■ 當(dāng)代世界研究中心／文

（執(zhí)筆：黃蕊）

一、印巴總理謀共識，望共管克什米爾

10月29日，印度總理辛格與巴基斯坦總理謝里夫在美國紐約聯(lián)合國總部舉行了會晤，這是謝里夫2013年6月再次就任巴基斯坦總理后，印巴兩國總理的首次會晤。雙方在會上同意共同管控克什米爾地區(qū)，表示希望改善兩國關(guān)系。此次對話得到了巴基斯坦輿論的支持，巴基斯坦渴望和平，渴望與包括印度在內(nèi)的所有鄰國保持友好關(guān)系。而印度領(lǐng)導(dǎo)人面臨著包括貧窮、失業(yè)在內(nèi)的諸多挑戰(zhàn)。與周邊國家加強(qiáng)合作符合包括印巴兩國在內(nèi)的南亞諸國的共同利益。

然而也有媒體指出，盡管印巴兩國總理此次會晤取得了一些共識，但執(zhí)政的印度國大黨近期將不會調(diào)整對巴政策。就在會晤的三天前，印控克什米爾發(fā)生一起針對印度軍警的連環(huán)襲擊，造成了12人死亡。2013年以來，這一區(qū)域已經(jīng)多次發(fā)生流血沖突，死亡人數(shù)和2012年相比明顯增多。印、巴軍方均沒有透露兩國軍方未來接觸的具體細(xì)節(jié)。未來，克什米爾地區(qū)局勢發(fā)展依然存在諸多變數(shù)。而且印度面臨著大選，屆時新領(lǐng)導(dǎo)人能否蕭歸曹隨仍屬未知。

二、“海燕”釀氣候?yàn)?zāi)難，美日等借題發(fā)揮

11月8日，超強(qiáng)臺風(fēng)“海燕”襲擊菲律賓，造成當(dāng)?shù)厮劳鋈藬?shù)超五千人，財產(chǎn)損失無法統(tǒng)計。此次遭“海燕”侵襲的還有中國和越南。在11月11日的世界氣候大會開幕式上，菲律賓代表團(tuán)團(tuán)長薩諾在發(fā)言過程中泣不成聲，要求發(fā)達(dá)國家為工業(yè)化過程給環(huán)境造成的消極影響負(fù)責(zé)，呼吁發(fā)達(dá)國家兌現(xiàn)承諾，向發(fā)展中國家提供資金支持和技術(shù)轉(zhuǎn)讓等以改善其發(fā)展方式，緩解氣候變化。但是一些發(fā)達(dá)國家不但在履行環(huán)境責(zé)任時與發(fā)展中國家討價還價，而且在此次臺風(fēng)災(zāi)難的救援問題上對中國說三道四。

在本次臺風(fēng)災(zāi)害中，中國也是受害國之一，損失巨大，美日等國非但沒有向中國災(zāi)民慷慨解囊反而對給予援助的中國惡語相向。中國在自身損失嚴(yán)重的情況下，仍然不計前嫌，及時向菲律賓提供援助。外媒反復(fù)強(qiáng)調(diào)中國的援助額度偏小，稱中國在救援菲律賓臺風(fēng)災(zāi)難表現(xiàn)“不大方”。然而事實(shí)卻是中國的救援物資因某些國家的政治考慮不能第一時間到達(dá)受災(zāi)地區(qū)。對中國“不大方”的無端指責(zé)無非是借救災(zāi)玩弄地緣政治游戲的國家的噱頭而已。

三、美節(jié)目種族歧視，萬人示威討說法

11月9日，全美27個城市數(shù)萬名華人、華僑同時舉行了抗議美國廣播公司（ABC）反華言論的示威大游行，并遞交抗議信。此事起因于一個電視節(jié)目，10月16日在該廣播公司一檔脫口秀節(jié)目中，主持人吉米·基梅爾邀請了四位不同膚色的孩子組成“兒童圓桌會議”，在討論到美國欠中國1.3萬億美元債務(wù)如何還掉時，有孩子說要繞到地球另一邊去，殺光中國人，而主持人和電視制作者并沒有對此不當(dāng)行為采取措施，這引起了在美華人、華僑的普遍抗議。在“11·9”抗議游行隊伍中，除了華人、華僑，還有美國少數(shù)族裔和一些白人。迫于美國華僑華人不間斷、大規(guī)模的抗議，11月10日ABC發(fā)布了“公開道歉”。11月11日，游行組委會作出書面回應(yīng)，愿意接受該公司“最誠摯的歉意”。

美國廣播公司ABC的母公司是迪士尼，深受兒童喜愛，播出這種具有強(qiáng)烈種族主義色彩的言論節(jié)目，已經(jīng)超越了媒體紅線，激起了很多美國華裔家長的憤怒。美國媒體這次對節(jié)目審核的失察，表面上是存在于美國文化中的種族主義沉疴，實(shí)際上更暴露了存在于美國人潛意識中的用暴力解決問題的文化基因。

四、華沙召開氣候會，兩大陣營終妥協(xié)

11月11日，聯(lián)合國氣候變化大會在波蘭華沙舉行。此次會議三大核心是爭取落實(shí)此前多次氣候大會的決議，特別是發(fā)達(dá)國家的氣候基金承諾；探討氣候變化帶來的損失與損害機(jī)制問題；為將于2015年簽署的全球氣候新協(xié)議搭建框架和奠定基礎(chǔ)。歐盟提出各國在新協(xié)議中做出無差別減排承諾的設(shè)想，印度、中國等則堅守發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家應(yīng)承擔(dān)不同減排責(zé)任的原則。雙方立場相左，在大會即將結(jié)束的時候才勉強(qiáng)達(dá)成妥協(xié)，發(fā)達(dá)國家同意進(jìn)一步加大2020年前的減排力度，并加大對發(fā)展中國家的資金和技術(shù)支持。這次大會有助于推動德班平臺達(dá)成決定，即重申了德班平臺談判在公約下進(jìn)行，以公約原則為指導(dǎo)的基本共識，為下一步德班平臺談判沿著加強(qiáng)公約實(shí)施的正確方向不斷前行奠定了政治基礎(chǔ)。

當(dāng)前氣候變化的一些現(xiàn)象，很大程度上是發(fā)達(dá)國家在兩百年工業(yè)化過程中無約束排放溫室氣體造成，發(fā)達(dá)國家有責(zé)任在減少自身排放的同時，提供資金、技術(shù)來幫助發(fā)展中國家采取積極的措施應(yīng)對氣候變化的不利影響。

五、人權(quán)理事會改選，中國提升話語權(quán)

11月12日，第68屆聯(lián)合國大會在紐約聯(lián)合國總部改選聯(lián)合國人權(quán)理事會成員。本次改選中，當(dāng)選的國家有阿爾及利亞、中國、摩洛哥、納米比亞、南非、馬爾代夫、沙特、越南、俄羅斯、馬其頓、古巴、墨西哥、法國和英國，任期自2014—2016年。在這次改選中，中國以高票當(dāng)選，說明作為發(fā)展中大國在人權(quán)問題上所做出的努力和取得的成果得到了國際社會廣泛肯定。

近年來，包括中國在內(nèi)的發(fā)展中國家非常重視促進(jìn)和保護(hù)人權(quán)并積極開展人權(quán)領(lǐng)域國際合作。與不同國家在人權(quán)領(lǐng)域開展的交流與對話增多，中國與近20個國家或機(jī)構(gòu)建立了人權(quán)對話或磋商機(jī)制。由于歷史背景、文化傳統(tǒng)和發(fā)展階段各異，各國特別是發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家在人權(quán)領(lǐng)域面臨的挑戰(zhàn)和優(yōu)先任務(wù)不盡相同，奉行的人權(quán)觀各有特點(diǎn)。各國需要在尊重其他國家人權(quán)發(fā)展道路的同時，有效地進(jìn)行建設(shè)性的對話，減少施壓對抗，增進(jìn)相互理解與共同進(jìn)步。

六、中歐領(lǐng)導(dǎo)人會晤，共推2020戰(zhàn)略規(guī)劃

11月21日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)在北京同歐洲理事會主席范龍佩、歐盟委員會主席巴羅佐共同主持第十六次中國歐盟領(lǐng)導(dǎo)人會晤。這次大會宣布啟動中歐投資協(xié)定談判。此外，中歐共同發(fā)表《中歐合作2020戰(zhàn)略規(guī)劃》，這一全面戰(zhàn)略規(guī)劃確定了中歐在和平與安全、繁榮、可持續(xù)發(fā)展、人文交流等領(lǐng)域加強(qiáng)合作的共同目標(biāo)，將促進(jìn)中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系在未來數(shù)年的進(jìn)一步發(fā)展。雙方將以年度領(lǐng)導(dǎo)人會晤為戰(zhàn)略引領(lǐng)，以高級別戰(zhàn)略對話、經(jīng)貿(mào)高層對話、高級別人文交流對話機(jī)制為依托，通過定期會晤和各領(lǐng)域廣泛對話，全面落實(shí)這一規(guī)劃。

此次中歐會晤恰逢中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系建立十周年。十年來，中歐貿(mào)易既有積極進(jìn)展，也存在貿(mào)易保護(hù)主義所帶來的“不和諧”?！?020戰(zhàn)略規(guī)劃”與中國2021年第一個百年夢規(guī)劃目標(biāo)相吻合，中歐領(lǐng)導(dǎo)人通過定期溝通，建立起密切工作關(guān)系，將有效推動投資談判的啟動，對于下一步中歐關(guān)系發(fā)展具有非常積極的意義。

七、伊朗核談破僵局，六國共商現(xiàn)成果

11月24日，參加伊朗核談的六國（美國、中國、英國、法國、俄羅斯和德國）與伊朗就其核問題在日內(nèi)瓦達(dá)成了一項(xiàng)初步協(xié)議。這是近十年來伊朗與世界主要國家達(dá)成的最重要的協(xié)議。伊朗承諾停止進(jìn)行5%豐度以上的鈾濃縮,不再增加離心機(jī)，停止核項(xiàng)目研發(fā),包括在阿拉克的核設(shè)施運(yùn)轉(zhuǎn),并稀釋或轉(zhuǎn)化豐度為20%的濃縮鈾。伊朗也首次允許國際原子能機(jī)構(gòu)（IAEA）的核查人員前往該國，對其核設(shè)施進(jìn)行檢查。與此同時，六國同意部分松綁對伊朗的現(xiàn)行制裁，并在六個月內(nèi)不施加新制裁。

此前，伊朗核談判曾屢遭波折。到11月20日，在內(nèi)部和外部的多重壓力之下，美國的外交政策不得不作出改變，并促成各方在日內(nèi)瓦簽訂一個新的協(xié)議。此次談判也是伊朗新任總統(tǒng)魯哈尼上臺后的第三輪核談判。當(dāng)然，本次談判取得進(jìn)展，只是國際社會邁出了解決伊朗核問題的第一步，切實(shí)履行協(xié)議將是一個艱難的歷程。

八、中日韓加緊磋商，自貿(mào)區(qū)漸次推進(jìn)

11月26日，中日韓自貿(mào)區(qū)第三輪談判在日本舉行。此前，中日韓三方曾在韓國首爾舉行了三國自貿(mào)區(qū)第三輪談判籌備會議。三方主要討論了貨物貿(mào)易談判模式及第三輪談判的具體安排，取得積極共識。中日韓自貿(mào)區(qū)這一設(shè)想早在2002年就首次被提出，中日韓三方分別于 2003—2009年和 2010—2012年就三國自貿(mào)區(qū)進(jìn)行了學(xué)術(shù)研究和官產(chǎn)學(xué)聯(lián)合研究，并得出積極結(jié)論。歷時十年，直到2012年11月20日，在柬埔寨金邊召開的東亞領(lǐng)導(dǎo)人系列會議期間，中日韓三國經(jīng)貿(mào)部長舉行會晤，宣布啟動中日韓自貿(mào)區(qū)談判。

中日韓三國經(jīng)濟(jì)往來密切，在家電、化工生產(chǎn)以及商品貿(mào)易方面聯(lián)系緊密。本次自貿(mào)區(qū)談判三方都表示希望盡早達(dá)成一個平衡、互惠、共贏的協(xié)定，以便三方企業(yè)和人民早日受益。當(dāng)前，因個別國家倒行逆施，中日韓三國政治安全領(lǐng)域合作停滯不前，唯有經(jīng)貿(mào)合作漸次推進(jìn)。然而，再好的經(jīng)貿(mào)合作愿景終究離不開穩(wěn)定的政治安全環(huán)境支撐，否則必將淪為空中樓閣。