(zhì)的提高和法制制度的健全，勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)不斷提高，維權(quán)成本趨于下降，這將進(jìn)一步催生以勞動(dòng)爭議為代表的勞資糾紛。事實(shí)上，從本文的研究結(jié)果來看，以政策、法規(guī)的施行為代表的維權(quán)機(jī)制的健全將極大催生勞動(dòng)爭議的出現(xiàn)，例如《勞動(dòng)爭議調(diào)解仲裁法》的施行，使當(dāng)年的勞動(dòng)爭議的發(fā)生數(shù)量激增98%，發(fā)生頻率也提高了近一倍。

上述事實(shí)無疑對目前的勞動(dòng)爭議應(yīng)對和解決機(jī)制提出了極大挑戰(zhàn)。如何在保持經(jīng)濟(jì)不斷增長的前提下，構(gòu)建與經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展相適應(yīng)的勞動(dòng)關(guān)系，完善勞動(dòng)爭議的解決機(jī)制，處理和應(yīng)對日益增多的勞動(dòng)爭議，以更好地維護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧與穩(wěn)定，是一個(gè)值得重視和思考的現(xiàn)實(shí)問題。

1.張秋惠，于桂蘭.我國勞動(dòng)爭議案件數(shù)量增長問題研究[J].學(xué)習(xí)與探索，2010（3）

2.陳凌，曹飛.勞動(dòng)爭議案件數(shù)量的灰色預(yù)測及啟示[J].技術(shù)經(jīng)濟(jì)，2007（5）

3.姚先國，賴普清.中國勞資關(guān)系的城鄉(xiāng)戶籍差異[J].經(jīng)濟(jì)研究，2004（7）

4.程延園.我國勞動(dòng)爭議的發(fā)展變化與勞動(dòng)關(guān)系的調(diào)整[J].經(jīng)濟(jì)理論與經(jīng)濟(jì)管理，2003（1）