文/何祥成

近年來，山東能源臨礦集團(tuán)在深入開展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)實(shí)踐活動(dòng)過程中，創(chuàng)新性地導(dǎo)入對(duì)標(biāo)管理的理念和方法，并在此基礎(chǔ)上將對(duì)標(biāo)管理導(dǎo)入黨建工作全領(lǐng)域。通過實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，有效激發(fā)各級(jí)黨組織和廣大共產(chǎn)黨員的生機(jī)和活力，將黨建思想政治優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展核心競(jìng)爭(zhēng)力， 使黨建工作更趨務(wù)實(shí)，更加貼近實(shí)際， 更為富有成效，有力地推動(dòng)了企業(yè)健康穩(wěn)定發(fā)展。

一、科學(xué)建立指標(biāo)體系和評(píng)價(jià)機(jī)制

將各層級(jí)工作任務(wù)細(xì)化、量化為可考核的對(duì)標(biāo)項(xiàng)目。 堅(jiān)持“沒有不可量化的指標(biāo)”的原則，每項(xiàng)指標(biāo)都對(duì)應(yīng)具體的措施和考核標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)工作實(shí)踐，數(shù)量指標(biāo)以工作完成比例考核，質(zhì)量指標(biāo)按實(shí)現(xiàn)等級(jí)衡量，各項(xiàng)指標(biāo)統(tǒng)一納入到一個(gè)考核體系當(dāng)中。

在指標(biāo)體系的設(shè)置上涵蓋煤炭企業(yè)工作的全部?jī)?nèi)容。既包含精神文明、廉政建設(shè)、思想宣傳、隊(duì)伍建設(shè)等黨建質(zhì)量要素，也包含安全生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)管理、科技創(chuàng)新等企業(yè)管理數(shù)量指標(biāo)，真正將黨的建設(shè)融入到煤炭企業(yè)生產(chǎn)管理的方方面面，確保指標(biāo)體系與煤炭企業(yè)中心工作有效結(jié)合。根據(jù)省國(guó)資委考核重點(diǎn)，臨礦集團(tuán)對(duì)標(biāo)要素設(shè)置成4大類、22 個(gè)小項(xiàng)。

在建立指標(biāo)體系過程中堅(jiān)持遵循三項(xiàng)原則。一是在指標(biāo)設(shè)置上突出重點(diǎn)。將各層級(jí)重點(diǎn)工作及薄弱環(huán)節(jié)設(shè)置為單獨(dú)指標(biāo)，并賦予較高的權(quán)重。二是在指標(biāo)評(píng)價(jià)上質(zhì)與量并重。 在設(shè)定數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，注重質(zhì)量管理， 引導(dǎo)各層級(jí)在工作成效上下功夫。 三是在指標(biāo)考核中注重結(jié)合。 根據(jù)企業(yè)年度工作重點(diǎn)對(duì)指標(biāo)體系進(jìn)行及時(shí)調(diào)整， 確保重點(diǎn)工作在各層級(jí)能夠得到有效落實(shí)。

建立定期考評(píng)與不定時(shí)檢查督導(dǎo)相結(jié)合的考核評(píng)價(jià)機(jī)制。堅(jiān)持不定時(shí)巡查工作進(jìn)展情況，定期交流通報(bào)好的經(jīng)驗(yàn)做法，及時(shí)進(jìn)行獎(jiǎng)罰， 實(shí)現(xiàn)五個(gè)層級(jí)的上下互動(dòng)，促進(jìn)工作共同提高。

二、“四段六步”推進(jìn)黨建對(duì)標(biāo)工作開展

規(guī)劃階段。建立起適合企業(yè)自身實(shí)際的考核指標(biāo)體系，并在集團(tuán)公司內(nèi)部對(duì)指標(biāo)的含義與評(píng)價(jià)方法進(jìn)行講解培訓(xùn)，讓各層級(jí)組織及人員真正理解標(biāo)桿管理的重要性和基本知識(shí)。

實(shí)施階段。 建立工作檔案，定時(shí)通報(bào)重要指標(biāo)完成情況，組織對(duì)重點(diǎn)工作指標(biāo)指導(dǎo)交流。

考核階段。對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)完成情況進(jìn)行總結(jié)交流檢查，實(shí)行定期評(píng)比通報(bào)和經(jīng)驗(yàn)交流。

提升階段。及時(shí)分析評(píng)價(jià)企業(yè)改進(jìn)狀況，重新審視調(diào)整自己的標(biāo)桿，持續(xù)提升企業(yè)績(jī)效，為更高層次的對(duì)標(biāo)循環(huán)做好準(zhǔn)備。

第一步，析標(biāo)。 析標(biāo)就是分析自身差距，確定對(duì)標(biāo)內(nèi)容。 各層級(jí)在認(rèn)真分析自身存在差距和不足的基礎(chǔ)上，有針對(duì)性地選擇、確定對(duì)標(biāo)要素。本層級(jí)重點(diǎn)工作及薄弱環(huán)節(jié)首先要納入考核體系。

第二步，樹標(biāo)。 樹標(biāo)就是確定標(biāo)桿對(duì)象。尋找與本層級(jí)內(nèi)部資源和管理能力、發(fā)展階段都較為相近的優(yōu)秀對(duì)象作為標(biāo)桿，在進(jìn)行認(rèn)真比對(duì)分析的基礎(chǔ)上，確定出對(duì)標(biāo)對(duì)象，并提出包含完成時(shí)間和保障措施在內(nèi)的對(duì)標(biāo)方案。樹標(biāo)只選最合適，不求選最好。 臨礦集團(tuán)以萊蕪鋼鐵集團(tuán)有限公司作為對(duì)標(biāo)對(duì)象。

第三步，對(duì)標(biāo)。對(duì)標(biāo)就是“照鏡子”。對(duì)照標(biāo)桿，對(duì)思想、對(duì)業(yè)績(jī)、對(duì)形象、對(duì)措施，通過對(duì)標(biāo)，尋找差距，挖掘根源，確定追趕方向。集團(tuán)總部通過全面對(duì)標(biāo)， 查找出差距20 條，制定趕超措施40 余條。

第四步，追標(biāo)。 追標(biāo)就是追趕標(biāo)桿。在對(duì)標(biāo)的基礎(chǔ)上，針對(duì)不足，制定措施，逐項(xiàng)改進(jìn)，努力學(xué)習(xí)標(biāo)桿楷模的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)檢查和審視對(duì)標(biāo)成效，爭(zhēng)取達(dá)到標(biāo)桿楷模的先進(jìn)水平。 追標(biāo)過程中，要不斷發(fā)現(xiàn)問題，整改不足，完善措施。追標(biāo)的總體要求是，結(jié)合實(shí)際，不盲目求功；求真務(wù)實(shí)，不弄虛作假；圍繞重點(diǎn)，不求全責(zé)備。

第五步，評(píng)標(biāo)。 評(píng)標(biāo)就是考核評(píng)價(jià)。 每一輪達(dá)標(biāo)完成后，都要評(píng)價(jià)對(duì)標(biāo)管理所帶來的實(shí)際效益與預(yù)期目標(biāo)之間的差距，分析原因，總結(jié)工作，并結(jié)合年度對(duì)標(biāo)目標(biāo)，評(píng)選出本輪對(duì)標(biāo)工作中先進(jìn)組織及個(gè)人。 評(píng)標(biāo)要按照實(shí)施主體自評(píng)、上級(jí)黨組織考評(píng)、職工群眾民評(píng)“三步走”的方式進(jìn)行，確保評(píng)標(biāo)的公開、公平和公正。

第六步，升標(biāo)。 升標(biāo)就是改進(jìn)提升。 根據(jù)各層級(jí)發(fā)展完善情況，按照“逐步提升、不斷趕超”原則，重新審視調(diào)整自己的標(biāo)桿， 開展新一輪對(duì)標(biāo)活動(dòng)， 進(jìn)入下一個(gè)更高層次的循環(huán)， 實(shí)現(xiàn)黨建管理工作提升。

對(duì)標(biāo)管理，對(duì)標(biāo)只是手段，升標(biāo)才是目的。 在此過程中，分析自身（析標(biāo)）是基點(diǎn)，明晰學(xué)習(xí)的方向；選擇標(biāo)桿（樹標(biāo)）是關(guān)鍵，知道學(xué)習(xí)的內(nèi)容；制定措施（追標(biāo)）是核心，把管理真正落到實(shí)處；改進(jìn)提高（升標(biāo)）是結(jié)果，實(shí)現(xiàn)所欲達(dá)成的目標(biāo)。 對(duì)標(biāo)管理是一個(gè)不斷循環(huán)升華的過程， 每一次循環(huán)的結(jié)束同時(shí)意味著另一次循環(huán)的開始。

三、 推行黨建對(duì)標(biāo)管理取得的成果

通過黨建對(duì)標(biāo)， 臨礦集團(tuán)各項(xiàng)工作再躍新臺(tái)階。 2011 年集團(tuán)順利實(shí)現(xiàn)“千萬百億”奮斗目標(biāo)。2012 年臨礦集團(tuán)在異常嚴(yán)峻的市場(chǎng)形勢(shì)下，所有板塊均實(shí)現(xiàn)盈利，整體保持了穩(wěn)中有進(jìn)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

集團(tuán)黨建整體工作水平持續(xù)提升。 通過實(shí)施對(duì)標(biāo)管理，集團(tuán)各層級(jí)黨組織、廣大黨員之間交流顯著加強(qiáng)，標(biāo)桿示范引領(lǐng)作用充分發(fā)揮，對(duì)標(biāo)單位工作積極性、主動(dòng)性明顯增強(qiáng)，企業(yè)黨建水平得到改進(jìn)和提高。

組織凝聚力不斷增強(qiáng)。各級(jí)黨組織在開展黨建對(duì)標(biāo)過程中，通過多種形式的教育培訓(xùn)與主題實(shí)踐活動(dòng)，探索出新形勢(shì)下基層黨建工作的有效途徑，擴(kuò)大了黨組織在黨員和員工中的影響力，形成了比學(xué)趕幫超的良好氛圍。 同時(shí)，通過對(duì)標(biāo)管理，使基層黨員隊(duì)伍保持了良好的精神狀態(tài)，個(gè)人能力與工作績(jī)效得到提升。

政工隊(duì)伍得到錘煉。對(duì)標(biāo)管理使黨建工作更具實(shí)操性，各項(xiàng)工作有據(jù)可依，有量可評(píng)，指標(biāo)層層分解，增強(qiáng)了政工人員的責(zé)任感和主動(dòng)性。 同時(shí)，在推進(jìn)對(duì)標(biāo)管理過程中，各級(jí)政工人員進(jìn)一步加強(qiáng)了專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)， 在不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的過程中，政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平得到不斷提升。

員工滿意度大幅提高。 經(jīng)測(cè)評(píng)，群眾滿意度達(dá)到99.8%。 在我國(guó)煤炭市場(chǎng)行情急轉(zhuǎn)直下，經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)下滑的嚴(yán)峻形勢(shì)下，員工依然保持了積極向上的心態(tài)和較高的工作積極性。