符蓉

【摘 要】報(bào)關(guān)是國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流的必經(jīng)環(huán)節(jié)之一，近些年來(lái)，隨著世界經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展、進(jìn)步，國(guó)際物流行業(yè)也進(jìn)入到了一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，其服務(wù)宗旨與服務(wù)水平不斷轉(zhuǎn)變，對(duì)物流各個(gè)環(huán)節(jié)要求也越來(lái)越高，國(guó)際物流的這種發(fā)展趨勢(shì)給報(bào)關(guān)領(lǐng)域帶來(lái)了巨大的沖擊。本文通過(guò)對(duì)報(bào)關(guān)程序的分析，結(jié)合國(guó)際物流發(fā)展的趨勢(shì)，探討了未來(lái)報(bào)關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展方向。

【關(guān)鍵詞】報(bào)關(guān)；國(guó)際物流；國(guó)際貿(mào)易

文章編號(hào)：ISSN1006—656X（2013）09 -0049-01

國(guó)際物流是指貨物在世界上不同國(guó)家、地區(qū)之間進(jìn)行的運(yùn)輸、流通、進(jìn)出口等過(guò)程，報(bào)關(guān)是貨物流出、進(jìn)入不同國(guó)家、地區(qū)的最后環(huán)節(jié)。因此，國(guó)際物流的發(fā)展對(duì)于報(bào)關(guān)領(lǐng)域有巨大的影響，根據(jù)國(guó)際物流領(lǐng)域的變化，報(bào)關(guān)領(lǐng)域也應(yīng)該及時(shí)改變自身的的管理策略以適應(yīng)國(guó)際物流發(fā)展的大趨勢(shì)，從而讓國(guó)際貿(mào)易往來(lái)更加方便。

一、報(bào)關(guān)的概念及程序

（一）報(bào)關(guān)的概念

報(bào)關(guān)是指進(jìn)出境運(yùn)輸工具負(fù)責(zé)人、進(jìn)出口貨物收發(fā)負(fù)責(zé)人、進(jìn)出境物品的所有人或者代理人向海關(guān)辦理運(yùn)輸工具、貨物、行李貨物、郵寄物品和其他物品的進(jìn)出境手續(xù)及相關(guān)手續(xù)的全過(guò)程。

（二）報(bào)關(guān)的基本程序

（1）申報(bào)。國(guó)際貿(mào)易之間的進(jìn)出口貨物，在進(jìn)出口時(shí)，貨物的收發(fā)貨人或者代理人應(yīng)該在海關(guān)規(guī)定期限內(nèi)，按照規(guī)定格式填寫報(bào)關(guān)單，并將相關(guān)單據(jù)（如貨運(yùn)單據(jù)、貿(mào)易單據(jù)等）、進(jìn)出口貨物許可證等遞交海關(guān)進(jìn)行申報(bào)，同時(shí)申請(qǐng)查驗(yàn)、放行的一個(gè)過(guò)程。進(jìn)出口貨物的申報(bào)，是由海關(guān)批準(zhǔn)的合格報(bào)關(guān)企業(yè)、代理企業(yè)和自利報(bào)關(guān)企業(yè)來(lái)完成的，并且需要配備經(jīng)過(guò)海關(guān)考核的專業(yè)報(bào)關(guān)員。進(jìn)出口貨物的申報(bào)地點(diǎn)，應(yīng)該根據(jù)海關(guān)法的相關(guān)規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行。（2）查驗(yàn)。在接受到報(bào)關(guān)企業(yè)的申報(bào)之后，海關(guān)應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定對(duì)進(jìn)出口貨物進(jìn)行檢查，主要內(nèi)容是對(duì)貨物的產(chǎn)地、質(zhì)量狀況、品級(jí)、數(shù)量等同申報(bào)單上進(jìn)行核對(duì)，并對(duì)貨物進(jìn)行安全性檢查的一項(xiàng)執(zhí)法行為。查驗(yàn)是報(bào)關(guān)中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，通過(guò)查驗(yàn)，能夠發(fā)現(xiàn)申報(bào)企業(yè)是否進(jìn)行了瞞報(bào)、偽報(bào)和不符實(shí)際情況等違法走私行為，此外，查驗(yàn)還可以對(duì)申報(bào)審單環(huán)節(jié)中的可疑點(diǎn)進(jìn)行檢查、分析，為以后的報(bào)關(guān)管理環(huán)節(jié)提供可靠依據(jù)。貨物檢查的一般方法包括全面查驗(yàn)、抽樣查驗(yàn)、外形查驗(yàn)三種。（3）征稅。該環(huán)節(jié)是對(duì)所有進(jìn)出口的貨物進(jìn)行關(guān)稅的征收，進(jìn)出口貨物價(jià)格完稅價(jià)格的確定，通常采用成交價(jià)格、倒扣價(jià)格、計(jì)算價(jià)格的方法進(jìn)行計(jì)算；出口貨物完稅價(jià)格的審定，由海關(guān)根據(jù)貨物成交價(jià)格、運(yùn)輸費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用等進(jìn)行確定。除了進(jìn)出口關(guān)稅以外，還有增值稅和消費(fèi)稅兩種稅收，根據(jù)貨物種類的不同，增值稅和消費(fèi)稅的征收額度也不盡相同。（4）放行。當(dāng)海關(guān)完成申報(bào)單據(jù)的審定、貨物的查驗(yàn)以及進(jìn)出口貨物的征稅等環(huán)節(jié)之后，應(yīng)該簽蓋放行張。然后，進(jìn)出口貨物的負(fù)責(zé)人才能夠提貨、裝貨等。放行之后，整個(gè)報(bào)關(guān)環(huán)節(jié)結(jié)束，海關(guān)對(duì)進(jìn)出口貨物的管理完成。

二、國(guó)際物流發(fā)展?fàn)顩r

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，國(guó)內(nèi)外企業(yè)的物流觀念發(fā)生了巨大的變化，國(guó)際物流管理水平也相應(yīng)的得到提升，國(guó)際物流的發(fā)展與現(xiàn)代化科技、信息的發(fā)展有密切的關(guān)系，這些因素促使國(guó)際物流朝著更加專業(yè)、綜合、信息化的方向發(fā)展。

（一）高度專業(yè)化。隨著國(guó)際間貿(mào)易往來(lái)的日趨頻繁，進(jìn)出口貨物量數(shù)目愈加龐大、種類繁多，在這種情況下，出現(xiàn)了專門從事國(guó)際物流管理的企業(yè)，即第三方物流企業(yè)。這類企業(yè)不負(fù)責(zé)貨物的生產(chǎn)、加工等環(huán)節(jié)，只負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口貨物的運(yùn)輸、包裝、存儲(chǔ)、報(bào)關(guān)等。由于第三方物流企業(yè)的存在，進(jìn)出口加工、生產(chǎn)企業(yè)只需負(fù)責(zé)貨物的生產(chǎn)、加工環(huán)節(jié)即可，而其他物流環(huán)節(jié)則外包給物流企業(yè)。未來(lái)的物流行業(yè)的專業(yè)性會(huì)更高，從而形成完善的物流產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易、國(guó)際物流效益的提高。（二）全面、綜合化。近些年來(lái)，全球綜合物流系統(tǒng)的飛速發(fā)展，大大提高了進(jìn)出口物流外包的幅度。全球綜合物流系統(tǒng)，能夠能夠滿足全球范圍內(nèi)的物流需求，不限時(shí)間、不限地點(diǎn)的提供貨物的運(yùn)輸、倉(cāng)儲(chǔ)、報(bào)關(guān)、訂單服務(wù)、保險(xiǎn)等任何物流服務(wù)。因此，越來(lái)越多的國(guó)際貿(mào)易企業(yè)會(huì)將自身的物流服務(wù)環(huán)節(jié)外包，交給全球綜合物流系統(tǒng)完成，從而有效節(jié)省企業(yè)物流成本、提高物流效率，最終提升企業(yè)效益。（三）信息化。國(guó)際物流行業(yè)的信息技術(shù)包括物流環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)信息化管理、以及電子信息管理手段技術(shù)等，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)化信息管理能夠做到對(duì)每個(gè)物流環(huán)節(jié)的掌握；利用現(xiàn)代化電子信息技術(shù)，例如條碼技術(shù)、電子訂貨系統(tǒng)、射頻技術(shù)、快速反映技術(shù)等，能夠快速的完成對(duì)貨物的識(shí)別、裝卸、存取等，縮短報(bào)關(guān)所花費(fèi)的時(shí)間，極大的提升了物流效率。

三、報(bào)關(guān)與國(guó)際物流的發(fā)展趨勢(shì)分析

現(xiàn)代化國(guó)際物流的發(fā)展趨勢(shì)是更加的快速、及時(shí)、高效，只有這樣，才能夠滿足全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)化大生產(chǎn)的需求。因此，報(bào)關(guān)與國(guó)際物流的整合成為其將來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)。目前，許多物流企業(yè)憑借強(qiáng)大的實(shí)力收購(gòu)了一些報(bào)關(guān)企業(yè)，從而使報(bào)關(guān)企業(yè)成為物流企業(yè)的下屬企業(yè)，這讓物流企業(yè)的報(bào)關(guān)更加方便。在物流市場(chǎng)逐漸形成的過(guò)程中，整體的物流環(huán)境并未得到良好的改善，報(bào)關(guān)的國(guó)際市場(chǎng)份額不確定性較差，許多報(bào)關(guān)企業(yè)規(guī)模較小、管理水平不高、資金匱乏等，更加加速了報(bào)關(guān)企業(yè)與國(guó)際物流企業(yè)的整合速度。

（一）報(bào)關(guān)與國(guó)際物流整合的必然性

由于國(guó)際物流的發(fā)展速度極快，報(bào)關(guān)的高效與否成為國(guó)際物流發(fā)展的難以突破的瓶頸。目前，社會(huì)各界與政府對(duì)報(bào)關(guān)的重視程度越來(lái)越高，相關(guān)報(bào)關(guān)企業(yè)應(yīng)該加快自身的發(fā)展水平，盡快融入到國(guó)際物流的大環(huán)境當(dāng)中，注重對(duì)物流價(jià)值鏈的利用，這樣才能夠有效的促進(jìn)物流行業(yè)的發(fā)展。從上世紀(jì)末至今，全球經(jīng)濟(jì)一體化程度日漸提高，世界地區(qū)經(jīng)濟(jì)的聯(lián)系性加強(qiáng)，一個(gè)地區(qū)的發(fā)展與外界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)有著密切的關(guān)系，這就要求國(guó)際物流環(huán)節(jié)與報(bào)關(guān)服務(wù)的一體化。報(bào)關(guān)受到時(shí)間的限制，因此對(duì)報(bào)關(guān)速度也有更高的要求，如果因?yàn)闆]有及時(shí)報(bào)關(guān)則會(huì)影響國(guó)際物流的一系列環(huán)節(jié)，從而造成經(jīng)濟(jì)損失。因此，為了減少國(guó)際物流的成本損失，需要提高報(bào)關(guān)速度、質(zhì)量，這就促進(jìn)了報(bào)關(guān)與國(guó)際物流的整合、一體化。

（二）報(bào)關(guān)與國(guó)際物流一體化的應(yīng)對(duì)策略

（1）提升物流管理水平。在報(bào)關(guān)與國(guó)際物流整合、一體化的趨勢(shì)之下，物流管理企業(yè)應(yīng)該改變自身的管理理念，提升管理水平，積極的應(yīng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的各種變化，創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展思路，提升服務(wù)質(zhì)量，從根本上提高報(bào)關(guān)、通關(guān)速度。（2）加強(qiáng)人才隊(duì)伍的建設(shè)。隨著報(bào)關(guān)與國(guó)際物流的整合，許多物流企業(yè)的報(bào)關(guān)人才出現(xiàn)了極大的漏洞，部分報(bào)關(guān)人員不具備專業(yè)的報(bào)關(guān)資格，缺乏經(jīng)驗(yàn)，甚至對(duì)報(bào)關(guān)行業(yè)一無(wú)所知，這嚴(yán)重影響著報(bào)關(guān)、通關(guān)速度。因此，國(guó)際物流企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)報(bào)關(guān)人才的培養(yǎng)速度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)管理人才的引進(jìn)、培養(yǎng)，從而為企業(yè)的發(fā)展奠定良好的人才基礎(chǔ)。（3）提高企業(yè)信息化管理程度。通過(guò)現(xiàn)代化信息管理系統(tǒng)的應(yīng)用，能夠讓國(guó)際物流企業(yè)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)實(shí)現(xiàn)信息、資源的共享，提高對(duì)物流各環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度。企業(yè)之間、行業(yè)之間、企業(yè)與政府之間應(yīng)該建立完善的信息管理體系，從政策、制度上提高企業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府的雙贏，提升國(guó)際物流的發(fā)展水平。

四、總結(jié)

作為國(guó)際物流的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，報(bào)關(guān)應(yīng)該順應(yīng)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的形勢(shì)，因此，報(bào)關(guān)要加強(qiáng)同國(guó)際物流的整合、一體化，優(yōu)化報(bào)關(guān)的各個(gè)環(huán)節(jié)，提升管理水平，加強(qiáng)物流企業(yè)人才隊(duì)伍的建設(shè)，提高信息化管理程度。最終，促進(jìn)報(bào)關(guān)效率、質(zhì)量的全面提升，突破國(guó)際物流的發(fā)展瓶頸，為國(guó)際間的貿(mào)易往來(lái)做出積極貢獻(xiàn)。

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