中國計量學(xué)院 曹 貞

杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)是杭州市科技創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容，是培養(yǎng)和集聚創(chuàng)新人才的重要載體，是服務(wù)于全社會科技進步與科技創(chuàng)新的基礎(chǔ)支撐體系，是推進杭州市重點扶持的“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展的重要舉措。2005年，杭州頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺管理辦法（試行）》（杭科合[2005]224號）。此外，還相繼出臺了《關(guān)于推進科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)的實施辦法》（杭政辦[2006]24號），《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺考核辦法》。2011年，杭州頒發(fā)了《杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺與運行管理辦法》（杭科合 [2011]277號）。通過幾年的建設(shè)，杭州市科技公共服務(wù)平臺已成為杭州科技工作的亮點，市財政對科技服務(wù)平臺專項引導(dǎo)資金投入逐年增加，到2011年底，共投入專項資金3200萬元。

截至2011年底，全市共有17個科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，包括公共基礎(chǔ)類平臺3個，專業(yè)（行業(yè)）類平臺軟件14個，其中工業(yè)類10個，農(nóng)業(yè)和社會發(fā)展類4個，有5家上升為省重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。

通過對這些科技創(chuàng)新服務(wù)平臺進行實例調(diào)研，能更清晰、更深入地了解杭州市平臺建設(shè)的成效與不足，從而更有針對性地提出對策建議，助力提升杭州科技創(chuàng)新能力。

杭州市科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的五大實例

服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺

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服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺由杭州愛科電腦技術(shù)有限公司牽頭，浙江大學(xué)、浙江理工大學(xué)和浙江紡織服裝科技公司共建企業(yè)組成?？偼顿Y1億人民幣，三年建設(shè)完成。平臺要建設(shè)四個創(chuàng)新服務(wù)中心和一個網(wǎng)上服裝創(chuàng)新服務(wù)平臺。四個創(chuàng)新服務(wù)中心分別是服裝信息技術(shù)開發(fā)、服務(wù)分中心；服裝測試分中心；服裝實訓(xùn)鑒定分中心；重點實驗室分中心。

服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新平臺現(xiàn)已上升為省重大科技創(chuàng)新服務(wù)平臺，是浙江省政府和浙江省科技廳第一批“十一五”重點建設(shè)和實施項目。

一個有著十年經(jīng)驗的老師傅，計算出一個款式的衣服所需面料，至少需要兩個小時。服裝企業(yè)在樣衣設(shè)計核算、訂單報價、面料采購、面料裁剪等環(huán)節(jié)都需要計算布料。針對節(jié)省面料、節(jié)省人力的共性問題，服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺研發(fā)出了“高智能全自動排料系統(tǒng)”。通過這套系統(tǒng)，借助電腦，5分鐘內(nèi)就能算出一個款式最少需要多少布料。不但省時，還解決了“排料師傅”嚴重不足的問題。

作為全國梭織服裝出口百強企業(yè)，浙江華興服裝有限公司去年就開始運用創(chuàng)新服務(wù)平臺研發(fā)的這個系統(tǒng)。在一個1.9萬件的訂單中，每件衣服都比原來手工計算的省了2厘米，這一筆訂單算下來，僅布料就省了近8000元。

服裝產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺負責(zé)人徐園園介紹，自運行以來，目前已有1000余家企業(yè)應(yīng)用這一系統(tǒng)，其中80%是浙江的中小服裝企業(yè)。該平臺光“高智能全自動排料系統(tǒng)”這一項服務(wù)，就為許多企業(yè)節(jié)約了許多流動資金，這對正在遭受全球金融危機沖擊的紡織企業(yè)來說，意義重大。

機械裝備制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺

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機械裝備制造技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)平臺由中國機械科學(xué)研究院浙江分院依托有關(guān)高校、科研院所建設(shè)而成。

建立至今，平臺通過深入分析浙江省機械裝備制造的產(chǎn)業(yè)需求、企業(yè)需求和市場需求，已經(jīng)建立起浙江省機械裝備制造業(yè)的技術(shù)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、企業(yè)診斷工作站、產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作站、人才培訓(xùn)工作站、精密成型技術(shù)實驗室、金屬材料及熱處理實驗室和數(shù)字化控制技術(shù)實驗室(簡稱“1網(wǎng)3站3室”)，可提供技術(shù)咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、研發(fā)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)孵化、產(chǎn)品檢測、標(biāo)準(zhǔn)制定、人才培訓(xùn)等主要服務(wù)。

目前，平臺已與數(shù)十家企業(yè)簽訂了項目合作服務(wù)協(xié)議。如，與浙江亞太集團簽訂全面合作協(xié)議，引進國內(nèi)航空行業(yè)的主管單位及國際著名航空公司，聯(lián)手進行機場設(shè)備的高端創(chuàng)新研發(fā)。

“專家的幾句話，比我自己跑斷腿還管用。”這是杭州一家機械企業(yè)老總的切身體會。由于企業(yè)成立歷史不長，規(guī)模不大，沒有自己的研發(fā)人員，因此在發(fā)展中一旦遇到技術(shù)難題，常常不知道該找誰去咨詢才好?！敖?jīng)常是一個小問題，為了找對人，得折騰幾個星期?，F(xiàn)在好了，認準(zhǔn)平臺就是了?！?/p>

該服務(wù)平臺利用現(xiàn)有各實驗室的資源，并聯(lián)合相關(guān)區(qū)域平臺，組織平臺專家委員會專家，開展科技幫扶活動。通過為中小型機械制造企業(yè)提供各種技術(shù)服務(wù)的方法改善現(xiàn)狀，提高技術(shù)和裝備水平，增強核心競爭力。

杭州動漫游戲公共服務(wù)平臺

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杭州動漫游戲公共服務(wù)平臺是由杭州動漫游戲公共服務(wù)平臺有限公司承辦，以政府的產(chǎn)業(yè)支持為根基，采取企業(yè)化運作的服務(wù)平臺。

動漫游戲公共服務(wù)平臺產(chǎn)品剛開始創(chuàng)建時，曾對近百家動漫企業(yè)進行了需求調(diào)查，最終確定平臺的基本構(gòu)架：設(shè)備支撐體系、發(fā)行策劃中心、創(chuàng)新發(fā)行方式、版權(quán)交易中心、資源融通體系、人才實訓(xùn)中心。

該平臺的功能定位為“連接整個動漫產(chǎn)業(yè)鏈”，有效整合產(chǎn)業(yè)基地、高等院校、龍頭企業(yè)等各方資源，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。具體來說，可以給動漫企業(yè)提供渲染、配音、制作等技術(shù)支持；可以幫助企業(yè)聯(lián)系電視臺開展發(fā)行；為產(chǎn)權(quán)買賣牽線搭橋等等。

此外，平臺還承擔(dān)了“孵化器”的作用，只要有好創(chuàng)意、好點子，都可以進駐這里進行“孵化”，而且是免租金的。目前，平臺已接納手機動漫、手機軟件、游戲音樂創(chuàng)作等項目。對于有市場前景的項目，平臺還將進行投資或入股，力求能從中獲取收益。

“動漫渲染，我們的標(biāo)價是每CPU每小時1.5元，而外面的價格普遍在10元左右?！焙贾輨勇螒蚬卜?wù)平臺總經(jīng)理滕可勝介紹。價格上的大幅優(yōu)惠，將使動漫企業(yè)大大節(jié)省制作成本；而平臺強大的設(shè)備支撐，又能幫助企業(yè)縮短產(chǎn)品開發(fā)周期。這樣可以讓動漫企業(yè)把更多的資金和精力花在動漫產(chǎn)品的策劃和構(gòu)思上。

杭州動漫游戲公共服務(wù)平臺產(chǎn)品做的雖是“公益性服務(wù)”，走的卻依然是市場化的路線。平臺由中國創(chuàng)網(wǎng)等企業(yè)投資創(chuàng)建，政府對其提供的服務(wù)進行部分資金資助，其余的資金需要摸索一套良好的贏利模式來獲取。對此，平臺負責(zé)人滕可勝說，杭州市政府對動漫產(chǎn)業(yè)的大力支持，動漫企業(yè)自身的需求潛力，這些都讓他們堅定了建好平臺的信心。

食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺

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食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺由市科技局、市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局和浙江大學(xué)等多家單位共同協(xié)作建設(shè)，提供了食品安全與標(biāo)準(zhǔn)信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)技術(shù)服務(wù)、培訓(xùn)服務(wù)、評定服務(wù)和農(nóng)產(chǎn)品安全流通服務(wù)。

農(nóng)產(chǎn)品安全向國際標(biāo)準(zhǔn)看齊。食品特別是農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量監(jiān)控及安全流通問題，一直是市民關(guān)心的熱點問題，已建成的杭州市食品（農(nóng)產(chǎn)品）安全與標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)服務(wù)平臺，實現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品從“農(nóng)田”到“餐桌”的生產(chǎn)流通質(zhì)量監(jiān)控。消費者只需一個查詢電話、一條短信或訪問一個網(wǎng)址，就能輕松判定茶葉真假、食品是否安全。

負責(zé)該監(jiān)控平臺運作的工作人員以“精品西湖龍井茶”為例，現(xiàn)場演示了這個平臺的服務(wù)流程。

先請茶葉檢測專家將茶商采上來的西湖龍井鮮茶葉進行認定，認為茶葉達到精品標(biāo)準(zhǔn)后，當(dāng)場對鮮茶進行封存。之后，茶葉的炒制、包裝等敏感環(huán)節(jié)都必須在質(zhì)監(jiān)局在企業(yè)設(shè)立的電子監(jiān)控室里進行，探頭將全程“監(jiān)視”精品西湖龍井茶的出爐全過程。這些監(jiān)控視頻，都要通過生產(chǎn)企業(yè)安裝的計算機遠程監(jiān)控系統(tǒng)和網(wǎng)絡(luò)傳輸系統(tǒng)，傳輸?shù)奖O(jiān)控部門存檔。

平臺委托的第三方公正機構(gòu)采用最新研制的二維條碼防偽技術(shù)，給每包茶葉打上“精品西湖龍井茶”認定的防偽標(biāo)簽，再通過專線物流、專柜或?qū)＞W(wǎng)專賣。消費者只要刮開防偽號，通過電話短信、上網(wǎng)等方式查詢，立馬就可知道真假。

據(jù)悉，隨著杭州食品（農(nóng)產(chǎn)品）標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)服務(wù)平臺的啟用，越來越多的農(nóng)產(chǎn)品將被納入這個安全信用體系，降低零售企業(yè)所銷售食品的安全風(fēng)險，保障消費者權(quán)益和食品安全。

杭州市科技創(chuàng)新信息資源導(dǎo)航服務(wù)平臺

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杭州市科技創(chuàng)新信息資源導(dǎo)航服務(wù)平臺以杭州市科技信息研究院為主承擔(dān)，旨在建成一個以資源共享為核心，與杭州高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)，各學(xué)科文獻資源相對齊全，文獻類型覆蓋期刊、圖書、專利、標(biāo)準(zhǔn)、學(xué)位論文、會議論文、檢索數(shù)據(jù)庫等，分類科學(xué)、配置合理，以公益性服務(wù)為主，以杭州市科技網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)為載體的，科技信息資源與服務(wù)達到全國先進水平的，服務(wù)專業(yè)性、系統(tǒng)綜合性、統(tǒng)一、可靠、高效的平臺體系。

“谷歌”、“百度”等搜索引擎雖然方便，卻很少能搜索到全面、系統(tǒng)的文獻資料。即使能搜索到，一般也需要付費，通常的文獻數(shù)據(jù)網(wǎng)收費標(biāo)準(zhǔn)是每頁0.5元，這使得下載一篇有價值的文獻就需要幾十元，甚至數(shù)百元。從事學(xué)術(shù)或科學(xué)研究，需要查閱的文獻常常是幾十篇乃至上百篇，這對于沒有經(jīng)費支持的個人或是中小企業(yè)來說，是相當(dāng)大的負擔(dān)。

從2005年開通至今，該導(dǎo)航服務(wù)平臺已被越來越多的杭州科技人員所熟知，并成為眾多中小企業(yè)研發(fā)新產(chǎn)品、實現(xiàn)科技創(chuàng)新的“得力助手”。據(jù)具體承建該網(wǎng)絡(luò)平臺的市科技信息研究院介紹，目前，除了擁有中文期刊全文、國內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)全文、會議論文資料全文、學(xué)位論文全文、中國專利說明書全文和七國兩組織專利全文等重要數(shù)據(jù)庫資源外，該平臺還以免費的方式提供互聯(lián)網(wǎng)上科技信息資源指向（導(dǎo)航）服務(wù)。

據(jù)不完全統(tǒng)計，目前該平臺用戶數(shù)達20萬人，導(dǎo)航信息資源3萬余條，科技文獻資源達5000萬條，科技文獻資源庫的容量達15T，平均每天下載文獻5萬頁。平臺用戶包括在杭企事業(yè)單位、科研院所、政府機關(guān)等。

這一導(dǎo)航服務(wù)平臺系杭州市政府全額撥款，專供杭州本市用戶使用。此外，除了科技信息導(dǎo)航服務(wù)功能，在線專家咨詢服務(wù)和個性化信息服務(wù)等，也給這塊誘人的免費“科技蛋糕”增添了更多亮色。

杭州市科技公共服務(wù)平臺運行成效

據(jù)統(tǒng)計，截至2011年底，各創(chuàng)新服務(wù)平臺共開展技術(shù)服務(wù)活動3253次，服務(wù)企業(yè)10563家，參加的企業(yè)技術(shù)人員、農(nóng)戶15987人次；開展各類培訓(xùn)523次，參加企業(yè)7521家，培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人員和農(nóng)戶58672人次；開展各類技術(shù)交流活動183次，參加企業(yè)5156家。

⒈積聚了一批裝備、人才等資源

杭州科技創(chuàng)新服務(wù)平臺自2005年12月啟動以來，已建成了包括科技創(chuàng)新信息資源導(dǎo)航服務(wù)平臺、大型科學(xué)儀器設(shè)備協(xié)作共用平臺，軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺等17個創(chuàng)新平臺。到2011年底，平臺新增投入2.3億元，新增儀器設(shè)備1.9億元，擁有3258名科研和專業(yè)技術(shù)隊伍，承接各類科研項目1023項，為企業(yè)提供了測試、培訓(xùn)、解決技術(shù)難題等服務(wù)。

⒉提升了集聚區(qū)、企業(yè)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力

平臺通過公共科技服務(wù)，為產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)企業(yè)提供創(chuàng)新軟硬件條件，降低了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本和風(fēng)險，提高了企業(yè)生產(chǎn)效率，有效支持了企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。政府搭建平臺，平臺服務(wù)企業(yè)，企業(yè)自主創(chuàng)新，這是搭建各類科技創(chuàng)新服務(wù)平臺的目的。17個創(chuàng)新平臺整合了50家次的研究院所、大學(xué)、行業(yè)重點企業(yè)和中介機構(gòu)，在科技服務(wù)平臺的運行機制下，通過強強聯(lián)手、優(yōu)勢互補，實現(xiàn)了政產(chǎn)學(xué)研智力資源的有效整合。各平臺都已擁有一支具有較強科研水平、服務(wù)能力的專業(yè)人才隊伍。通過集聚創(chuàng)新要素，激活創(chuàng)新資源，各個平臺還積極開展科研攻關(guān)和成果轉(zhuǎn)化工作，提升了自主創(chuàng)新能力。據(jù)不完全統(tǒng)計，開發(fā)新產(chǎn)品825 個、申請專利267項、授權(quán)專利189項、軟件計算機著作權(quán)登記86項、發(fā)表論文527篇。比如杭州高通量新藥篩選中心在抗腫瘤、抗感染、抗糖尿病等方面建立了十多種模型；申請多項美國專利和PCT專利。軟件產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺年產(chǎn)生十余項軟件著作版權(quán)。絲綢及其制品科技創(chuàng)新服務(wù)平臺承接了100余項課題，獲2項發(fā)明專利，10余項省級新產(chǎn)品鑒定。

⒊促進科教資源的釋放，提高了科技資源共享使用效率

目前，杭州儀器平臺入網(wǎng)單位達到102家，入網(wǎng)機組1320臺/套，對外開放服務(wù)總量保持10%以上增長速度。通過平臺建設(shè)引導(dǎo)科教資源向地方、企業(yè)釋放，服務(wù)社會經(jīng)濟建設(shè)。整合釋放浙江大學(xué)、浙江工業(yè)大學(xué)、杭州電子科技大學(xué)、國家海洋局第二海洋研究所、質(zhì)監(jiān)所等高校院所一大批先進科研設(shè)備，占總儀器的近60%。同時對新增大型儀器設(shè)備購置開展聯(lián)合評議，有效提高了科學(xué)儀器設(shè)備的共享程度和公共財政的使用效益。

⒋培育支撐了新興產(chǎn)業(yè)和科技服務(wù)業(yè)發(fā)展

“十二五”期間，杭州集中力量重點培育文化創(chuàng)意、旅游休閑、金融服務(wù)、先進裝備制造、信息軟件、電子商務(wù)、物聯(lián)網(wǎng)、生物醫(yī)藥、節(jié)能環(huán)保、新能源等十大產(chǎn)業(yè)，圍繞這十大產(chǎn)業(yè)杭州建立了14個行業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)平臺。以半導(dǎo)體照明研發(fā)與檢測科技服務(wù)平臺為例，2011年，圍繞節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)重點培育的需要，由杭州市質(zhì)量檢測所牽頭，中國計量學(xué)院、杭州市標(biāo)準(zhǔn)化研究院和杭州遠方光電信息有限公司參與共同組建，建立了半導(dǎo)體照明研發(fā)與檢測科技服務(wù)平臺。平臺將建設(shè)國內(nèi)先進、完善的半導(dǎo)體光輻射標(biāo)準(zhǔn)化信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)信息窗口，通過信息窗口，可以實現(xiàn)政府與企業(yè)、技術(shù)與企業(yè)、產(chǎn)品與用戶和企業(yè)的信息對接和集成，實現(xiàn)信息的共享。平臺還可以對檢測設(shè)備的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確度、實際操作的可靠性等進行全面的評價認定，為產(chǎn)品的最終鑒定提供客觀、科學(xué)、全面的評價意見，真實地向社會大眾描述產(chǎn)品的品質(zhì)狀況，連接了LED產(chǎn)業(yè)鏈，有效地整合了產(chǎn)業(yè)基地、高等院校、龍頭企業(yè)等各方資源，為企業(yè)發(fā)展服務(wù)。

科技創(chuàng)新服務(wù)平臺可持續(xù)發(fā)展機制建設(shè)的建議

首先，要加強法律法規(guī)等制度建設(shè)，優(yōu)化平臺建設(shè)環(huán)境，通過立法和國家政策引導(dǎo)和推動科技資源的保護與共享，徹底從體制上解決科技資源的集成共享問題。要采取更有力的措施和方法推動國家平臺在科技文獻、科學(xué)數(shù)據(jù)、重大科學(xué)儀器、重大科技成果等基礎(chǔ)科技資源方面向全國開放，真正實現(xiàn)資源全社會共享。通過推行大型儀器、文獻資源、科學(xué)數(shù)據(jù)共享等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，統(tǒng)一、規(guī)范、協(xié)調(diào)平臺運行，保證平臺所建設(shè)資源與服務(wù)的可廣泛利用、可互操作和可持續(xù)發(fā)展。

其次，要加大投入，加強激勵，維持平臺運行?？萍蓟A(chǔ)條件平臺建設(shè)需要政府加大投入和經(jīng)費管理力度，應(yīng)設(shè)立專項資金，逐年加大投入力度。強化平臺激勵機制，對平臺進行績效評估，按照績效對公益性資源平臺給予足量的運行經(jīng)費，維持其正常運行，對產(chǎn)業(yè)平臺可通過獎勵方式鼓勵其市場化運行。

再次，要圍繞十大產(chǎn)業(yè)，加快推進創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)和平臺升級工作。選擇富有地方特色又能帶動杭州相關(guān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)進步、相關(guān)行業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的行業(yè)平臺，重點支持圍繞產(chǎn)業(yè)鏈布局的平臺群，整合組建跨地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新支撐服務(wù)體系，為廣大中小企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新提供系統(tǒng)支撐和產(chǎn)業(yè)技術(shù)共性服務(wù)。當(dāng)前宜優(yōu)先扶持兩類科技平臺建設(shè):一是新興產(chǎn)業(yè)的平臺建設(shè)，二是具備相當(dāng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)的地方優(yōu)勢平臺，根據(jù)需要和可能實現(xiàn)資源整合。

另外，還要進一步加強合作，與國家平臺、其它省市平臺有機銜接。