所長 趙萬民

天津市濱海新區(qū)公安大港分局板廠路派出所自1995年分局實行績效考評工作以來，連續(xù)16年蟬聯(lián)總成績第一名，打處、破案、追逃和安全防范等目標(biāo)完成情況均位于全局前列。先后榮獲全國“人民滿意的派出所”、“全國優(yōu)秀公安基層單位”、“全國公安機關(guān)執(zhí)法示范單位”、“全國一級派出所”、“天津市特級勞動模范集體”、“天津市公安局基層執(zhí)法示范單位”等多項高規(guī)格榮譽稱號，榮立集體一等功1次，集體二等功11次，獲得國家級“青年文明號”6次、實現(xiàn)了建所26年來民警隊伍“零違紀(jì)”、“零責(zé)任信訪”。2007年以來，在濱海新區(qū)大港管委會組織的行風(fēng)評議中，連續(xù)多年被評為“人民滿意的基層所站”榮譽稱號。2008年以來，共破獲刑事案件1742起，查處行政案件7664起，抓獲各類違法犯罪嫌疑人911人。

強化教育培訓(xùn)，提高執(zhí)法素質(zhì)

堅持把教育培訓(xùn)置于執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的先導(dǎo)性和基礎(chǔ)性地位，認(rèn)真抓好以“錘煉執(zhí)法意識、提升執(zhí)法技能、增強實戰(zhàn)能力”為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)工作。

一是找準(zhǔn)癥結(jié)，加強日常法律法規(guī)學(xué)習(xí)。組織一線辦案民警進行集中規(guī)范執(zhí)法相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)前對基層執(zhí)法實踐中存在的問題進行充分調(diào)研，找出存在問題的原因及民警業(yè)務(wù)知識的薄弱環(huán)節(jié)，然后在此基礎(chǔ)上確定學(xué)習(xí)內(nèi)容。

二是對癥下藥，加強執(zhí)法能力訓(xùn)練。本著“缺什么，補什么”的原則，將理論學(xué)習(xí)與執(zhí)法實踐相結(jié)合。該所通過警長帶警員的方式，先強化辦案警長的規(guī)范執(zhí)法業(yè)務(wù)水平，采取傳幫帶的方式提高全體民警的業(yè)務(wù)水平。

三是持證上崗，加強執(zhí)法能力考核。在嚴(yán)格落實分局執(zhí)法工作各項要求的同時，該所制定了統(tǒng)一案卷質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，為每個民警建立執(zhí)法檔案，進行執(zhí)法綜合評定。每月末，所內(nèi)還對一線執(zhí)法民警進行考核，通過雙向考核、績效掛鉤等方式，增強民警執(zhí)法工作的主動性、自覺性和縝密性。

強化標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為

一是建立日常執(zhí)法流程標(biāo)準(zhǔn)。明確規(guī)定辦理各類案件必須履行程序和必備法律文書及具體要求。從 《接處警登記本》、《治安案件立案臺賬》、《刑事案件立案臺賬》 等執(zhí)法基礎(chǔ)臺賬入手，建立健全如實立案登記制度，規(guī)范受案、立案、統(tǒng)計、上報等工作程序。

二是建立 《重點案件偵辦流程》。2011年6月，針對轄區(qū)發(fā)案較多的實際，研究出臺了派出所 《重點案件偵辦流程》，對篩選確定的重點偵辦案件，逐級簽訂 《重點案件交辦單》，主辦民警要對重點案件制定詳細(xì)的偵辦計劃并記錄在案，帶班所長要書面簽批，所長要進行終結(jié)審核并進行案件回訪，通過此項規(guī)定進一步規(guī)范了執(zhí)法行為，提高了執(zhí)法質(zhì)量。

三是建立 《信訪案件會診制度》。本著急用先立、規(guī)范和保障執(zhí)法工作的原則，狠抓制度規(guī)范的細(xì)化完善。在大走訪“開門評警”活動中，實行了 《信訪案件會診制度》，對產(chǎn)生的信訪案件及時組織相關(guān)人員研究，由主責(zé)警組提出具體解決方案，共同研制妥善的處置措施，盡快使信訪案件停訪息訴。

強化內(nèi)部監(jiān)督，消除執(zhí)法風(fēng)險

教導(dǎo)員張啟龍（中）與志愿服務(wù)隊共同討論

一是實行規(guī)范執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制。確立了執(zhí)法工作一把手負(fù)責(zé)，分管所長主抓，專職法制員日常監(jiān)督的工作模式。把規(guī)范執(zhí)法行為、提升執(zhí)法質(zhì)量工作同一把手責(zé)任掛鉤，層層鑒定了執(zhí)法責(zé)任狀，對于在執(zhí)法過程中容易出現(xiàn)問題的環(huán)節(jié)加強制度建設(shè)，堵塞執(zhí)法漏洞。

二是實現(xiàn)執(zhí)法工作目標(biāo)化管理。對接報案、受案、明確主辦民警辦案、結(jié)案后自查和審核等流程進行了統(tǒng)一規(guī)范，并對執(zhí)法全過程進行跟蹤管理；推行案件承辦責(zé)任制，建立民警執(zhí)法檔案，明確誰主管誰負(fù)責(zé)，誰辦案誰負(fù)責(zé)，嚴(yán)把執(zhí)法質(zhì)量基礎(chǔ)關(guān)。

三是建立 《日常執(zhí)法項目監(jiān)督制度》。為更好的解決日常執(zhí)法中存在的問題，該所結(jié)合自身實際，制訂了《日常執(zhí)法項目監(jiān)督制度》，日常執(zhí)法過程中的接處警、網(wǎng)上辦案和刑事（行政）案卷出現(xiàn)的問題進行剖析，并制定針對性措施，使規(guī)范執(zhí)法落實到位。

四是落實執(zhí)法工作的科學(xué)獎懲。制定了統(tǒng)一案卷質(zhì)量評估標(biāo)準(zhǔn)，為每個民警建立執(zhí)法檔案，進行執(zhí)法綜合評定。特別是對容易出現(xiàn)問題的執(zhí)法環(huán)節(jié)進行全程審核，確保了每起案件程序合法、事實清楚、定性準(zhǔn)確、適用法律恰當(dāng)、處理公平公正。