文琳

（貴州省德江縣長(zhǎng)豐鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站，貴州 德江565200）

1 引言

人類生活離不開生存環(huán)境，環(huán)境的穩(wěn)定與否直接關(guān)系到人類未來發(fā)展道路，林業(yè)站長(zhǎng)擔(dān)負(fù)著地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展、維護(hù)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境穩(wěn)定以及改善居民生存質(zhì)量的職責(zé)，筆者以工作所在地長(zhǎng)豐鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站生態(tài)建設(shè)工作為例，從林業(yè)站長(zhǎng)角度來對(duì)生態(tài)建設(shè)工程發(fā)展提出戰(zhàn)略思考。

2 我國生態(tài)建設(shè)工程的現(xiàn)實(shí)意義

我國國土面積為960萬km2，其中森林120萬km2，約占國土總面積的12.5%，自2002年以來，我國把退耕還林、林業(yè)公益項(xiàng)目建設(shè)作為當(dāng)前的生態(tài)體系的主要任務(wù)，加快建設(shè)生態(tài)能源的步伐，保證生態(tài)資源可持續(xù)利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)發(fā)展。農(nóng)村生態(tài)能源建設(shè)是加快農(nóng)民小康生活的重要措施。另一方面，大力發(fā)展生態(tài)園林和農(nóng)田建設(shè)，實(shí)現(xiàn)兩頭共進(jìn)退，將原來的抓園林建設(shè)為主，農(nóng)業(yè)建設(shè)為輔的思想轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)今的園林與農(nóng)業(yè)有機(jī)相結(jié)合，充分合理利用土地資源，改善生態(tài)環(huán)境，改變了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)模式，對(duì)有機(jī)化學(xué)農(nóng)業(yè)改造生產(chǎn)模式逐步改革，通過實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)、綠化砂石結(jié)構(gòu)、農(nóng)林結(jié)合、資源循環(huán)等一系列重要措施，全面建設(shè)可持續(xù)發(fā)展生態(tài)園林。不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，調(diào)整內(nèi)需發(fā)展策略布局，推動(dòng)節(jié)能環(huán)保、再生能源循環(huán)使用的建設(shè)。

3 生態(tài)建設(shè)工程發(fā)展過程中存在的問題

3.1 部分員工對(duì)其重要性認(rèn)識(shí)程度不夠

實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)全面建設(shè)是與當(dāng)今社會(huì)發(fā)展步伐相協(xié)調(diào)的號(hào)召，生態(tài)環(huán)境對(duì)整個(gè)生物圈的穩(wěn)定性起著至關(guān)重要的作用，加強(qiáng)對(duì)管理人員的認(rèn)知力度，具有素質(zhì)和能力全面發(fā)展的管理者才能保證工程的安全實(shí)施，然而諸多地區(qū)林業(yè)管理人員卻難以意識(shí)到這些重要性。

3.2 生態(tài)環(huán)境較為脆弱，防護(hù)能力較低

盡管生態(tài)系統(tǒng)已經(jīng)建立，但防護(hù)能力依然很低，長(zhǎng)豐鄉(xiāng)存在樹木稀少不成林、林已存在樹木不成材等現(xiàn)象，沒有出現(xiàn)植被分層現(xiàn)象，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)防護(hù)能力較低，受到外界破壞后幾乎很難恢復(fù)到原來面貌。

3.3 生態(tài)資源保護(hù)難度提高，出現(xiàn)邊建設(shè)邊毀壞現(xiàn)象

故意縱火、非法砍伐、退林還耕等現(xiàn)象已經(jīng)成為當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)受到破壞的主要因素，在這其中主要體現(xiàn)在故意縱火和亂砍濫伐等違法犯罪問題，可以說在火災(zāi)方面受到的影響最大，長(zhǎng)豐鄉(xiāng)每年由于火災(zāi)導(dǎo)致森林植被面積減少能占到90%以上，表1是長(zhǎng)豐鄉(xiāng)近幾年由于發(fā)生火災(zāi)造成森林植被減少的面積。

表1 長(zhǎng)豐鄉(xiāng)近年森林植被減少面積

燃燒后氣體的排放對(duì)空氣污染也造成相當(dāng)嚴(yán)重的危害，并且每年長(zhǎng)豐鄉(xiāng)森林保護(hù)區(qū)都會(huì)發(fā)現(xiàn)不明原因的樹木丟失事件，可以說當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)金錢的欲望遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于對(duì)生態(tài)環(huán)境、對(duì)氣候變化的影響。

4 對(duì)策與建議

4.1 提高全體員工認(rèn)識(shí)，確立生態(tài)優(yōu)先的思想觀念

在建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)中，林業(yè)站長(zhǎng)要提高對(duì)森林生態(tài)系統(tǒng)的認(rèn)知水平，更要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)生態(tài)系統(tǒng)的宣傳力度，增強(qiáng)當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)建設(shè)生態(tài)水平的文明意識(shí)，更正其錯(cuò)誤理念，確立建設(shè)生態(tài)文明的思想目標(biāo)。長(zhǎng)豐鄉(xiāng)林業(yè)環(huán)保站各部門管理人員在日后工作中務(wù)必做到如下幾點(diǎn)工作。

（1）務(wù)必要努力學(xué)習(xí)相關(guān)知識(shí)，運(yùn)用當(dāng)今高科技管理技術(shù)來切實(shí)保證生態(tài)工程的全面建設(shè)，在邁進(jìn)高科技水平發(fā)展的道路上提高管理水平能力。另外，發(fā)展高科技技術(shù)不僅把生態(tài)建設(shè)工程看做是多元化、全方位的生態(tài)系統(tǒng)，并且還要將生態(tài)系統(tǒng)看作是受到各類因素影響的復(fù)雜系統(tǒng)。在建設(shè)工程中，一定要有明確的系統(tǒng)指針，才能確保工程建設(shè)期間的安全質(zhì)量問題，各個(gè)部門的管理人員只有了解相關(guān)知識(shí)水平，才能擔(dān)當(dāng)此重任。

（2）要加強(qiáng)對(duì)員工工作培訓(xùn)，提升林業(yè)環(huán)保站管理人員的管理水準(zhǔn)。在管理中首要加強(qiáng)環(huán)保站管理人員對(duì)資金管理認(rèn)知力度，而這也是生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目當(dāng)中至關(guān)重要的一步，可以說是確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量的關(guān)鍵。

4.2 堅(jiān)持實(shí)際出發(fā)，多角度做好生態(tài)建設(shè)工作

4.2.1 加強(qiáng)森林資源保護(hù) ，堅(jiān)持依法治理

（1）加強(qiáng)森林資源保護(hù) ，堅(jiān)持依法治理。加強(qiáng)對(duì)林木違規(guī)砍伐力度，對(duì)不法分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，強(qiáng)化對(duì)樹木運(yùn)輸管理體制，對(duì)載有樹木及涉嫌有砍伐動(dòng)機(jī)的車輛進(jìn)行全方位檢查，增強(qiáng)有證必依、有法可依的思想觀念。確立依法治理思想體系，確保自然資源不再次受到破壞，減輕使國家資源嚴(yán)重?fù)p失的后果。

（2）實(shí)施退耕還林工程，切實(shí)做好撫育管理工作。當(dāng)前退耕還林理念還未深入到人們的思想觀念當(dāng)中，歸結(jié)原因在于部分長(zhǎng)豐鄉(xiāng)民眾對(duì)這一舉措不夠重視，調(diào)動(dòng)不了當(dāng)?shù)鼐用駥?duì)林木種植的積極性。相關(guān)部分監(jiān)督檢查力度還不夠，難以將本職工作抓牢。部分干旱地區(qū)長(zhǎng)期受到高溫天氣的影響，使其森林面積大幅減少，樹苗長(zhǎng)勢(shì)弱，成活率低。還有在一些地區(qū)蟲害比較嚴(yán)重，使樹木難以成材。林業(yè)是生態(tài)建設(shè)的主題核心，應(yīng)加快對(duì)林業(yè)建設(shè)的步伐，在農(nóng)戶群中大力推廣退耕還林觀念的宣傳，落實(shí)森林自然資源的有效保護(hù)，提高森林覆蓋的占有率。

（3）抓育苗，建基地，調(diào)整優(yōu)化育苗結(jié)構(gòu)。要把握好長(zhǎng)豐鄉(xiāng)自身發(fā)展的有利因素，從實(shí)際出發(fā)，帶動(dòng)該地區(qū)農(nóng)民經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)點(diǎn)轉(zhuǎn)向?yàn)橛绲纳a(chǎn)當(dāng)中。優(yōu)化育苗品種，使其育苗產(chǎn)業(yè)有一個(gè)大幅度的轉(zhuǎn)變過程。要建立和完善育苗產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，形成專業(yè)培養(yǎng)專業(yè)造林，滿足需求供應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈，培育高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)良品種，建造當(dāng)今現(xiàn)代化建設(shè)布局的繁殖基地。

（4）抓督促勤檢查，認(rèn)真做好各項(xiàng)林業(yè)重點(diǎn)工程的檢查驗(yàn)收工作。堅(jiān)持以人為本的管理制度，由站長(zhǎng)全權(quán)負(fù)責(zé)，親自調(diào)配管理模式，做到自身履行義務(wù)的責(zé)任，由誰管理由誰承擔(dān)的目標(biāo)管理制度，著實(shí)把建設(shè)生態(tài)工程首要納入日常會(huì)議工作報(bào)告當(dāng)中，做好日程安排規(guī)劃體系流程，使其與其他工作重心能同時(shí)規(guī)劃，同時(shí)監(jiān)督，同時(shí)考核，同時(shí)授予獎(jiǎng)勵(lì)和處罰，要使每個(gè)層次工作部門簽訂目標(biāo)責(zé)任書，確保生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)取得顯著成效。

（5）大力增加森林固碳總量，提高地區(qū)林業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化能力。大力發(fā)展高優(yōu)質(zhì)品種，培育具有繁殖率高、穩(wěn)定性能好的碳匯林以及生態(tài)能源林，促進(jìn)樹木的光合作用，排放優(yōu)質(zhì)氧氣，加強(qiáng)對(duì)森林火災(zāi)和樹木病蟲害的防治措施。要提前做好自然災(zāi)害對(duì)森林破壞的準(zhǔn)備工作，盡量把損失降到最低。

4.2.2 做好石漠化地區(qū)綜合治理工作

（1）科技先導(dǎo)，科學(xué)治理。石漠化綜合治理工作是以堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀的思想理念，全面落實(shí)國家出臺(tái)《巖層地區(qū)石漠化治理大綱》的綱要要領(lǐng)，以巖層地區(qū)較為嚴(yán)重地段進(jìn)行綠化面積改造。在長(zhǎng)豐鄉(xiāng)要堅(jiān)持自身實(shí)際情況，堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合、因地制宜的政策方針，以大力推動(dòng)石漠化地區(qū)森林面積恢復(fù)為主體核心，落實(shí)工程輔助配套舉措的綜合管理理念，形成以點(diǎn)成線，以線成體的體系流程，實(shí)現(xiàn)巖石地區(qū)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，構(gòu)建“具有中國特色的社會(huì)主義新農(nóng)村”，為達(dá)到社會(huì)小康標(biāo)準(zhǔn)樹立典范形象。

（2）堅(jiān)持因地制宜，綜合開發(fā)治理。根據(jù)長(zhǎng)豐鄉(xiāng)不同地區(qū)地理位置的差異，采取適當(dāng)?shù)闹卫泶胧孩俸侠硎褂梅N植方式，并根據(jù)當(dāng)?shù)氐男枰捎靡虻刂埔说陌l(fā)展方式；②采用散播種子的方式進(jìn)行播種，擴(kuò)大草坪占有范圍，加快對(duì)畜牧業(yè)的飛速發(fā)展；③對(duì)巖層地區(qū)生活有困難的人們進(jìn)行遷移；④采取大面積種植，以盡快恢復(fù)森林綠化面積；⑤加大對(duì)生態(tài)林業(yè)的投資，確保當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展；最關(guān)鍵要抓住石化地區(qū)農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。

筆者對(duì)此從近幾年我國水利工程的建設(shè)項(xiàng)目中學(xué)習(xí)到建設(shè)生態(tài)項(xiàng)目相關(guān)知識(shí)，吸取了小浪底水利工程、長(zhǎng)江三角洲水利工程、三峽大壩等一批水利工程的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并因地制宜在本地區(qū)進(jìn)行了開發(fā)實(shí)踐，其目的為了滿足農(nóng)田的灌溉需求，擴(kuò)大當(dāng)?shù)氐木G化帶，增強(qiáng)防風(fēng)固沙的能力。在較大程度上改善了石化地區(qū)的生態(tài)環(huán)境并帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（3）開展小型水利水保工程。首要做到的是治本與治標(biāo)全面結(jié)合的原則，盡最大限度滿足綜合治理的需求，將人工專職造林和梯田改造工程相結(jié)合，做到建設(shè)以投資風(fēng)險(xiǎn)小、工期短的小型水利工程為主，如開采地下水資源，建造農(nóng)戶蓄水井，在農(nóng)田地頭建造噴水池，滿足當(dāng)前人們對(duì)水資源的需求以及解決有些農(nóng)田灌溉難的問題。針對(duì)旱情比較嚴(yán)重的地區(qū)和附近有水資源的地區(qū)，可以通過建造引水渠道、灌井渠道等有效措施進(jìn)行治理，擴(kuò)建灌溉的有效范圍，增強(qiáng)生態(tài)系統(tǒng)對(duì)自然災(zāi)害的抵御能力，形成全方面的有效治理體系，進(jìn)而遏制沙石化程度的加劇。

4.3 強(qiáng)化林業(yè)法制管理，嚴(yán)厲打擊違法犯罪現(xiàn)象

除了管理人員之外，農(nóng)村地區(qū)的牧民生態(tài)意識(shí)較差，這對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)保護(hù)管理工作帶來一些不必要的麻煩。筆者認(rèn)為需要制定與完善切合實(shí)際的法律規(guī)章制度，并且培養(yǎng)當(dāng)?shù)馗咚刭|(zhì)人才的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)地區(qū)村民相關(guān)生態(tài)保護(hù)知識(shí)的宣傳力度，盡量使每個(gè)農(nóng)民都能在林業(yè)發(fā)展的道路上嘗到生態(tài)建設(shè)給他們帶來的甜頭，這樣既調(diào)動(dòng)了農(nóng)民生產(chǎn)造林的積極性，又?jǐn)U大了原有的綠化面積。在另一方面，面對(duì)當(dāng)?shù)胤欠撤ァ⒉稓⒌然顒?dòng)要嚴(yán)厲打擊，進(jìn)而防止亂砍濫伐的現(xiàn)象再次發(fā)生。

5 結(jié)語

生態(tài)建設(shè)工程是一項(xiàng)具有跨時(shí)代和與當(dāng)前中國國情相結(jié)合的價(jià)值理念，筆者通過在長(zhǎng)期實(shí)踐中對(duì)長(zhǎng)豐鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行了初步的分析與探討，認(rèn)識(shí)到其中的缺陷與問題，而林業(yè)站長(zhǎng)，有著不可推卸的責(zé)任。我們務(wù)必要通過多種途徑完善生態(tài)建設(shè)工程項(xiàng)目評(píng)價(jià)體系標(biāo)準(zhǔn)，抓好生態(tài)建設(shè)、擴(kuò)大綠化面積，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

［1］張力小，宋豫秦.三北防護(hù)林體系工程政策有效性分析［J］.北京大學(xué)學(xué)報(bào)：自然科學(xué)版，2003，31（1）：42～43.

［2］云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院.西疇縣森林資源規(guī)劃設(shè)計(jì)調(diào)查報(bào)告［R］.昆明：云南省林業(yè)生態(tài)工程規(guī)劃院，2006.

［3］西疇縣林業(yè)局.西疇縣生態(tài)縣建設(shè)規(guī)劃基礎(chǔ)林業(yè)部分調(diào)查研究報(bào)告［R］.西疇：西疇縣林業(yè)局，2009.

［4］中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究項(xiàng)目組.中國可持續(xù)發(fā)展林業(yè)戰(zhàn)略研究－戰(zhàn)略篇［M］.北京：中國林業(yè)出版社，2003.