問(wèn)題與分析 “十一五”以來(lái)，北京市教育事業(yè)呈現(xiàn)健康發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)， 2011年，北京市與教育部簽署了《推進(jìn)縣（市、區(qū)）域義務(wù)教育均衡發(fā)展備忘錄》，承諾到2015年明顯緩解義務(wù)教育擇?，F(xiàn)象，在16個(gè)區(qū)縣全部實(shí)現(xiàn)縣（區(qū)）域義務(wù)教育基本均衡發(fā)展，這對(duì)“十二五”時(shí)期首都推進(jìn)教育均衡是一個(gè)很好的契機(jī)。

但現(xiàn)階段在北京市由于各個(gè)學(xué)校公信力、社會(huì)聲譽(yù)不同，人們約定俗成地將各個(gè)學(xué)校歸類(lèi)為不同重量級(jí)，學(xué)校的身價(jià)凸顯差距，擇校之風(fēng)盛行。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查結(jié)果顯示，北京戶(hù)籍學(xué)齡人口中小學(xué)擇校比例超過(guò)50%以上。

“擇校熱”現(xiàn)象使生源不能正常流動(dòng)，一些小學(xué)招生、小升初計(jì)劃無(wú)法落實(shí)，造成重點(diǎn)學(xué)校人滿(mǎn)為患而薄弱學(xué)校無(wú)人問(wèn)津的場(chǎng)面，進(jìn)而形成教育內(nèi)部發(fā)展的馬太效應(yīng)；擇?，F(xiàn)象使教育資源被人憑金錢(qián)或者權(quán)力占有,而減少其他公民的就學(xué)機(jī)會(huì),這對(duì)一般公民來(lái)說(shuō)是不平等的。擇校行為實(shí)質(zhì)上就是學(xué)生家長(zhǎng)利用自己所占有的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治地位與權(quán)力重新分配稀缺的優(yōu)質(zhì)教育資源的過(guò)程，使義務(wù)教育提供相對(duì)平等的受教育機(jī)會(huì)的功能不能完全發(fā)揮，是對(duì)教育機(jī)會(huì)均等和教育公平的蔑視與踐踏。

建議 各個(gè)區(qū)縣教育部門(mén)應(yīng)當(dāng)將逐步降低擇校比例作為一項(xiàng)明確的考核指標(biāo)加以量化，尤其是海淀、東城、西城等擇校比例較高的區(qū)縣，并接收上級(jí)部門(mén)以及公眾的監(jiān)督。

政府應(yīng)發(fā)揮更大作用，政府政策要以“雪中送炭”為價(jià)值導(dǎo)向，重點(diǎn)扶持弱勢(shì)學(xué)校，引導(dǎo)基礎(chǔ)薄弱校走上良性發(fā)展的軌道，逐步縮小優(yōu)質(zhì)校與薄弱校的差距，開(kāi)創(chuàng)教育資源均衡配置的局面。

仿照小學(xué)升初中過(guò)程中建立的電子學(xué)籍管理辦法，對(duì)每位適齡入學(xué)者按照片區(qū)歸屬建立電子檔案，從而形成電子學(xué)籍?dāng)?shù)據(jù)庫(kù)，嚴(yán)格實(shí)施“就近入學(xué)”原則。實(shí)施教師流動(dòng)制度以及學(xué)校合理布局均衡配置資源。

在所有中小學(xué)之間建立網(wǎng)絡(luò)資源共享平臺(tái)，將重點(diǎn)學(xué)校精品課程集中存放到視頻服務(wù)器中，利用云計(jì)算技術(shù)，該平臺(tái)支持所有的流媒體格式，可以實(shí)現(xiàn)批量添加，智能識(shí)別等功能，極大地方便了管理者和其他學(xué)校的觀(guān)看者。各學(xué)校的資源可以自動(dòng)融合到教委，并可以申請(qǐng)將教委的資源下傳到本校的視頻教育平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。