曹李海 李靜 周紅祿

（1.中共新疆區(qū)委黨校，新疆烏魯木齊830002；2.中共克州委黨校，新疆阿圖什845350；3.廣東青年職業(yè)學(xué)院，廣東廣州510507）

要卓有成效地開展新疆思想政治工作，必須立足于新疆的區(qū)情，歷史和現(xiàn)實(shí)地審視新疆獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和精神內(nèi)涵，科學(xué)冷靜地認(rèn)識(shí)和對(duì)待新疆思想政治工作，消除隱憂潛患，進(jìn)而確保新疆意識(shí)形態(tài)安全。新疆思想政治工作的特殊性具體體現(xiàn)在以下諸方面。

一、新疆思想政治工作歷史的復(fù)雜性

新疆自古以來既存在著多民族聚居、多種宗教并存和多元文化互融的人文場(chǎng)景，又存在著地域遼闊、氣候干旱、交通滯后、資源豐富、風(fēng)貌迥異、處亞歐大陸腹地、毗鄰多國這一復(fù)雜的現(xiàn)狀。文化的傳播與整合更是綿延千年而不斷，形成了新疆濃郁多姿的風(fēng)土人情和繽紛多彩的民族習(xí)俗，并且容納了傳統(tǒng)性與現(xiàn)代性的文化精華，堪稱世間人文瑰寶的沃土。

新疆思想政治工作歷史復(fù)雜性的提出，其原因歸結(jié)于以下幾個(gè)方面：一是新疆有著深厚的國內(nèi)外背景。由于新疆特殊的區(qū)位和歷史因素，新疆在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)的進(jìn)程中，受制于交通、傳媒、地域等因素的影響，發(fā)展步伐明顯滯后于時(shí)代的要求，從而使得新疆在思想政治工作中往往受制于諸多不便；此外，受制于跨國民族等國外因素的影響，使得新疆思想政治工作存在外部思想影響。二是新疆自身內(nèi)部的多元性。新疆民族眾多和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，是多元性的重要原因，也是在社會(huì)主義核心價(jià)值體系的傳播過程中很難較快地融入的主要原因；加之，共同的理想信念和共同的思想基礎(chǔ)的形成，更是需要新疆一代代人幾十年甚至上百年的不懈努力。當(dāng)前，新疆思想政治工作的主要任務(wù)就是調(diào)動(dòng)新疆各族人民的積極性、創(chuàng)造性，共同團(tuán)結(jié)起來為實(shí)現(xiàn)新疆跨越式發(fā)展和長治久安兩大歷史使命而繼續(xù)奮斗。三是新疆意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的敏感性和脆弱性?！霸谛陆?，我們考慮一切問題，進(jìn)行一切工作，都必須重視民族團(tuán)結(jié)問題。民族團(tuán)結(jié)是新疆的大局，什么時(shí)候都不可忽略和忘記這個(gè)大局，如果忽略和忘記了這個(gè)大局，就必然要犯大錯(cuò)誤。”這一點(diǎn)要求使新疆在其特有的文化中思想政治工作非常敏感。同時(shí)，由于新疆深厚的宗教信仰習(xí)俗，在各少數(shù)民族群眾中的影響更是根深蒂固。宗教與思想政治工作在一定程度又存在一定的沖突，在科學(xué)對(duì)待少數(shù)民族群眾的宗教信仰與社會(huì)主義核心價(jià)值體系構(gòu)建上就必然會(huì)使得思想政治工作存在一定脆弱性。

二、新疆思想政治工作對(duì)象的多元性

新疆維吾爾自治區(qū)地域遼闊，民族諸多，風(fēng)俗各異，下轄昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、伊犁哈薩克自治州等地。地名稱呼的差異性在很大程度上就已標(biāo)明了新疆思想政治工作對(duì)象多元性的特征。在新疆思想政治工作主旨性要求的前提下，以融入社會(huì)主義核心價(jià)值體系為根本指南，新疆只有各地因地制宜，適時(shí)調(diào)整，充分發(fā)揮自身的主觀能動(dòng)性，結(jié)合當(dāng)?shù)氐拿褡辶?xí)慣、人文風(fēng)俗，才能頗有成效地開展思想政治工作。

北疆以哈薩克族為例，哈薩克族主要分布在新疆維吾爾自治區(qū)的伊犁哈薩克自治州、木壘哈薩克自治縣、巴里坤哈薩克自治縣及烏魯木齊市南部的天山山區(qū)。自古以來，哈薩克族一直從事畜牧業(yè)生產(chǎn)，哈薩克族自古即有獨(dú)特的文化藝術(shù)傳統(tǒng)，如“阿肯演唱”、“冬不拉”演唱等。主要節(jié)日有古爾邦節(jié)、肉孜節(jié)、諾魯孜節(jié)等。哈薩克族現(xiàn)多信仰伊斯蘭教，日常生活及風(fēng)俗習(xí)慣受伊斯蘭教的一定影響。而且，他們非常重視葬禮，喪葬儀式與伊斯蘭教密切相關(guān)，按照伊斯蘭教教規(guī)進(jìn)行。哈薩克族是中華民族的重要組成部分，是新疆發(fā)展與穩(wěn)定的重要建設(shè)大軍。基于哈薩克族的實(shí)際，開展思想政治工作必須牢牢把握好“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題。用發(fā)展解決前進(jìn)中的問題，用改革突破發(fā)展中的瓶頸，要適當(dāng)探索思想政治工作的新模式和新路子。同時(shí)，必須圍繞以切實(shí)改善哈薩克族群眾的生產(chǎn)生活質(zhì)量為根本出發(fā)點(diǎn)，以“實(shí)事辦好、好事辦實(shí)”為奮斗目標(biāo)，著力辦好一批又一批涉及教育、醫(yī)療、衛(wèi)生、就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域的民生大事。具體來講，要以喜聞樂見的形式，將思想政治工作融入到哈薩克族的生產(chǎn)生活中去，融入到文藝娛樂和建設(shè)美好家園的日常生活中去。如在體育場(chǎng)上的賽馬、叼羊，要不斷適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的新要求，創(chuàng)新比賽方式，積極引導(dǎo)選手樹立國民意識(shí)、集體意識(shí)和競技意識(shí)，尤其是要展現(xiàn)當(dāng)代哈薩克族人的精神風(fēng)貌和我國少數(shù)民族安居樂業(yè)的新氣象。新疆思想政治工作的多元性在很大程度上凸顯出了區(qū)域發(fā)展的復(fù)雜性和民族的多樣性，這是明顯區(qū)別于國內(nèi)其他省份的特點(diǎn)之一。

三、新疆思想政治工作任務(wù)的艱巨性

隨著科技的發(fā)展和時(shí)代的進(jìn)步，新疆在發(fā)展的浪潮中面臨的挑戰(zhàn)更加棘手也更加艱巨。國際風(fēng)云變幻莫測(cè)，民族宗教沖突和矛盾層出不窮，擺在新疆面前的恰恰是這種格局下信仰的危機(jī)。新疆思想政治工作任務(wù)的艱巨性，正在于要把握好長期性與短期性、整體性與局部性，與此同時(shí)，要用大發(fā)展的眼光看待當(dāng)前面臨的沖突，要站在中華民族復(fù)興的立場(chǎng)上客觀冷靜看待當(dāng)前存在的種種問題。眾所周知，團(tuán)結(jié)問題在我國各個(gè)歷史發(fā)展階段都顯得極其重要。就近期而言，其重要性突出表現(xiàn)在如何團(tuán)結(jié)全區(qū)人民圍繞黨的十八大提出的全面建成小康社會(huì)的目標(biāo)上，這一目標(biāo)可以說既是凝聚新疆思想政治工作的重要力量，也是現(xiàn)階段新疆各項(xiàng)工作中的艱巨任務(wù)。

新疆的發(fā)展與穩(wěn)定，必須融入到中華民族的大家庭中去，必須更好地適應(yīng)改革開放的發(fā)展進(jìn)程，從而不斷擴(kuò)大和豐富社會(huì)主義領(lǐng)域和內(nèi)涵。新疆在發(fā)展與穩(wěn)定的長期實(shí)踐過程中，積累了十分豐富的寶貴經(jīng)驗(yàn)，很多經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)上升為科學(xué)的理論。而這些理論要通過思想政治工作廣泛普及和宣傳。同樣，長期在實(shí)踐中經(jīng)不起實(shí)踐檢驗(yàn)、阻礙或滯后于新疆發(fā)展與穩(wěn)定的思路和想法都必須及時(shí)加以摒棄。敢于正視問題就是化解矛盾，新疆思想政治工作任務(wù)的艱巨性在于不斷化解種種矛盾，然而，矛盾解決需要駕馭和平衡，需要必要的張力。首要的是駕馭，否則力量失衡將會(huì)引發(fā)沖突，再一次陷入僵局。在新疆思想政治工作過程中，我們更不容事物朝相反的方向發(fā)展，如果消極落后的一面占據(jù)上風(fēng)，則會(huì)出現(xiàn)諸多的隱患?！拜^為寬松的政治環(huán)境，使得宗教不斷‘升溫’……農(nóng)牧區(qū)基層黨組織的建設(shè)滯后，有的陷入癱瘓或疏于管理……殘存的分裂主義思想仍然發(fā)揮著作用……在改革開放后，又沉渣泛起，得以復(fù)燃和蔓延，進(jìn)而憑借事端煽動(dòng)民族偏激情緒和宗教狂熱，組織分離政黨，制造分裂事件，嚴(yán)重地干擾了現(xiàn)代化建設(shè)的環(huán)境?！币虼耍覀円邗r明的社會(huì)主義旗幟的引領(lǐng)下，廣泛地開展豐富多樣的體現(xiàn)先進(jìn)文化的活動(dòng)，這種先進(jìn)文化必須能夠要引領(lǐng)當(dāng)?shù)氐纳鐣?huì)風(fēng)尚。

四、新疆思想政治工作本質(zhì)的創(chuàng)新性

堅(jiān)定為人民服務(wù)的思想，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，是做好新疆思想政治工作的主旨性要求。一切違背人的全面發(fā)展、健康發(fā)展的不法學(xué)說，都是經(jīng)不起時(shí)代發(fā)展的考驗(yàn)的。毛澤東曾強(qiáng)調(diào)指出：“掌握思想教育，是團(tuán)結(jié)全黨進(jìn)行偉大政治斗爭的中心環(huán)節(jié)。如果這個(gè)任務(wù)不解決，黨的一切政治任務(wù)是不能完成的。”正是基于這一偉大的歷史使命，新疆思想政治工作要完成得好，必須不斷創(chuàng)新理念、扎實(shí)開展工作。當(dāng)前和今后一段時(shí)間，新疆要著力宣傳普及中央新疆工作座談會(huì)精神；引導(dǎo)各族干部群眾貫徹落實(shí)會(huì)議精神，加強(qiáng)各族干部群眾愛國主義教育和中華民族團(tuán)結(jié)教育。

一要不斷鞏固和加強(qiáng)新疆基層黨組織的陣地，充分發(fā)揮其在當(dāng)?shù)氐娜蹱t和陣地作用。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，“我們黨的任務(wù)、路線、方針、政策和指示，只有落實(shí)到基層，才能保證貫徹執(zhí)行和取得勝利?！惫ぷ鏖_展得是否深入、是否扎實(shí)有效，這取決于是否贏得了當(dāng)?shù)厝罕姷那嗖A與信任。自治區(qū)黨委明確指出基層重要、基層關(guān)鍵，正是堅(jiān)持為人民服務(wù)思想的具體行動(dòng)體現(xiàn)。新疆特殊區(qū)情和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展明顯滯后的現(xiàn)狀，給當(dāng)前的思想政治工作帶來了巨大的壓力。經(jīng)濟(jì)社會(huì)和現(xiàn)代化的飛速發(fā)展，區(qū)域一體化格局和信息化網(wǎng)絡(luò)化的顯現(xiàn)，使得各種問題層出不窮。在一定程度上，可以說宗教是新疆社會(huì)安定和諧的晴雨表。“新疆情況最大的特點(diǎn)之一，就是存在著宗教問題。對(duì)于這一問題處理得適當(dāng)與否，將關(guān)系著我們?cè)谛陆ぷ鞯某蓴　Ｗ诮虇栴}是歷史的、群眾的、社會(huì)的問題，不是短時(shí)期內(nèi)用簡單的、急躁的、強(qiáng)迫命令的辦法可以解決的?！币虼吮仨氈Ω纳泼裆?，調(diào)動(dòng)群眾的積極性，在共同致富、共同發(fā)展的實(shí)踐過程中，不斷彰顯黨員的模范帶頭作用和突出群眾的推動(dòng)作用，扎扎實(shí)實(shí)地把思想政治工作往前推進(jìn)。

二要極大地發(fā)揮科學(xué)理論和先進(jìn)文化的引領(lǐng)作用。新疆地域遼闊，又受制于自然條件和交通滯后等因素，加之新疆自身內(nèi)部整合壓力極大，和周邊省份（西藏、青海、甘肅）的合作進(jìn)程極其緩慢，新疆周邊國家的意識(shí)形態(tài)環(huán)境嚴(yán)峻，初步構(gòu)建和最終形成具有深遠(yuǎn)輻射力和影響力的科學(xué)理論和先進(jìn)文化磁場(chǎng)，是新疆思想政治工作創(chuàng)新性的重要要求，更是自身創(chuàng)新性的內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力。

新疆通過不斷創(chuàng)新宣傳理念，提煉文化內(nèi)核，開展以“熱愛偉大祖國，共建美好家園”為主題的宣傳教育活動(dòng)，取得了特殊時(shí)期黨在新疆思想政治工作的新成效。應(yīng)該說，這離不開新中國成立以來黨在新疆各族群眾廣泛而扎實(shí)的根基。創(chuàng)新性突出體現(xiàn)在深刻領(lǐng)會(huì)黨中央的精神基礎(chǔ)上，在科學(xué)發(fā)展觀思想的指導(dǎo)下，新疆更好地發(fā)揮自身的主體性與特殊性，不斷豐富和發(fā)展黨在多民族地區(qū)思想政治工作理論。

[1][6]王恩茂.王恩茂文集（下冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997：16；711.

[2]劉維新.西北民族詞典[M].烏魯木齊：新疆人民出版社，1998：239-240.

[3]金炳鎬.中國共產(chǎn)黨民族工作發(fā)展研究[M].北京：中央民族大學(xué)出版社，2007：135.

[4]毛澤東.毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1953：1094.

[5]曹李海.新形勢(shì)下新疆思想政治工作的再認(rèn)識(shí)與思考[J].兵團(tuán)黨校學(xué)報(bào)，2010，（5）：68-71.

[7]王恩茂.王恩茂文集（上冊(cè)）[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1997：322.