李劍

【摘 要】文章簡述了電力施工中存在的安全問題，并提出安全管理措施，以避免、減少安全事故的發(fā)生。

【關(guān)鍵詞】電力；施工；安全；管理

電力是國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是人們生活的必需品，是社會(huì)進(jìn)步的動(dòng)力，在新的歷史時(shí)期，隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、生產(chǎn)和生活對電力需求的日益增長，國家的電力工業(yè)迎來了快速發(fā)展期。特高壓輸電線工程的建設(shè)不斷提速，電網(wǎng)改造規(guī)模遠(yuǎn)超以往。電力建設(shè)一方面工程量持續(xù)增加，另一方面涉及面越來越廣，新機(jī)具和新工藝的使用越來越多，這就導(dǎo)致了施工難度越來越大，電力施工過程中的安全風(fēng)險(xiǎn)隨之增加，事故偶有發(fā)生，給人們帶來慘重的生命財(cái)產(chǎn)損失。因此，如何提高電力施工安全的管理水平，避免、減少安全事故的發(fā)生，是施工單位開展工作時(shí)首先要考慮的問題。

1.電力施工中存在的安全問題

1.1工程安全的基礎(chǔ)不夠牢固

雖然在全面推行電力施工安全文明施工的過程當(dāng)中，電力施工現(xiàn)場的安全生意識和產(chǎn)水平得到了明顯的提升，施工安全也在受控范圍內(nèi)，但是還是有一部分施工企業(yè)沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制給予足夠重視。存在著責(zé)任、認(rèn)識、管理不到位等缺點(diǎn)。同時(shí)違章作業(yè)行為在部分工地上還時(shí)有發(fā)生，特別是在地下工程、高空作業(yè)、大型機(jī)械施工和腳手架施工等存在危險(xiǎn)性的關(guān)鍵行業(yè)當(dāng)中，缺乏安全設(shè)施。忽視勞動(dòng)保護(hù)的問題時(shí)有發(fā)生。

1.2安全教育不到位

提高電力從業(yè)人員的專業(yè)技能和安全管理水平，可以通過對其進(jìn)行相應(yīng)的安全教育和相關(guān)的培訓(xùn)。只有通過不斷的教育，使人員對安全工作有一個(gè)全面的認(rèn)識，才能夠提高施工的安全性。培養(yǎng)對隱患和危險(xiǎn)源的識別，有利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并做出相應(yīng)的措施，及時(shí)杜絕事故的發(fā)生。然而現(xiàn)實(shí)中大部分的企業(yè)對電力安全教育的培訓(xùn)還是十分薄弱，特別是一線員工的安全教育培訓(xùn)更是有待提高。有的則是培訓(xùn)課時(shí)不夠，內(nèi)容和形式過于簡單化和形式化，缺乏針對性和沒有達(dá)到相應(yīng)的教育效果等問題。

1.3施工工期緊、難度大，施工安全隱患不斷增加

伴隨著工建設(shè)的發(fā)展，特別是特高壓工程建設(shè)的不斷提速。電力建設(shè)行業(yè)迎來新的高峰期。當(dāng)前電力施工企業(yè)所承建的具體項(xiàng)目包括了：電纜橋、地下變電站、越江大塔、大截面電纜施工、同塔多回路等新程。相對于傳統(tǒng)工程而言，上述新工程施工難度大，安全隱患也隨之增加。

1.4施工企業(yè)的能力顯得相對不足

當(dāng)前電力基建市場已經(jīng)逐步開放，但是與開放局面所適應(yīng)的管理規(guī)卻沒能夠及時(shí)修訂出，這就導(dǎo)致當(dāng)前基建市場出現(xiàn)了很多不和諧的因素，惡性競價(jià)現(xiàn)象，施工設(shè)施落后，在安全方面的投入不足，工程層層分包，雇傭勞務(wù)工大量使用。導(dǎo)致一線施工人員的文化技術(shù)素質(zhì)水平不高，給安全管理控制帶來了很大難度。

2.電力施工的安全管理措施

2.1落實(shí)安全責(zé)任制

在生產(chǎn)過程中層層落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，實(shí)行管理責(zé)任到位，是抓好安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的關(guān)鍵所在。為貫徹“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，電力施工企業(yè)除了要認(rèn)真遵照執(zhí)行《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《電力建設(shè)安全工作規(guī)程》以及《電力建設(shè)安全健康與環(huán)境管理工作規(guī)定》等規(guī)章制度外，還需要按照上級主管部門的要求并結(jié)合自身的實(shí)際情況，制定符合企業(yè)自已的安全生產(chǎn)責(zé)任制，分層級簽訂《安全生產(chǎn)責(zé)任書》，將安全職責(zé)具體落實(shí)到部門、班組以及個(gè)人，將安全生產(chǎn)的職責(zé)，權(quán)限進(jìn)一步規(guī)范化、明晰化，確保施工安全和員工的人身安全。

2.2建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督體系

建立一套行之有效的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系對于電力施工過程中的安全非常重要。安全生產(chǎn)監(jiān)督系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專人負(fù)責(zé)，并分層分片的實(shí)行管理責(zé)任制，并明確各自的責(zé)任，分工負(fù)責(zé)，使電力施工過程的每一環(huán)節(jié)得到有效監(jiān)督。具體實(shí)施應(yīng)從以下幾方面進(jìn)行：電力施工中制定周密嚴(yán)謹(jǐn)?shù)募夹g(shù)措施，預(yù)防安全事故的發(fā)生；定期檢查機(jī)械設(shè)備，確保其沒有安全隱患；安全監(jiān)督實(shí)事求是，不走過場，把安全措施落實(shí)到位。通過建立健全安全生產(chǎn)監(jiān)督管理體系，完善技術(shù)措施和設(shè)備，做好事前防御，以減少安全事故的發(fā)生，對全面保障電力工程建設(shè)的安全具有深遠(yuǎn)而重要的意義。

2.3加強(qiáng)員工的安全意識

加強(qiáng)員工的安全意識培訓(xùn)，提高施工人員的現(xiàn)場施工技術(shù)，要豐富工作的培訓(xùn)任務(wù)。除了要增加員工的業(yè)務(wù)知識和業(yè)務(wù)水平以外，還要使員工的自身素質(zhì)提升上去。為了達(dá)到上述目標(biāo)，必須要做到三個(gè)突出：對現(xiàn)場急需的突出，對棘手的課題進(jìn)行選擇，并進(jìn)行深入的探索研究；對現(xiàn)場設(shè)備的突出，對設(shè)備的培訓(xùn)資料進(jìn)行熟悉和掌握；對理論知識的突出，根據(jù)當(dāng)前設(shè)備以及技術(shù)的不斷發(fā)展進(jìn)步，要通過對理論知識的重點(diǎn)培訓(xùn)來彌補(bǔ)工作中出現(xiàn)的各個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。我們可以通過各種形式，例如現(xiàn)場講解、導(dǎo)師帶徒、學(xué)習(xí)班的舉辦、技術(shù)回答、處理應(yīng)急現(xiàn)象等。將良好的安全意識深入到廣大的施工建設(shè)者的心目中去，始終保持處處講安全的工作態(tài)度以及嚴(yán)謹(jǐn)?shù)目茖W(xué)態(tài)度。

2.4規(guī)范現(xiàn)場安全措施，確保文明施工

（1）集控站操作監(jiān)護(hù)人員和施工作業(yè)人員要明確工作內(nèi)容、停電范圍以及作業(yè)現(xiàn)場的危險(xiǎn)點(diǎn)，按照批準(zhǔn)的施工方案和組織技術(shù)措施書認(rèn)真執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)，堅(jiān)決杜絕臨時(shí)變更未經(jīng)批準(zhǔn)的作業(yè)任務(wù)，認(rèn)真開展文明施工作業(yè)。

（2）做到一次設(shè)備作業(yè)區(qū)域各方面電源完全斷開，避免發(fā)生電源倒送或感應(yīng)電傷及作業(yè)人員，保證運(yùn)行設(shè)備區(qū)域與施工作業(yè)區(qū)域清晰完善。確保不發(fā)生在一次設(shè)備區(qū)域內(nèi)作業(yè)人員在正常的工作活動(dòng)過程中的誤碰帶電設(shè)備的人身設(shè)備傷害事故，以及二次設(shè)備作業(yè)中的誤動(dòng)、誤碰事故。這就要加強(qiáng)監(jiān)護(hù)，做到嚴(yán)盯嚴(yán)防，時(shí)刻處在“班員自警、班長監(jiān)管、專責(zé)人監(jiān)護(hù)、管理人員監(jiān)督”的安全監(jiān)管網(wǎng)之下。

（4）施工作業(yè)區(qū)域要有完善的隔離和醒目的標(biāo)志，例如：在一次設(shè)備區(qū)域采用醒目的紅白相間的圍欄對運(yùn)行設(shè)備進(jìn)行有效的封閉隔離，并在圍欄上適當(dāng)距離掛上“止步高壓危險(xiǎn)”標(biāo)志牌，標(biāo)志牌要面朝施工區(qū)域；若在區(qū)域上方有帶電導(dǎo)線跨域，還應(yīng)在施工區(qū)域?qū)Ь€下方設(shè)置“上方導(dǎo)線有點(diǎn)，注意安全距離”提示牌；在二次設(shè)備區(qū)域，要使用紅布或圍欄對施工區(qū)域臨近的運(yùn)行屏柜進(jìn)行隔離。

（5）做到現(xiàn)場文明施工，物品擺放有序、工具設(shè)備完備齊全、勞動(dòng)保護(hù)用品完善（統(tǒng)一著裝、勞保合格充分）、特種作業(yè)設(shè)備符合規(guī)定規(guī)范（吊車檢查、司機(jī)證照齊全、外部廠家人員培訓(xùn)技術(shù)交底、雇傭合同完備）、統(tǒng)一指揮等等。

（6）在工程施工之前必須要健全完善的環(huán)境保護(hù)制度，同時(shí)還要保證施工的文明進(jìn)行，此外還要保證管理組織的文明化。良好的施工秩序和環(huán)境是由文明施工創(chuàng)造的，提高施工進(jìn)度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)，工程成本的降低以及質(zhì)量的保證，這些都有益企業(yè)經(jīng)濟(jì)的提高，此外，保護(hù)環(huán)境也是政府和國家的一項(xiàng)要求，所以工程施工時(shí)一定要根據(jù)地方的法規(guī)以及有關(guān)的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行環(huán)境的保護(hù)和治理。我們要切實(shí)做到保護(hù)環(huán)境的同時(shí)還要保障經(jīng)濟(jì)上的效益，做到人與自然的和諧發(fā)展。

2.5加強(qiáng)對電力施工安全設(shè)備的投入

電力施工企業(yè)不僅要注重利益，而且還要在安全第一的理念下去創(chuàng)造利潤，達(dá)到安全和利益的共贏。電力施工企業(yè)要加大對電力施工安全設(shè)備的投入，從而保證施工人員以及周圍人員的生命安全，為電力施工工作者創(chuàng)建一個(gè)安全的工作環(huán)境，以及降低員工的工作壓力，提高工作效率。

3.結(jié)束語

總之，保障電力建設(shè)施工的安全，是電力建設(shè)人員的義務(wù)和職責(zé)。對施工過程存在的安全問題，應(yīng)該及時(shí)了解并把握情況，及時(shí)探討相關(guān)的解決對策，努力排查電力施工安全問題，以保證電力工程的安全施工。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

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