江莉莉　熊華容

【摘 要】打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是“十二五”國家加強(qiáng)能源輸送通道建設(shè)的重要舉措，這項(xiàng)工程的實(shí)施推進(jìn)，將有力提升電網(wǎng)的智能化水平。針對目前自然災(zāi)害頻發(fā)，生產(chǎn)、交通等事故總量居高不下，加強(qiáng)應(yīng)急管理工作是形勢所迫，是時(shí)代的要求，是責(zé)任的所在。對電網(wǎng)企業(yè)而言，加強(qiáng)應(yīng)急工作是確保電網(wǎng)安全運(yùn)行的重要工作，是電網(wǎng)和企業(yè)發(fā)展的重要保障，是電網(wǎng)企業(yè)履行社會(huì)責(zé)任的重要體現(xiàn)，是打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要組成部分和重要措施手段，我們必須加強(qiáng)和做好應(yīng)急工作。本文闡述了堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的主要特點(diǎn)，分析了應(yīng)急管理與電網(wǎng)安全、穩(wěn)定供電的關(guān)系，提出了打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)背景下的應(yīng)急管理對策。

【關(guān)鍵詞】堅(jiān)強(qiáng)；智能；電網(wǎng)；應(yīng)急管理；對策

“十二五”期間，國家電網(wǎng)制定了建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)規(guī)劃，面對“十二五”新一輪發(fā)展機(jī)遇，重慶市電力公司結(jié)合重慶發(fā)展對電力的更高要求，以科學(xué)的“三觀”為引領(lǐng)，以創(chuàng)新、發(fā)展為主題，提出建設(shè)“國內(nèi)一流電網(wǎng)、系統(tǒng)一流企業(yè)、同行標(biāo)桿單位”的發(fā)展目標(biāo)，努力實(shí)現(xiàn)“綠色電網(wǎng)、和諧企業(yè)、現(xiàn)代公司、一流業(yè)績”的共同愿景。而加強(qiáng)應(yīng)急管理是打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的重要組成部分和重要措施手段，通過加強(qiáng)電力應(yīng)急管理，提高預(yù)防和處置電力突發(fā)事件能力，可以有效減少電力故障恢復(fù)時(shí)間，確保電網(wǎng)安全，維護(hù)電力企業(yè)及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。因此，打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)背景下，加強(qiáng)電力應(yīng)急管理具有十分重要現(xiàn)實(shí)意義。

1.堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)主要特點(diǎn)

堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)是以物理電網(wǎng)為基礎(chǔ)，將現(xiàn)代先進(jìn)的傳感測量技術(shù)、通訊技術(shù)、控制技術(shù)等與物理電網(wǎng)高度集成而形成的新型電網(wǎng)。具有運(yùn)行可靠、高效環(huán)保等優(yōu)點(diǎn)，是國際電網(wǎng)建設(shè)的發(fā)展方向，世界各國都在不斷加大堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的建設(shè)力度。

1.1技術(shù)先進(jìn)

大量采用現(xiàn)代科技最新成果，傳感器技術(shù)、主動(dòng)探測技術(shù)、信息傳遞技術(shù)、虛擬現(xiàn)實(shí)技術(shù)等被廣泛應(yīng)用于電網(wǎng)建設(shè)之中，便于及時(shí)預(yù)測和發(fā)現(xiàn)可能發(fā)生的電力故障，做到快速修復(fù)，防止出現(xiàn)電網(wǎng)供電事故。

1.2安全可靠

采用較為先進(jìn)的技術(shù)，可以實(shí)現(xiàn)供電信息的實(shí)時(shí)和非實(shí)時(shí)信息的采集傳輸，并可實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)反饋與顯示，同時(shí)能夠提供相應(yīng)的輔助決策支持、控制實(shí)施方案和應(yīng)對預(yù)案，提高電網(wǎng)反應(yīng)速度，具有較強(qiáng)的自動(dòng)故障診斷、故障隔離和系統(tǒng)自我恢復(fù)的能力，進(jìn)一步提高了電網(wǎng)的安全性和可靠性。

1.3經(jīng)濟(jì)性好

進(jìn)一步整合了信息、電力資源和管理手段，現(xiàn)代高新技術(shù)在堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)中的廣泛應(yīng)用，增強(qiáng)了電網(wǎng)接入的彈性和可兼容性，提高了各類電力資源的利用效率，降低了原來僅僅依賴主干電力能源的局面，進(jìn)一步優(yōu)化了電力資源配置，降低了運(yùn)營傳輸成本，提高了整個(gè)電網(wǎng)的經(jīng)濟(jì)性。

2.電力應(yīng)急管理工作現(xiàn)狀

突出應(yīng)急管理“實(shí)戰(zhàn)、實(shí)效、實(shí)用”原則，堅(jiān)持應(yīng)急工作“平戰(zhàn)結(jié)合、今明結(jié)合、災(zāi)與不災(zāi)結(jié)合、短期與長期結(jié)合”，構(gòu)建了高效敏捷、注重預(yù)防、強(qiáng)化處置、重視善后的應(yīng)急機(jī)制，健全了應(yīng)急指揮、應(yīng)急搶修、應(yīng)急救援組織體系。按照國網(wǎng)公司統(tǒng)一預(yù)案體系框架，形成了完整的應(yīng)急管理預(yù)案體系和常態(tài)保障機(jī)制。重視專兼職搶險(xiǎn)救災(zāi)隊(duì)伍建設(shè)，組建了應(yīng)急專家隊(duì)伍，應(yīng)急基干分隊(duì)和紅巖供電搶修服務(wù)隊(duì)。參與社會(huì)應(yīng)急救援處置，有效應(yīng)對各類社會(huì)突發(fā)事件，展示了“責(zé)任央企”良好社會(huì)形象，全面增值應(yīng)急管理業(yè)務(wù)。

3.電力應(yīng)急管理遇到的問題與挑戰(zhàn)

智能電網(wǎng)作為電網(wǎng)發(fā)展的新趨勢，堅(jiān)強(qiáng)網(wǎng)架與智能化的高度融合是我國電網(wǎng)發(fā)展的方向。在智能電網(wǎng)建設(shè)過程中，新技術(shù)、新能源（風(fēng)電、太陽能、分布式電源）、新設(shè)備的出現(xiàn)，相關(guān)運(yùn)行管理經(jīng)驗(yàn)的缺乏，對信息與通信網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的高度依賴，都給電網(wǎng)安全管理提出 新的課題。隨著智能電網(wǎng)、新能源的推進(jìn)，隨之而帶來的安全問題須引起高度關(guān)注。

3.1堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)提高了電力應(yīng)急能力等級

打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，提高了電力應(yīng)急能力等級，要求電力應(yīng)急反應(yīng)速度要快，電力恢復(fù)時(shí)間要短。隨著智能電網(wǎng)建設(shè)的逐步推進(jìn)，特大型電網(wǎng)運(yùn)行以及各種分布式能源的接入，電網(wǎng)運(yùn)行環(huán)境和條件更為復(fù)雜，電力企業(yè)發(fā)輸變配用各環(huán)節(jié)之間的協(xié)調(diào)和聯(lián)系更為緊密，特大型電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行要求電力應(yīng)急能力建設(shè)隨之推進(jìn)，并與之匹配。這就需要加強(qiáng)電力應(yīng)急能力評估技術(shù)研究，以正確評價(jià)應(yīng)急能力，并有針對性地提高。

3.2各種因素導(dǎo)致的電網(wǎng)大面積停電風(fēng)險(xiǎn)仍然存在

隨著特高壓電網(wǎng)建設(shè)步伐加快，重慶電網(wǎng)已經(jīng)納入全國“三華”特高壓同步電網(wǎng)，對電網(wǎng)運(yùn)行和管理提出了新的要求。用電負(fù)荷高、負(fù)荷密度大、局部短路電流超標(biāo)等問題更為突出。受端和送端電網(wǎng)特征決定了對區(qū)域電源和外部電源的依賴，運(yùn)行方式受到限制，系統(tǒng)動(dòng) 熱穩(wěn)定、潮流控制、容性電流等問題需要認(rèn)真研究。電網(wǎng)自動(dòng)化程度提高，電網(wǎng)安全對二次系統(tǒng)的依賴性越來越高，且二次系統(tǒng)的安全隱患未徹底根治。大電網(wǎng)的運(yùn)行條件越來越復(fù)雜，電網(wǎng)抵御自然災(zāi)害的能力不足，特別是嚴(yán)重的自然災(zāi)害事件時(shí)有發(fā)生，不可抗力導(dǎo)致的較大范圍供電影響潛在風(fēng)險(xiǎn)依然存在，對電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行和電力可靠供應(yīng)帶來極大壓力；同時(shí)，社會(huì)安全形勢嚴(yán)峻，各類社會(huì)安全事件呈上升趨勢，電力設(shè)施受人為破壞可能性增加。發(fā)生大面積停電的風(fēng)險(xiǎn)客觀存在，電網(wǎng)安全運(yùn)行面臨新的壓力和挑戰(zhàn)。

4.打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)背景下的應(yīng)急管理對策

電力應(yīng)急管理工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各個(gè)方面的配合與協(xié)作，特別是在打造堅(jiān)強(qiáng)智能電網(wǎng)的背景之下，對電力應(yīng)急管理工作提出了新的更高要求。必須要站在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)健康可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)識(shí)加強(qiáng)電力應(yīng)急管理的重要作用，采取切實(shí)可行的對策措施，切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急管理工作。

4.1建立健全應(yīng)急管理體系

建立健全覆蓋全面、責(zé)任明確、反應(yīng)迅速、信息暢通、有序有效的應(yīng)急救援體系，做到常備不懈。形成“職責(zé)明確、組織有序、指揮得力、分級負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)”的應(yīng)急管理組織體系，常態(tài)開展應(yīng)急管理和應(yīng)急體系建設(shè)工作。加強(qiáng)與與政府有關(guān)部門、社會(huì)機(jī)構(gòu)等建立緊急聯(lián)動(dòng)、相互支援機(jī)制，與氣象、地質(zhì)、消防、交通等部門建立預(yù)警信息溝通機(jī)制，與重要用戶建立預(yù)警通報(bào)機(jī)制。

4.2健全完善應(yīng)急預(yù)案

凡事預(yù)則立，不預(yù)則廢。以防止大面積停電預(yù)案為重點(diǎn)，不斷健全公司預(yù)案體系制定相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范預(yù)案編制、修訂、評審和備案工作。提高預(yù)案管理水平，實(shí)現(xiàn)預(yù)案的信息化管理。規(guī)范應(yīng)急預(yù)案的上報(bào)備案、宣傳培訓(xùn)、修訂更新等管理工作；開展應(yīng)急預(yù)案評審，促進(jìn)應(yīng)急預(yù)案銜接和落實(shí)，實(shí)現(xiàn)預(yù)案體系動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)應(yīng)急培訓(xùn)機(jī)構(gòu)協(xié)作、交流學(xué)習(xí)。加強(qiáng)應(yīng)急演練管理，建立合理的培訓(xùn)演練考評制度，促進(jìn)應(yīng)急演練規(guī)范、安全、節(jié)約、有序地開展。形成結(jié)構(gòu)合理，上下銜接的培訓(xùn)硬件平臺(tái)。不斷健全預(yù)案體系，逐步完善應(yīng)急預(yù)案，使之更科學(xué)、更簡潔、更具可操作性。

4.3加強(qiáng)電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)

人是最關(guān)鍵、最能動(dòng)的因素，強(qiáng)化應(yīng)急管理最重要是要加強(qiáng)電力應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急隊(duì)伍事故處置能力、快速反應(yīng)能力、協(xié)調(diào)配合能力等。重點(diǎn)要制訂各級應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)與管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范； 開展應(yīng)急理論、知識(shí)、技能等培訓(xùn)；提高隊(duì)伍裝備水平；從難從嚴(yán)從實(shí)戰(zhàn)出發(fā)組織演練。組建市、區(qū)和縣三級應(yīng)急專家隊(duì)伍，加強(qiáng)專家隊(duì)伍管理，建立專家參與應(yīng)急工作的長效機(jī)制。依托現(xiàn)有條件，組建“平戰(zhàn)結(jié)合、訓(xùn)練有素、功能多樣、快速反應(yīng)”的應(yīng)急救援基干分隊(duì)，開展（下轉(zhuǎn)第227頁）（上接第223頁）專業(yè)培訓(xùn)，形成較強(qiáng)的戰(zhàn)斗力，為公司災(zāi)害應(yīng)急救援保駕護(hù)航。加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍培訓(xùn)和演練，開展跨專業(yè)培訓(xùn)和綜合救援技能培訓(xùn)，推進(jìn)應(yīng)急隊(duì)伍資質(zhì)管理，提高隊(duì)伍應(yīng)急救援能力，實(shí)現(xiàn)電網(wǎng)搶修隊(duì)伍向應(yīng)急搶修救援隊(duì)伍的轉(zhuǎn)變。建立社會(huì)應(yīng)急搶修資源協(xié)作機(jī)制，暢通與政府相互支援的渠道。跟蹤國內(nèi)外電力應(yīng)急搶修發(fā)展前沿動(dòng)向，加強(qiáng)與政府、大型企業(yè)在應(yīng)急搶修領(lǐng)域的交流與合作。 [科]

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