吳振耀

【摘 要】伴隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和電力管理體制改革的日益深化，電力工業(yè)在促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和提高人民整體生活水平方面起到了重大的作用，已經(jīng)逐步成為我國國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)。電力工程管理作為電力行業(yè)的重要組成部分，為電力工業(yè)的發(fā)展提供了重要的前提，它不僅是電力工業(yè)管理的重要內(nèi)容，同時(shí)也是電力企業(yè)不斷提升管理水平的一項(xiàng)重要工作。本文主要分析了電力工程施工管理中存在的問題，并針對(duì)這些問題提出相應(yīng)的解決措施，可供同行參考。

【關(guān)鍵詞】電力工程；施工管理；問題；措施

0.前言

在電力建設(shè)工程管理中，工程的質(zhì)量管理、施工管理、投資管理與安全管理被視為工程管理的四大主要方面。在我國的電力工程建設(shè)中對(duì)于質(zhì)量管理、投資管理和安全管理均較為重視，唯獨(dú)對(duì)于工程的施工管理略有忽視。工程管理中的施工管理，是工程管理過程中不可缺少的重要一環(huán)，有著特殊的重要地位與作用。因此，電力工程施工管理是我們值得深入研究的課題。

1.電力工程施工管理中存在的問題

（1）臨時(shí)籌建項(xiàng)目部的整體素質(zhì)不夠高。管理人員及大多數(shù)工程技術(shù)人員，投資效益觀念淡薄、缺乏施工合同意識(shí)，缺少控制造價(jià)方面的基礎(chǔ)知識(shí)，從而造成設(shè)備訂貨時(shí)價(jià)格假象控制在概算內(nèi)，而許多隨主機(jī)供應(yīng)的附屬設(shè)備沒有在合同中加以明確，最后則要重新訂貨采購，結(jié)果往往大大突破控制價(jià)。

（2）在整個(gè)業(yè)務(wù)管理流程中，供用電技術(shù)工程公司是關(guān)鍵，起到了龍頭的作用，又起到了穿針引線的作用。在公司內(nèi)部與用戶電力工程有關(guān)的部門有業(yè)務(wù)部、工程管理部和財(cái)務(wù)部。財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)各用戶收取技術(shù)咨詢費(fèi)、工程款，向施工單位撥付工程款和向供應(yīng)商撥付材料款和設(shè)備款，作用是十分明確的。其余的兩個(gè)部門則在電力工程進(jìn)展的各個(gè)階段分別擔(dān)當(dāng)各自的職責(zé)，這就出現(xiàn)部門間多次的交接，交接多了會(huì)影響到電力工程施工的進(jìn)展。

（3）在整個(gè)業(yè)務(wù)流程中尚不少欠缺和不完善之處。如在工程施工結(jié)束，進(jìn)行驗(yàn)收后，應(yīng)組織施工單位進(jìn)行工程決算，并經(jīng)審核后，才能向用戶收取工程余款和向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商支付余款。但是，在實(shí)際施工管理過程中往往就存在著問題與違規(guī)操作。

（4）施工安全管理中難以做到統(tǒng)籌兼顧，其中漏洞以及薄弱環(huán)節(jié)層出不窮。例如對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)不足，策劃監(jiān)督不力，事故時(shí)有發(fā)生。

2.電力工程施工管理的解決措施

（1）提高技術(shù)人員、經(jīng)營管理人員水平和勞務(wù)人員素質(zhì)，是提高工程施工管理水平的基礎(chǔ)要廣泛利用國內(nèi)外工程建設(shè)實(shí)踐鍛煉的機(jī)會(huì)，采取請(qǐng)進(jìn)來和走出去培訓(xùn)相結(jié)合的方式，以利于各類人才脫穎而出。

（2）健全和完善以責(zé)任制為核心的各項(xiàng)規(guī)章制度和工作程序。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全以技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)為主體的標(biāo)準(zhǔn)化體系，建立完善管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化管理意識(shí)，規(guī)范管理行為，積極實(shí)現(xiàn)與國際接軌。我們以質(zhì)量求生存，以精品闖市場(chǎng)。樹立全員精品意識(shí)，以工程施工規(guī)范和質(zhì)量驗(yàn)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)，以實(shí)現(xiàn)機(jī)組達(dá)標(biāo)投產(chǎn)為基本要求，在施工質(zhì)量、工藝水平、文明施工、機(jī)組投產(chǎn)水平方面達(dá)到全優(yōu)。

（3）推進(jìn)企業(yè)科技進(jìn)步，使用現(xiàn)代化管理軟件提高管理效率。專業(yè)現(xiàn)代化的工程項(xiàng)目管理軟件，能滿足工程項(xiàng)目管理的許多要求，主要是進(jìn)度控制，同時(shí)也可以進(jìn)行費(fèi)用控制和資源管理。特別是軟件可以將進(jìn)度、資源、資源限量和資源平衡很好地結(jié)合起來，使得進(jìn)度計(jì)劃可以是基于要完成的工程量，工作量并結(jié)合施工承包商的人材機(jī)資源而制定出來的定量的切實(shí)可行的科學(xué)合理的進(jìn)度計(jì)劃。因此，根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況和人、財(cái)、物的投入等情況，制定切合實(shí)際的、可行的、科學(xué)合理的應(yīng)用規(guī)劃和管理方法，對(duì)于切實(shí)用好工程項(xiàng)目管理軟件，做好工程項(xiàng)目的建設(shè)管理工作，同樣是十分重要的。

（4）建立正規(guī)高效的電力工程管理流程。電力工程招標(biāo)流程結(jié)束后，由市場(chǎng)管理中心將招標(biāo)結(jié)果或是非招標(biāo)工程的落實(shí)情況通知供用電技術(shù)工程公司業(yè)務(wù)部，并把圖紙轉(zhuǎn)給公司業(yè)務(wù)部。由公司業(yè)務(wù)部將接到的通知存檔。由公司業(yè)務(wù)部和工程管理部與用戶、施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商召開施工前準(zhǔn)備會(huì)。對(duì)施工單位的工程預(yù)算由預(yù)算中心審查。由公司業(yè)務(wù)部向用戶收取工程預(yù)付款，并與施工單位簽訂“工程施工委托協(xié)議”。由公司工程管理部向施工單位、材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商撥付工程預(yù)付款。由供用電技術(shù)工程公司工程管理部工程管理人員和用戶對(duì)施工單位的施工進(jìn)行工程質(zhì)量檢查等工程管理。材料供應(yīng)商和設(shè)備供應(yīng)商所提供的材料和設(shè)備要經(jīng)過供用電技術(shù)工程公司工程管理部和用戶進(jìn)行檢驗(yàn)，合格后方可用于施工。

（5）嚴(yán)格執(zhí)行施工安全管理措施。必須取得《安全生產(chǎn)許可證》后方可施工；必須建立健全安全管理保障制度；種類施工人員必須具備相應(yīng)的安全生產(chǎn)資格方可上崗；所有新工人（包括新招收的合同工、臨時(shí)工）必須經(jīng)過三級(jí)安全教育；特種作業(yè)人員，必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得特種作業(yè)資格；對(duì)查出的事故隱患要做到整改“五定”的要求，即：定整改責(zé)任人、定整改措施、定整改完成時(shí)間、定整改完成人、定整改驗(yàn)收人；必須把好安全生產(chǎn)的“七關(guān)”標(biāo)準(zhǔn)，即：教育關(guān)、措施工、交底關(guān)、防護(hù)關(guān)、文明關(guān)、驗(yàn)收關(guān)、檢查關(guān)；必須建立安全生產(chǎn)值班制度，并有現(xiàn)場(chǎng)領(lǐng)導(dǎo)帶班。

對(duì)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家及公司有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、政策、法律、法規(guī)和本制度，在安全文明施工中做出顯著成績的施工隊(duì)或個(gè)人，由工程項(xiàng)目部在工程施工期問給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。工程項(xiàng)目部每月組織對(duì)各專業(yè)施工隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工情況進(jìn)行一次量化考核評(píng)比，并根據(jù)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果給予獎(jiǎng)勵(lì)或處罰。對(duì)檢查評(píng)價(jià)結(jié)果為不合格的施工隊(duì)罰款。

3.結(jié)語

先進(jìn)與科學(xué)的電力工程施工管理措施與技術(shù)，是每個(gè)電力工程企業(yè)共同追求的目標(biāo)。同時(shí)，我們也要借鑒國內(nèi)外先進(jìn)的管理技術(shù)，完善企業(yè)管理及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，保證施工優(yōu)質(zhì)，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的電建市場(chǎng)中，使企業(yè)更好地發(fā)展和壯大。 [科]