王昌瑜

文章編號(hào)：ISSN1006—656X（2013）09 -0062-02

當(dāng)今世界，隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷深入，國(guó)際貿(mào)易也隨之日益發(fā)展起來(lái)，隨著世界科學(xué)水平的不斷提升以及各國(guó)的創(chuàng)新成果，知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)成為了國(guó)際多邊貿(mào)易中的一大難題，發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)上的矛盾愈演愈烈。面對(duì)國(guó)際多邊貿(mào)易的不測(cè)風(fēng)云，充分認(rèn)識(shí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)國(guó)際貿(mào)易的影響并制定相應(yīng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)策略是我國(guó)重要課題。有效的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)促進(jìn)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康有序的發(fā)展，技術(shù)和資金的引進(jìn)具有積極有效的作用。

2007年，美國(guó)就有關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和我國(guó)有關(guān)規(guī)定向WTO（世界貿(mào)易組織）提起訴訟，雖然最后美國(guó)敗訴，但是同時(shí)也讓我國(guó)認(rèn)識(shí)到對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的堅(jiān)定決心和積極態(tài)度不是可以任意抹殺的。如商務(wù)部負(fù)責(zé)人指出的，中方的當(dāng)務(wù)之急是“認(rèn)真研究這個(gè)報(bào)告下一步的執(zhí)行問(wèn)題”。人們可以相信，不管存在的問(wèn)題多么細(xì)小，我國(guó)都會(huì)認(rèn)真地加以改進(jìn)，因?yàn)?，畢竟加?qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)符合我國(guó)的自身利益。對(duì)我國(guó)而言，WTO的裁決毫無(wú)疑問(wèn)增強(qiáng)了我國(guó)的信心和底氣，還給我國(guó)一個(gè)公道。同時(shí)，我國(guó)也清楚地認(rèn)識(shí)到，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)保護(hù)方面，以及在日漸增多的海外維權(quán)方面任重道遠(yuǎn)。

我國(guó)同世界各國(guó)圍繞知識(shí)產(chǎn)權(quán)的博弈，遠(yuǎn)不止本案所涉及的具體領(lǐng)域，也超出了多邊甚至WTO范疇，而是發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和利用方面體制性沖突的典型反映。不管是在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）、世界海關(guān)組織（WCO）等國(guó)際機(jī)構(gòu)，還是在亞太經(jīng)合組織（APEC）等多邊場(chǎng)合，這種沖突無(wú)時(shí)無(wú)刻不在進(jìn)行著。隨著我國(guó)的快速發(fā)展，這種博弈將如影隨行，不斷考驗(yàn)著我國(guó)的智慧和意志。

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下，利益有多大，戰(zhàn)場(chǎng)就有多大。

知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為WTO的三大支柱議題之一，從其表現(xiàn)特點(diǎn)上看，也日趨復(fù)雜。入世后的前3年，我國(guó)大幅度降低了商品關(guān)稅，同時(shí)取消了大部分的非關(guān)稅壁壘，服務(wù)貿(mào)易也按承諾逐步開(kāi)放，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度不斷完善，這個(gè)階段重點(diǎn)主要體現(xiàn)在商品貿(mào)易領(lǐng)域；而現(xiàn)階段，我國(guó)處于入世的后過(guò)渡期，來(lái)自各方的壓力都將集中于服務(wù)貿(mào)易的全面開(kāi)放，服務(wù)業(yè)的各個(gè)領(lǐng)域都將面臨保護(hù)期滿后的考驗(yàn)，而知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題將作為一個(gè)核心的問(wèn)題穿插其中，總的來(lái)看，現(xiàn)階段我國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)主要有如下特點(diǎn)：

一、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要性日趨明顯，已成為市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的核心武器

現(xiàn)階段，知識(shí)密集型產(chǎn)品與服務(wù)貿(mào)易在國(guó)際貿(mào)易中的比重逐步上升，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題變得更為重要。通過(guò)WTO的爭(zhēng)端解決機(jī)制受理的國(guó)際貿(mào)易糾紛案件中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)案件位列第3，僅次于反傾銷和保護(hù)措施糾紛案件之后。我國(guó)與WTO接軌越緊密，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在參與世界市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的重要性也日益加大。而從我國(guó)的實(shí)際情況來(lái)看，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的程度與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平有密切關(guān)系。經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)的地區(qū)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重視度越高，過(guò)去10多年間，專利申請(qǐng)排名前6名的依次是廣東、上海、北京、浙江、江蘇和山東，而經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，尤其是西部地區(qū)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意識(shí)較為淡薄。

眾所周知，經(jīng)濟(jì)全球化的今天，全球概念不僅僅指商品、資本等有形產(chǎn)品的全球范圍流通，更是知識(shí)、信息等無(wú)形商品的流通。知識(shí)產(chǎn)權(quán)作為一種重要的無(wú)形資產(chǎn)，將成為貿(mào)易的核心，成為推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的構(gòu)成比例也將成為企業(yè)活力與生命力的重要考核指標(biāo)。目前我國(guó)企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，就專利這項(xiàng)而言，我國(guó)10幾年來(lái)在國(guó)外申請(qǐng)的專利只有2000多項(xiàng)，而日本索尼、日立等公司1年在國(guó)外就申請(qǐng)4000～5000件，差距極大。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯手段日趨多樣化

入世后過(guò)渡期知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的手段產(chǎn)生了變化，為了規(guī)避WTO框架下知識(shí)產(chǎn)權(quán)的相關(guān)協(xié)議，知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵犯的手段日趨隱蔽，多樣化，難以界定。主要表現(xiàn)在：第一，侵犯商標(biāo)專用權(quán)和侵犯商業(yè)秘密犯罪案件成為了最主要的案件；第二，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的犯罪比經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)嚴(yán)重；第三，個(gè)人與單位犯罪并重。調(diào)查顯示，在假冒注冊(cè)商標(biāo)案件中，大批量生產(chǎn)技術(shù)含量高的假冒產(chǎn)品以單位犯罪為主，小批量生產(chǎn)技術(shù)含量低的假冒產(chǎn)品以自然人犯罪為主，而在侵犯商業(yè)秘密犯罪案件中，以高科技的專業(yè)技術(shù)人員犯罪為主；第四，犯罪的組織化、專業(yè)化和智能化水平提高，這種有組織，有紀(jì)律，有規(guī)模的犯罪在個(gè)別地區(qū)甚至形成假冒產(chǎn)品“專業(yè)村”；第五，國(guó)（境）內(nèi)外相勾結(jié)的犯罪趨勢(shì)明顯，由境外不法分子下訂單并提供樣式，由境內(nèi)生產(chǎn)，或者采取臺(tái)商、港商來(lái)料加工的貿(mào)易方式為掩護(hù)，實(shí)則從事假冒商品加工，從而侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)。

三、知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪懲戒制度尚不健全，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法難

中國(guó)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法保護(hù)有行政和司法兩個(gè)平行的渠道。權(quán)利人在被侵權(quán)時(shí)可以向法院起訴，也可以向知識(shí)產(chǎn)權(quán)主管機(jī)關(guān)申訴。用行政手段保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)是中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的一個(gè)重要特色。但由于獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制不健全，刑事制裁門檻高，向行政執(zhí)法單位報(bào)案的多，向公安機(jī)關(guān)報(bào)案的少，行政執(zhí)法單位與公安機(jī)關(guān)缺乏溝通往往也使案件無(wú)法得到及時(shí)妥善的處理。另外受地方保護(hù)主義的影響，一些地方領(lǐng)導(dǎo)缺乏全局意識(shí)，往往從本地區(qū)的利益出發(fā)，導(dǎo)致在外侵權(quán)地的辦案人員工作障礙等。

各國(guó)對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)以及知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)制度的建立，客觀上為對(duì)外貿(mào)易營(yíng)造了一個(gè)良好的國(guó)際環(huán)境，我國(guó)可以利用這一有利時(shí)機(jī)建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與機(jī)制，促進(jìn)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的快速發(fā)展。

首先，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以更好地避免我國(guó)出口企業(yè)在對(duì)外貿(mào)易中陷入知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，進(jìn)一步促進(jìn)我國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家的對(duì)外貿(mào)易合作，提高我國(guó)出口企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。

其次，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，可以加快我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，提高外貿(mào)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。我國(guó)可以通過(guò)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)的激勵(lì)機(jī)制，確立自身的核心技術(shù)，真正在世界貿(mào)易市場(chǎng)中得到應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)利益。

第三，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于我國(guó)吸引發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)密集型投資。發(fā)展中國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的高低是影響發(fā)達(dá)國(guó)家進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移數(shù)量和質(zhì)量的重要因素。

第四，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有利于發(fā)達(dá)國(guó)家向我國(guó)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)移。FDI、合資經(jīng)營(yíng)、以及合約許可是技術(shù)轉(zhuǎn)移的重要方式，實(shí)證研究表明知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)程度的加強(qiáng)對(duì)跨國(guó)公司投資區(qū)域的選擇以及是否轉(zhuǎn)移先進(jìn)的技術(shù)有重要的影響。

在貿(mào)易領(lǐng)域中，發(fā)達(dá)國(guó)家越來(lái)越依賴知識(shí)產(chǎn)權(quán)統(tǒng)一的國(guó)際保護(hù)制度，對(duì)發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)品實(shí)施新的貿(mào)易壁壘，這在客觀上制約了對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展。當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的國(guó)際形勢(shì)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的挑戰(zhàn)總體表現(xiàn)為我國(guó)出口產(chǎn)業(yè)、企業(yè)自身薄弱的實(shí)力、能力與更嚴(yán)格的知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際保護(hù)環(huán)境之間的矛盾。

首先，當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的趨勢(shì)已經(jīng)逐漸明顯，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為發(fā)達(dá)國(guó)家壟斷和控制技術(shù)的利器。技術(shù)模仿成本的增加和技術(shù)獲取難度的加大，要求我國(guó)企業(yè)加強(qiáng)自主創(chuàng)新，盡快擁有核心技術(shù)，但是我國(guó)企業(yè)整體薄弱的技術(shù)創(chuàng)新實(shí)力及升級(jí)能力很難實(shí)現(xiàn)這些要求。

其次，由于我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面還存在著不足之處，與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度尚未完善，這成為一些發(fā)達(dá)國(guó)家挑起知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端的理由。以美國(guó)的“337"調(diào)查為例，美國(guó)針對(duì)中國(guó)的調(diào)查數(shù)量越來(lái)越多，規(guī)模越來(lái)越大，范圍越來(lái)越廣，中國(guó)已成為這一調(diào)查的最大受害國(guó)。在這種形勢(shì)下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為對(duì)外貿(mào)易糾紛的主要誘發(fā)因素，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易要應(yīng)對(duì)的糾紛和侵權(quán)事件也呈增長(zhǎng)趨勢(shì)。

第三，知識(shí)產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為各國(guó)保護(hù)自身技術(shù)、品牌優(yōu)勢(shì)并阻止外來(lái)技術(shù)優(yōu)勢(shì)的手段，來(lái)自WTO以及發(fā)達(dá)國(guó)家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)壓力越來(lái)越大，我國(guó)對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展將面臨更加嚴(yán)格和規(guī)范的國(guó)際環(huán)境。發(fā)達(dá)國(guó)家利用我國(guó)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)上的漏洞和出口企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的淡薄為突破口，對(duì)我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易構(gòu)成了很大危害。

根據(jù)以上對(duì)機(jī)遇和挑戰(zhàn)的分析，比較本文博弈模型的結(jié)論和我國(guó)目前的現(xiàn)實(shí)，可以發(fā)現(xiàn)迫于發(fā)達(dá)國(guó)家的壓力和知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際制度的建立，作為發(fā)展中國(guó)家加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)已經(jīng)不可避免。在當(dāng)前的國(guó)際形勢(shì)下，我國(guó)應(yīng)該健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)，盡快建立與完善與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度與機(jī)制；同時(shí)也要積極參與知識(shí)產(chǎn)權(quán)國(guó)際規(guī)則的制定和修改，聯(lián)合其他發(fā)展中國(guó)家共同致力于與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)規(guī)則合理化；完善對(duì)外知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判工作，加強(qiáng)與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)爭(zhēng)端處理機(jī)制和機(jī)構(gòu)建設(shè)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)，最根本的還是要轉(zhuǎn)變我國(guó)外貿(mào)增長(zhǎng)方式，為我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易建立自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的支撐。