■ 王緝思／文

在全球化迅猛發(fā)展的今天，要制訂本國的發(fā)展戰(zhàn)略和對外政策，各國決策部門必須對中長期的全球發(fā)展趨勢做出綜合判斷。在這一背景之下，中國、美國、歐盟、俄羅斯、印度、國際貨幣基金組織、世界銀行等國家和國際組織，近年來紛紛發(fā)表有關(guān)全球趨勢、地區(qū)趨勢、相關(guān)行業(yè)趨勢的預(yù)測報告，作為制訂戰(zhàn)略決策的基礎(chǔ)。一些實力強大的跨國公司，也加入了綜合預(yù)測全球未來的行列。

本文將主要著眼點和邏輯起點放在全球社會、經(jīng)濟、政治、技術(shù)的發(fā)展趨勢上,然后綜合諸多因素，揭示中國將面臨的主要國際挑戰(zhàn)和機遇。

未來10—20年的全球發(fā)展趨勢，可以歸納為“六大失衡現(xiàn)象、三種不確定性、三個層面的治理難題、兩個基本穩(wěn)定”。

開展穿墻雷達探測實驗的目的主要有兩個：1) 探究指數(shù)加權(quán)法中加權(quán)因子α的取值對實驗結(jié)果的影響，并給出最優(yōu)探測結(jié)果時α的取值范圍；2) 驗證幾種常見的動目標(biāo)檢測算法在不同運動狀態(tài)下的檢測性能。

六大失衡現(xiàn)象

一、人口發(fā)展的失衡

采購計劃子平臺是現(xiàn)代企業(yè)物流采購管理平臺構(gòu)建中的一項重要內(nèi)容。對于采購計劃子平臺的構(gòu)建，首先要梳理采購的基本流程和標(biāo)準(zhǔn)，對物資參考成本指標(biāo)體系進行設(shè)置，將企業(yè)生產(chǎn)計劃以及物資消耗定額作為參考標(biāo)準(zhǔn)，監(jiān)控價格漲跌變化規(guī)律，并根據(jù)實際情況，建立動態(tài)滾動管理模式，進一步增強系統(tǒng)的實用性及準(zhǔn)確性。其次明確采購的基本原則和注意事項，減少采購計劃制訂錯誤，利用采購計劃子系統(tǒng)將采購的具體內(nèi)容等進行全面展示。同時，通過信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，對采購工作進行合理的邏輯分析和歸類，提高采購計劃管理的實效性。

同20世紀(jì)70—80年代的“人口爆炸”憂慮相反，現(xiàn)在全球人口生育率下降、老齡化以及國際新移民增加，已成為相互緊密聯(lián)系的全球人口發(fā)展趨勢，并由此產(chǎn)生一系列社會、經(jīng)濟、政治問題。

世界人口到2025年將達80億,其中只有16%的人口住在發(fā)達國家（1980年這一比例是24%）。世界各地區(qū)人口增長很不平衡。日本人口將從2012年3月的1.267億下降到2025年的1.24億。俄羅斯人口已經(jīng)比十年前減少了600萬，將從2012年的1.4億繼續(xù)下降到2025年的1.3億以下；歐盟人口總體呈下降趨勢，需要依靠外來移民維持人口數(shù)量的基本平衡。發(fā)達國家中，美國、加拿大和澳大利亞是人口增長率最高的國家。2012年8月，美國人口達到3.14億。平均每個美國婦女生育2.1個孩子，外來移民數(shù)量的增長和人均壽命的延長也保證了美國人口以比較理想的速度增加。發(fā)展中國家中，印度是人口增長最快的大國，預(yù)計到2025將趕上中國。整個非洲、中東和高加索地區(qū)、南亞，以及拉美部分地區(qū)，人口增長速度較快。

世界人口發(fā)展的失衡，產(chǎn)生了兩大全球性社會問題，一是大多數(shù)發(fā)達國家和俄羅斯、中國的老齡化；二是人口增長較快的發(fā)展中國家面臨著青年的高失業(yè)率問題，容易因此產(chǎn)生社會動蕩和暴力行為。

二、社會發(fā)展失衡

首先，全面預(yù)算管理有助于鐵路運輸企業(yè)全面預(yù)算管理的實施。在鐵路運輸企業(yè)的全面預(yù)算管理方面，通過全面預(yù)算，可以按照企業(yè)的長遠規(guī)劃、戰(zhàn)略發(fā)展實際需要，以預(yù)算的形式進行細化分解，按照戰(zhàn)略發(fā)展需要來高質(zhì)高效的配置內(nèi)部資源，確保企業(yè)內(nèi)部各項業(yè)務(wù)活動朝著有利于戰(zhàn)略目標(biāo)實現(xiàn)的方向發(fā)展。

目前世界各地頻發(fā)的族群、宗教、教派沖突，在未來10—20年內(nèi)將呈現(xiàn)局部加劇的趨勢。宗教勢力在發(fā)展中國家和俄羅斯呈擴張趨勢。在“宗教自由”、“人權(quán)保護”、“反抗暴政”、“人道主義干預(yù)”等旗號之下，若干族群社會將從現(xiàn)有主權(quán)國家分離出來，有的會加入本族群占據(jù)主導(dǎo)地位的鄰國。宗教因素與特定民族因素相聯(lián)系，成為民族分離主義和教派沖突的根源和觸媒。在世界各地，宗教組織同國家既相互利用，又相互競爭；各個宗教之間、主要宗教的內(nèi)部教派（如伊斯蘭教的什葉派和遜尼派）之間，看不到相互融合的趨勢。在一些中東和非洲國家，民眾對自己所屬教派或部族的忠誠度高于對國家的忠誠度。

流入歐盟的人口每年超過100萬。大量移民涌入，一方面緩解了勞動力短缺的壓力,另一方面加劇了財富分配不均、社會保障缺失、失業(yè)等問題，甚至引發(fā)騷亂和恐怖活動。新移民中有相當(dāng)大數(shù)量的穆斯林、東正教徒和其他少數(shù)族群，難以融入歐洲本地文化和社會，造成認(rèn)同危機。每年流入美國的人口將超過110萬，現(xiàn)在美國的非法移民超過了1200萬。拉美移民改變了美國的政治和文化生態(tài)，削弱了白人基督教文化的主導(dǎo)地位。俄羅斯一些地區(qū)的俄羅斯族人比例大幅度下降，社會治安惡化，助長了當(dāng)?shù)氐淖诮虡O端勢力和民族分離主義思潮。發(fā)展中國家向發(fā)達國家的技術(shù)移民和投資移民導(dǎo)致人才和財富的外流，使其就業(yè)人口的創(chuàng)新能力和整體素質(zhì)降低，最終阻礙經(jīng)濟發(fā)展。

伊拉克戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭和中東、非洲等地的動亂，使世界難民問題重新突出起來。全球目前總共有4250萬難民、境內(nèi)流離失所者和尋求庇護者。人口大規(guī)模的跨國流動使惡性傳染病不斷蔓延。按照目前的防治水平，到2025年艾滋病病毒感染者將攀升至5000萬。

2.1.3 3組小鼠肺容積比較 與對照組比較，脂多糖組18 h后的肺容積降低，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)；而在6、36 h后，兩組肺容積比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。36 h后，甲強龍組肺容積較脂多糖組升高，差異有統(tǒng)計學(xué)意義(P<0.05)；6、18 h后，兩組肺容積比較，差異無統(tǒng)計學(xué)意義(P>0.05)。見圖1c。

大多數(shù)新興經(jīng)濟體同時也是發(fā)展中國家和所謂“轉(zhuǎn)軌國家”。這三重身份疊加，增加了發(fā)展模式轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性和難度。比如，俄羅斯的經(jīng)濟增長長期以油氣能源的高價格為基礎(chǔ)，一旦世界能源價格下跌，俄羅斯的財政就會虧損。巴西的自然資源和能源相當(dāng)豐富，但低儲蓄率造成投資不足，經(jīng)濟自我生長能力較弱，持續(xù)增長的動力不足。印度經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施條件相當(dāng)落后，且內(nèi)部管理制度有待完善，引進外資手續(xù)繁瑣。投資環(huán)境差使得印度吸引外資相當(dāng)困難，制造業(yè)發(fā)展緩慢。原本競爭力較強的印度軟件外包業(yè)，在西方經(jīng)濟疲軟時期受到嚴(yán)重打擊，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級中無法扮演主角。由于受到內(nèi)部治理環(huán)境的制約，南非經(jīng)濟發(fā)展速度遲緩。“金磚國家”雖然登上了世界經(jīng)濟舞臺前沿，但還沒有擔(dān)任主角的能力。如不轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，新興經(jīng)濟體很難取得全球治理中越來越大的話語權(quán)。

三、水、糧食、能源和其他大宗商品的供需關(guān)系失衡

由于人口增長、氣候變化和經(jīng)濟發(fā)展的需要，農(nóng)業(yè)用水、工業(yè)用水、居民生活用水都在增加。在發(fā)展中國家，約90%的污水和70%的工業(yè)廢水未經(jīng)處理就排入河道，威脅到飲用水安全及生活用水的供給。全世界有十億多人口無法得到安全的飲用水。全球500條主要河流中至少有一半嚴(yán)重枯竭或被污染。世界上跨越國界的河流的流域面積占全球陸地面積的一半以上，生活在這些流域的人口至少占世界人口的40%。各國在跨國河流和地下蓄水層開發(fā)利用上的矛盾日益尖銳，成為國際沖突的導(dǎo)火索。

世界糧食產(chǎn)量的增長明顯低于糧食需求量的增長，水資源短缺、耕地減少、生物燃料消費增加都形成對糧食生產(chǎn)的制約。近年來的糧食價格危機曾經(jīng)引發(fā)30多個國家出現(xiàn)暴亂。嚴(yán)重的自然災(zāi)害未來可能頻繁發(fā)生，將世界范圍的農(nóng)產(chǎn)品帶入一個價格不斷上漲、市場信心不斷下滑的惡性循環(huán)之中。海洋生物資源過度利用和海洋污染日趨嚴(yán)重，正在產(chǎn)生嚴(yán)重的社會問題和政治后果。

全球能源需求從2012年到2030年預(yù)計將增長39%，其中發(fā)達國家能源消費僅增加4%，其他需求均來自發(fā)展中國家。預(yù)計到2030年化石燃料將占全球能源需求的81%，較目前水平下降6%?？稍偕茉丛谌蚍秶鷥?nèi)每年將有超過8%的增長，遠超其他能源的增長速度。

從長期看，化石燃料的有限性決定了其價格上漲的必然性，其中石油價格上漲幅度超過煤炭和天然氣。非能源礦產(chǎn)品需求增長的三分之二來自發(fā)展中國家。需求猛增與有限儲量和開采量之間的矛盾，將導(dǎo)致未來10—20年世界各國對礦產(chǎn)資源的競爭趨于激烈。

四、地球生態(tài)環(huán)境失衡

2.樹立現(xiàn)代治理理念?；ヂ?lián)網(wǎng)精神與現(xiàn)代治理理念具有內(nèi)在契合性，地方政府治理要堅定共享共治、開放透明、自由平等、民主法治的理念，超越威權(quán)思維，乘著 “互聯(lián)網(wǎng)+”東風(fēng)，向建設(shè)法治政府、透明政府、有限政府、服務(wù)型政府的目標(biāo)扎實邁進。要以公眾為中心、以治理效能為導(dǎo)向，促進公共產(chǎn)品和公共服務(wù)的 “互聯(lián)網(wǎng)+”大發(fā)展。要充分接納各治理主體的自主性并充分發(fā)揮其創(chuàng)造性，處理好政府、企業(yè)、社會之間關(guān)系，廣泛整合治理資源，培育有機的治理生態(tài)。要以規(guī)則為準(zhǔn)繩，不斷規(guī)范政府治理行為，樹立良好的政府形象。

整個地球生態(tài)系統(tǒng)的平衡和功能繼續(xù)遭到嚴(yán)重破壞，這一趨勢看不到得到逆轉(zhuǎn)的可能。溫室效應(yīng)、臭氧層破壞、土地退化和沙漠化、廢物質(zhì)污染及轉(zhuǎn)移、森林面積減少、生物多樣性減少、水資源短缺、海洋污染、核污染、噪音污染等等，使人類的生存狀況惡化，而發(fā)展中國家所受到的危害遠遠大于發(fā)達國家。2002—2011年這十年間，全球共發(fā)生4130次自然災(zāi)害，造成一百多萬人喪生，經(jīng)濟損失至少在1.195萬億美元。環(huán)境惡化是全球很多國家和社會應(yīng)對災(zāi)害風(fēng)險能力下降的一個重要因素。氣候變化問題已經(jīng)成為當(dāng)今重大國際政治問題。氣候變化引起的北極航道、北極水下資源、跨國河流水資源等問題有可能激化國際爭端。

五、金融和經(jīng)濟發(fā)展失衡

歐美國家以財政赤字、金融部門衍生化、居民負(fù)債、高福利為支撐，造成巨額經(jīng)常賬戶赤字；新興大國和資源輸出國則以投資和出口為主導(dǎo)，居民消費不足，積累了過多的外部盈余。伴隨著主權(quán)債務(wù)危機的風(fēng)險和全球經(jīng)濟增長速度放緩，這種全球失衡還將持續(xù)十年以上。

全球經(jīng)濟增長的重點正在向“金磚五國”等新興經(jīng)濟體轉(zhuǎn)移，新興國家之間的經(jīng)濟往來也迅速擴大。制造業(yè)、資本、技術(shù)、工作機會由發(fā)達國家向發(fā)展中國家的轉(zhuǎn)移是不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。新興經(jīng)濟體的實力增長主要體現(xiàn)在經(jīng)濟總量、市場規(guī)模、外貿(mào)、制造業(yè)、自然資源開發(fā)等方面，但在技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、高端人才資源、商業(yè)品牌、金融產(chǎn)品和信譽等方面，發(fā)達國家仍然遙遙領(lǐng)先。服務(wù)業(yè)的全球化同制造業(yè)的全球化同步發(fā)展，而發(fā)達國家的服務(wù)業(yè)將保持明顯優(yōu)勢。發(fā)展中國家的工業(yè)化和城市化，將大大增加中產(chǎn)階級人口數(shù)量，為世界提供巨大的服務(wù)業(yè)市場，刺激發(fā)達國家在教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的投入。某些亞洲、非洲的發(fā)展中國家由于種種原因造成的經(jīng)濟衰退、社會潰敗、政治失控將會持續(xù)，從而在世界經(jīng)濟中被更加邊緣化。

六、財富分配失衡

2008年爆發(fā)的西方金融危機揭示了當(dāng)代資本主義的深刻矛盾。隨著世界經(jīng)濟增長放緩，財富分配不公所帶來的矛盾和動蕩更加突出。在發(fā)展中大國和俄羅斯，貧富差距加大的現(xiàn)象尤為突出。許多權(quán)威國際機構(gòu)的調(diào)研報告顯示，全球范圍的財富分配日益懸殊，嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定。在發(fā)達國家的老齡化社會，越來越多的退休人員依賴國家養(yǎng)老，但政府債臺高筑，入不敷出。在人口年輕化的發(fā)展中國家，高失業(yè)率令年輕人感覺前途渺茫。世界經(jīng)濟論壇發(fā)表的《2012年全球風(fēng)險報告》指出，2011年的美國“占領(lǐng)華爾街”運動和“阿拉伯之春”等事件表明，財富分配不公加劇所帶來的沖擊可能影響全球化進程。該報告認(rèn)為，未來十年，全球發(fā)展的最大風(fēng)險是長期財政失衡和嚴(yán)重收入差距。在全球面臨金融動蕩和糧食與水資源潛在危機的背景下，這兩大風(fēng)險很可能觸發(fā)民族主義、民粹主義和保護主義抬頭，威脅全球經(jīng)濟增長。

三個層面的治理難題

以上的全球六大失衡現(xiàn)象相互交織，互為因果，對未來的人類發(fā)展形成巨大沖擊。穿越傳統(tǒng)國家界限來觀察世界趨勢，可以看到三個層面的治理難題。

一、個人層面和社交網(wǎng)絡(luò)治理難題

全球化潮流不會因國際金融危機、經(jīng)濟民族主義等阻力而受到阻擋。以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為基礎(chǔ)的全球信息流通將更為便捷。2010年，全球三分之二（50億）的人擁有手機，四分之一（17億）的人可以上網(wǎng)。新媒體特別是社交媒體，不但深刻改變著人們的生活方式，而且對全球社會的發(fā)展產(chǎn)生了全方位的革命性的影響。個人自由、個人權(quán)利、思想多元、文化多元的觀念深入全球的每一個角落。隨著互聯(lián)網(wǎng)和其他傳播技術(shù)的發(fā)展，個人和小團體得以更為積極地參與社會政治活動?！耙庖婎I(lǐng)袖”的影響往往大于政府權(quán)威官員。網(wǎng)絡(luò)社交平臺已成為人們表達觀點的重要工具和社會輿論的放大器。信息的自主流通可以用于揚善抑惡，普及知識，促進社會進步；但社交媒體也會透露政治、軍事、商業(yè)機密信息，迅速傳播煽動性言論和謠言，泄露個人隱私，成為個人攻訐、非法交易和詐騙的工具。對社會不滿的不負(fù)責(zé)任的個人情緒宣泄，宗教極端主義、民粹主義或排外民族主義的訴求，可以通過社交媒體迅速傳播，成為暴力恐怖活動、擾亂社會治安行為、國家政局突變以及國際沖突的推手。

采用Archimedes法測定多孔C/C復(fù)合材料與C/C-SiC復(fù)合材料的體積密度(ρ)和開孔率(ε)，計算公式如下：

奧薩馬·本·拉登和“基地”組織，是個人和小團體作為世界政治參與者力量上升的反面典型。2011年美國的“占領(lǐng)華爾街”運動、英國倫敦發(fā)生的街頭騷亂、中東若干國家的社會動蕩，都是通過臉譜、推特等社交媒體迅速進行串聯(lián)而發(fā)動的。一個小群體制造的“維基解密”事件，給許多國家的政府帶來了很大麻煩。一個美籍猶太人編導(dǎo)的詆毀伊斯蘭教先知的影片，激起全世界穆斯林對美國的強烈抗議以致反美暴力事件發(fā)生。然而在如何有效地管理和監(jiān)督當(dāng)下盛行的社交網(wǎng)絡(luò)方面，目前國際社會尚無法取得共識。

二、社會層面的跨國治理難題

在絕大多數(shù)國家，以非政府組織為代表的公民社會的成長，正在超越著傳統(tǒng)的政治邏輯和國家權(quán)力界限。國家之外的社會認(rèn)同，如族群認(rèn)同、文化認(rèn)同、宗教認(rèn)同，以及出于對生態(tài)環(huán)境、公共衛(wèi)生等問題的擔(dān)憂所形成的觀念認(rèn)同和利益認(rèn)同，都呈上升趨勢。

利用Mothur軟件對每個樣品的OTU數(shù)量（相似水平97%以上）進行計算，OTU數(shù)量可以代表樣品物種的豐度（Zhang M L，2009）。由表4可知，在所有樣品中，試驗4樣品OTU數(shù)量最多，對照組最少，這表明試驗組牛糞便中菌群的豐度很高，并且各試驗組與對照組間的菌群豐度存在較大差異。

宗教極端勢力和恐怖主義對世界穩(wěn)定造成了威脅。不過，暴力恐怖事件對世界經(jīng)濟和全球政治所造成的震蕩是有限的，世界金融市場和大國外交政策正在逐漸適應(yīng)局部暴力事件的沖擊。全球反恐形勢依然嚴(yán)峻，但并非像某些媒體所宣揚的那樣是“越反越恐”。

（2）相對誤差比較。地勢平緩的外航道，三種方法的相對誤差均不超過2.5%，差異較小。由圖3、表2知內(nèi)航道NM段，斷面法和DTM法相對誤差值差值小，但是土方量差值大。方格網(wǎng)法相對誤差值最小，該方法土方量和土方量均值接近，可靠性高。在內(nèi)航道MK段，方格網(wǎng)法相對誤差值最小。

三、全球?qū)用娴闹卫黼y題

目前的全球治理機制仍然帶有二戰(zhàn)后建立的國際秩序的強烈印記，在應(yīng)對未來世界的挑戰(zhàn)時，將凸顯功能不足、意見紛爭、行動遲緩、議而不決的弱點。聯(lián)合國改革困難重重，安理會常任理事國擴大和大國否決權(quán)問題，取得決定性進展的可能性不大。

促進提高事業(yè)單位財務(wù)管理的整體水平，事業(yè)單位應(yīng)該充分認(rèn)識當(dāng)前時期財務(wù)管理工作的重點及主要問題，制定更具針對性的財務(wù)管理制度體系，重點在事業(yè)單位的預(yù)算管理、收入支出管理、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)管理、基金管理、資產(chǎn)管理、財務(wù)報告和財務(wù)分析、財務(wù)監(jiān)督等簡歷相應(yīng)的財務(wù)管理制度，通過規(guī)范完備的制度體系對事業(yè)單位財務(wù)管理工作的開展適時進行全方位的指導(dǎo)約束。

一、全球政治經(jīng)濟秩序基本穩(wěn)定

國際安全機制正面臨巨大壓力。聯(lián)合國維和機制因其合法性和權(quán)威仍不可替代。大規(guī)模殺傷性武器的擴散，特別是核技術(shù)、核材料、核武器、彈道導(dǎo)彈（或其技術(shù)）向某些國家和非國家行為體的擴散，未來可能變本加厲。一些大國之間的軍事競爭將進一步深化。各國加大對太空、極地、網(wǎng)絡(luò)等新領(lǐng)域的關(guān)注，“戰(zhàn)略新邊疆”的爭奪日趨激烈。新的、革命性的武器系統(tǒng)（如激光武器）可能出現(xiàn)并投入使用。

三種不確定性

一、技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域和新的經(jīng)濟增長點存在不確定性

上一輪世界經(jīng)濟的高速增長中，電腦、電子通訊和互聯(lián)網(wǎng)的推廣居功甚偉。當(dāng)前世界正處在新一輪技術(shù)和產(chǎn)業(yè)革命的前夜，各國都在加快探尋新的、具有持續(xù)性的經(jīng)濟增長點，以推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級。世界經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中與人類健康、信息通訊、旅行、教育等相關(guān)的服務(wù)業(yè)比重將會上升，創(chuàng)新和知識密集型產(chǎn)業(yè)的份額將會擴大。但是，新的技術(shù)突破和經(jīng)濟增長點將出現(xiàn)在哪些領(lǐng)域，尚不確定。清潔能源、低碳技術(shù)、智能電網(wǎng)、超高速互聯(lián)網(wǎng)、生物技術(shù)、制藥等方面的技術(shù)突破及其商業(yè)用途，最為引人注目。新的經(jīng)濟增長點同國家政府的扶植與投入密切相關(guān)。美歐日等發(fā)達國家的科技教育基礎(chǔ)好、科學(xué)家和技術(shù)人才密集、研發(fā)投入大，取得技術(shù)創(chuàng)新和推廣的潛力遠遠大于發(fā)展中國家。

二、各國政治發(fā)展進程和模式存在不確定性

冷戰(zhàn)結(jié)束后，采用多黨普選制度的國家在世界上已經(jīng)占絕大多數(shù)。對自由和民主的追求繼續(xù)得到世界范圍的普遍認(rèn)可。無論是在發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，人們都普遍對全球化進程中社會道德水準(zhǔn)下降、社會公正公平缺失、嚴(yán)重的資源短缺和生態(tài)環(huán)境惡化等等現(xiàn)象表示強烈不滿。世界各國的民主化處在不同的發(fā)展階段，訴求、形式各異。發(fā)展中國家采用多黨普選制度并不一定能促進經(jīng)濟發(fā)展、社會進步與公正，而是在其進程中會不斷發(fā)生賄選、腐敗、暴力沖突、政治對立等等亂象。法治建設(shè)與責(zé)任制政府的建立是一個漫長的政治進程。在短時間內(nèi)，有些國家從模仿西方民主，回歸到更為熟悉的強人政治，而另一些國家則從專制走向多元政體。不同社會制度、價值觀、信仰體系、發(fā)展模式相互競爭和相互滲透，進行著“試錯”的努力。

三、大國力量對比存在不確定性

我們嶺北周村的人就一直說麻糍，說他這個老來得子的人一下子變了。當(dāng)然這話是既是帶點貶義的又是帶著褒義的。褒義的自然不說了，老來得子嘛，高興啊。貶義的呢，老來得子得什么呢，還不是白給人家養(yǎng)的，說白了就不是自己的孩子嘛，老來得什么子啊。

在大國實力消長方面，相對比較確定的是，日本和歐洲主要國家在未來五至十年內(nèi),經(jīng)濟至多能做到緩慢增長，其結(jié)果是發(fā)達國家作為一個整體在世界經(jīng)濟總量中的份額下降，歐洲和日本對世界政治和國際關(guān)系的影響也很難擴大。

不過，斷言美國已經(jīng)或者即將衰落則根據(jù)不足。以美國的自然稟賦、人口結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟基礎(chǔ)、科技水平，如果不犯類似于越南戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭那樣方向性的戰(zhàn)略錯誤，同時能夠找到新的經(jīng)濟增長點，國力復(fù)蘇是有希望的。由于新興大國經(jīng)濟發(fā)展迅速，美國在全球經(jīng)濟總量中所占的份額會緩慢下降。

城市化是發(fā)展中國家促進經(jīng)濟與社會發(fā)展、走向現(xiàn)代化的必由之路。但其負(fù)面作用也不容忽視。至2015年，世界上人口超過1000萬的超大城市將達26個，聚集著世界城市總?cè)丝诘?0%以上，其中18個在亞洲，而沒有一個在歐洲。城市化進程加快，加劇了住房、能源、供水、交通、醫(yī)療衛(wèi)生、食品安全、治安、生態(tài)環(huán)境、垃圾處理等諸方面的城市治理問題。越是欠發(fā)達的地區(qū)，城市化的速度越快，而發(fā)達國家的城市化趨向于分散，即人口從大都市向外圍和中小城市移動。

世界人口加速從南向北流動，即從人口增長快、經(jīng)濟相對落后的國家向老齡化國家轉(zhuǎn)移。全球生活在“非本人出生國”的人口（國際遷徙者）的總數(shù)到2030年將增加到3億人。

上述兩種不確定性，決定了未來大國力量格局的可塑性。人們習(xí)慣于從今天大國力量消長的慣性去推斷未來，但這種習(xí)慣往往帶來預(yù)測的失誤。

兩個基本穩(wěn)定

G20在克服國際金融危機中發(fā)揮了重要作用。但是,G20機制的生命力正在經(jīng)受考驗。它可能作為一個突出金融、經(jīng)濟議題的論壇得以維持，但難以發(fā)展為一個包括政治議題的、有一定權(quán)威的常設(shè)機構(gòu)。國際匯率協(xié)商機制、世界主要儲備貨幣的制衡機制、國際資本流動和金融衍生品的監(jiān)管機制、美元的主導(dǎo)地位、主權(quán)財富基金的前景、歐元區(qū)債務(wù)風(fēng)波、東亞金融合作的前景等等全球和地區(qū)治理問題，均難以預(yù)料。

一次，我和一個同學(xué)談話的時候，他說“二?！笨荚囎谥v臺第一排的位置尤其緊張。我告訴他這與坐在哪里無關(guān)，而與你對于考試的把握大小有關(guān)。如果一味糾結(jié)位置，會給高考帶來困擾。因此，技術(shù)過硬可以帶來心理的穩(wěn)定。

當(dāng)前的全球秩序和大國關(guān)系格局，是在冷戰(zhàn)結(jié)束后形成的。雖然出現(xiàn)了新興大國崛起、歐盟成立、西方金融危機等一系列重大變化，但沒有看到相當(dāng)于俄國十月革命和國際共產(chǎn)主義運動興起、兩次世界大戰(zhàn)、民族獨立浪潮、美蘇兩大陣營對抗、蘇聯(lián)解體這種改變歷史進程的巨變。換句話說，冷戰(zhàn)結(jié)束后確立的國際政治和經(jīng)濟的基本秩序和規(guī)則沒有發(fā)生質(zhì)變的跡象。

冷戰(zhàn)后的國際政治經(jīng)濟秩序和規(guī)則，既繼承了二次大戰(zhàn)后《聯(lián)合國憲章》所規(guī)定的主權(quán)平等、和平解決國際爭端、不干涉內(nèi)政等國際行為準(zhǔn)則，又包含了近幾十年（特別是冷戰(zhàn)結(jié)束后）發(fā)展起來的一系列國際規(guī)范，如防止大規(guī)模殺傷性武器擴散、打擊恐怖主義、外層空間安全、貿(mào)易自由化、投資自由化、金融監(jiān)管、知識產(chǎn)權(quán)保護、人權(quán)保護、節(jié)能減排以共同應(yīng)對氣候變化、打擊海盜行為和走私販毒等等。在朝鮮核問題、伊朗核問題、巴勒斯坦民族自決權(quán)等問題上，聯(lián)合國安理會和聯(lián)合國大會所通過的決議，得到相關(guān)國家的普遍遵守。在近年來出現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)安全、極地開發(fā)等問題上，國際社會正在探討如何制定規(guī)范，以維護共同利益，防止沖突。雖然上述國際制度和規(guī)范時而遭受破壞，美國等西方國家經(jīng)常在國際問題上實行雙重標(biāo)準(zhǔn)，但全球秩序處于穩(wěn)定狀態(tài)，國際規(guī)則處在不斷制訂與完善之中，是大勢所趨，在可預(yù)見的未來不會逆轉(zhuǎn)。

GC條件：進樣口溫度25 ℃，載氣He，流速1.2 mL/min。進樣量1 μL，分流進樣，分流比40：1。色譜柱為DB-WAX (30 m×0.25 mm×0.25 μm)，升溫程序40 ℃恒溫2 min，以5 ℃/min的升溫速度升至180 ℃，然后以15 ℃/min的升溫速度升至230 ℃，保持5 min。MS條件：EI電離子源，電子能量70 eV，離子源溫度 200 ℃，接口溫度 250 ℃。掃描范圍 33.00～350.00 u。

二、大國關(guān)系格局基本穩(wěn)定

為了保證視覺效果良好，上模板之間的間隙用海綿帶和膠帶密封，以確保沒有漿料跑動。采用雙層模板進行混凝土振動夯實，既保證了斜坡屋面混凝土的密實性，又不使屋面的防水性能減弱。

各大國與大國集團的主要挑戰(zhàn)來自內(nèi)部，來自上文所描述的全球化的沖擊，而非來自相互之間的矛盾和沖突。后冷戰(zhàn)時期分別發(fā)生了海灣戰(zhàn)爭、科索沃戰(zhàn)爭、阿富汗戰(zhàn)爭、伊拉克戰(zhàn)爭、西方對利比亞的武裝干涉，以及俄羅斯同格魯吉亞的短暫戰(zhàn)爭。大國在這些戰(zhàn)爭問題上都有過歧見和矛盾，有時還比較尖銳；俄羅斯同美國和北約存在軍事競爭關(guān)系，同英國、美國等也發(fā)生過較大的外交糾紛。但是，冷戰(zhàn)結(jié)束以來，從未出現(xiàn)過大國之間爆發(fā)戰(zhàn)爭的真正危險。

當(dāng)今大國關(guān)系中,發(fā)達國家之間的關(guān)系相對穩(wěn)定。相對不穩(wěn)定的兩對關(guān)系，分別是中美關(guān)系和中日關(guān)系。同中國發(fā)生戰(zhàn)略對抗，將極大損害美國和日本的長遠利益，也會引起其他大國和中國周邊國家的不安。因此，在摩擦和競爭中維護住大局穩(wěn)定，將是中美、中日關(guān)系未來的基本走勢。中國經(jīng)濟已經(jīng)深深融入全球經(jīng)濟，發(fā)達國家從中國的快速發(fā)展中獲取了巨大的經(jīng)濟利益，看到了不可復(fù)得和替代的機遇。在對華交往中，發(fā)達國家之間既有相互協(xié)調(diào)，也存在相互競爭。一旦中國經(jīng)濟陷入困難，發(fā)達國家以至整個全球社會將會遭受重大損失。中國同西方國家之間日益密切的經(jīng)濟相互依存關(guān)系，仍然是防止大國對抗的“抗震器”、“壓艙石”。此外，即使美日等國企圖遏制中國，它們也無力結(jié)成一個類似冷戰(zhàn)時期反蘇同盟那樣的“包圍圈”。它們影響中國內(nèi)部穩(wěn)定的能力也是相當(dāng)?shù)偷摹?/p>

中國的國際機遇與挑戰(zhàn)

中共十八大報告指出，“綜觀國際國內(nèi)大勢，中國發(fā)展仍處于可以大有作為的重要戰(zhàn)略機遇期”，還要求“要準(zhǔn)確判斷重要戰(zhàn)略機遇期內(nèi)涵和條件的變化”。我們認(rèn)為，國際環(huán)境中的最重要機遇，在于冷戰(zhàn)后全球政治經(jīng)濟秩序和大國關(guān)系格局的長期基本穩(wěn)定，舍此便談不上戰(zhàn)略機遇期。

美國、日本等國家對中國的戰(zhàn)略防范和牽制、經(jīng)濟摩擦和競爭、政治和軍事上的壓力，以及對中國內(nèi)政的干涉,是中國必須面對的挑戰(zhàn)。發(fā)達國家作為一個整體，對日益強大的社會主義中國抱有警惕、憂慮、嫉妒的心理，是必然的。但是，中國國力崛起的勢頭不可阻擋。中國同其他大國之間的關(guān)系，可望繼續(xù)保持合作大于競爭、機遇大于挑戰(zhàn)的局面。

在經(jīng)濟全球化繼續(xù)深入發(fā)展的進程中，機遇與挑戰(zhàn)并存。未來五至十年，世界經(jīng)濟可望緩慢增長。新興經(jīng)濟體的快速發(fā)展，發(fā)達國家的經(jīng)濟復(fù)蘇和技術(shù)創(chuàng)新，給我們提供了良好機遇。但國際金融監(jiān)管不力，許多國家的保護主義傾向，都對中國構(gòu)成挑戰(zhàn)。

在本文探討的全球趨勢中，有如下一些風(fēng)險需要注重防范：（1）由于國內(nèi)社會矛盾激化和外部勢力干涉，某些國家的政治經(jīng)濟秩序不穩(wěn)定，地區(qū)動蕩頻繁發(fā)生，損害中國的海外權(quán)益和中國公民的人身安全。（2）部分地區(qū)的民族宗教矛盾上升，恐怖活動和極端勢力活躍，出現(xiàn)國家分裂趨勢，形成了負(fù)面的“示范效應(yīng)”。（3）水資源短缺、糧食供應(yīng)緊張、大宗商品價格上漲，以及能源價格不穩(wěn)，影響中國的對外經(jīng)濟關(guān)系和能源資源供給。（4）整個地球的生態(tài)環(huán)境惡化，加大了中國生態(tài)文明建設(shè)和應(yīng)對國際氣候變化議題的難度。（5）國際媒體和跨國社交網(wǎng)絡(luò)日益發(fā)達，對中國社會治理構(gòu)成挑戰(zhàn)。（6）某些周邊國家可能出現(xiàn)政治動蕩，使非法入境者和跨境犯罪增加，危害中國邊境安全。

中國對外戰(zhàn)略的總目標(biāo)是維護主權(quán)、安全、發(fā)展的核心利益，爭取一個長期穩(wěn)定的國際安全環(huán)境，相對和諧的國際社會環(huán)境，以及能夠繼續(xù)從中獲益的全球經(jīng)濟環(huán)境。只有堅持改革開放，堅持和平發(fā)展道路，全面發(fā)展同各國的友好合作，才能營造一個更為良好的國際環(huán)境。