■天津市東麗區(qū)司法局副調(diào)研員 趙春杰

天津市東麗區(qū)司法局政治處主任 戴迎紅

提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平，這是黨的十七屆四中全會(huì)提出的一個(gè)重大命題和重大任務(wù)。這一命題，體現(xiàn)我們黨對(duì)世情、黨情、國(guó)情深刻變化的清醒認(rèn)識(shí)，反映了我們黨對(duì)鞏固執(zhí)政地位、堅(jiān)持長(zhǎng)期執(zhí)政的深刻自覺，為加強(qiáng)黨的建設(shè)特別是加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)指明了方向。司法機(jī)關(guān)黨建工作是整個(gè)黨的建設(shè)的重要組成部分，在司法機(jī)關(guān)履行法治宣傳、人民調(diào)解、法律服務(wù)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障經(jīng)濟(jì)建設(shè)等職責(zé)中具有舉足輕重的作用。當(dāng)前，司法機(jī)關(guān)黨建工作面臨許多新情況、新問題，對(duì)司法機(jī)關(guān)黨建工作提出新的要求。因此，司法機(jī)關(guān)黨建工作只有緊緊圍繞服務(wù)于司法工作的中心，充分體現(xiàn)司法機(jī)關(guān)特色，才能為全面、正確、充分地發(fā)揮職能起到保障和推動(dòng)作用，以更好地為全區(qū)中心工作服務(wù)。

端正司法機(jī)關(guān)黨建工作的指導(dǎo)思想

對(duì)于司法機(jī)關(guān)來說，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)和發(fā)揮服務(wù)職能是決定黨建工作的指導(dǎo)思想。這也是我們開展黨建工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。因此，要牢固樹立從大局出發(fā)、服從大局的思想，要在司法機(jī)關(guān)黨建工作中大力學(xué)習(xí)宣傳、貫徹黨的路線、方針和政策，充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用，與司法機(jī)關(guān)的各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，司法機(jī)關(guān)的黨建工作就會(huì)得到重視與支持，就會(huì)得到全體黨員群眾的擁護(hù)與歡迎。司法機(jī)關(guān)黨建工作的健康、蓬勃發(fā)展，又會(huì)進(jìn)一步激發(fā)黨員群眾的工作熱情，提高工作的效率和質(zhì)量，從而促進(jìn)司法工作得到更好的完成，促進(jìn)司法事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，最終形成黨建工作與業(yè)務(wù)工作相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)的良性發(fā)展，從而不斷開創(chuàng)司法機(jī)關(guān)黨建工作的新局面。

找準(zhǔn)黨建工作與司法業(yè)務(wù)工作的結(jié)合點(diǎn)

一是要在服務(wù)司法業(yè)務(wù)工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。司法機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)工作按照其職能要求，就是要強(qiáng)化法律服務(wù)，提供法律保障，司法機(jī)關(guān)黨組織必須要圍繞司法工作的中心和總體要求，積極開展主題實(shí)踐活動(dòng)，調(diào)動(dòng)廣大黨員干部的積極性，積極投身于司法職能發(fā)揮的主戰(zhàn)場(chǎng)中去。要把各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作作為黨建工作的中心內(nèi)容，教育黨員干部正確理解和處理堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)與服務(wù)廣大群眾、服務(wù)全區(qū)中心工作的關(guān)系，把法律服務(wù)工作提高到新水平。

二是要在做好黨員思想政治工作上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建立、發(fā)展過程中，人們的利益和思想觀念、價(jià)值觀念都發(fā)生了重大變化。面對(duì)新形勢(shì)、新情況，司法機(jī)關(guān)黨組織要加強(qiáng)全體黨員、干部的理想信念教育和思想道德建設(shè)，使其成為實(shí)踐社會(huì)主義核心價(jià)值體系的模范，做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想的堅(jiān)定信仰者、科學(xué)發(fā)展觀的忠實(shí)執(zhí)行者、社會(huì)主義榮辱觀的自覺實(shí)踐者、社會(huì)和諧的積極促進(jìn)者；要切實(shí)抓好黨員干部政治理論學(xué)習(xí)，把政治理論學(xué)習(xí)擺到突出位置，采取各種形式，不斷豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，拓寬理論學(xué)習(xí)的渠道，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果；要認(rèn)真做好黨員干部的思想政治工作，引導(dǎo)、幫助黨員樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，增強(qiáng)思想政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，使黨員干部理直氣壯講正氣，旗幟鮮明扶正氣，以身作則樹正氣，端正服務(wù)思想，樹立服務(wù)意識(shí)，練好服務(wù)本領(lǐng)，搞好服務(wù)工作，使全體黨員干部真正做到思想統(tǒng)一，同心協(xié)力，愛崗敬業(yè)，遵紀(jì)守法，無(wú)私奉獻(xiàn)，在全區(qū)樹立司法機(jī)關(guān)良好形象。

局副調(diào)研員趙春杰（右一）、政治部主任戴迎紅（左一）

三是要在勤政廉政中找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。優(yōu)良的黨風(fēng)是凝聚黨心民心的巨大力量，而勤政廉潔不僅關(guān)系到全黨工作大局，還關(guān)系到黨和國(guó)家生死存亡。廣大人民群眾對(duì)腐敗現(xiàn)象深惡痛絕。司法機(jī)關(guān)要把嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制、勤政廉潔、反腐敗與職能發(fā)揮結(jié)合起來，做到旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)定，積極支持和參與反腐敗工作，逐步形成拒腐防變教育長(zhǎng)效機(jī)制、反腐倡廉制度體系、權(quán)力運(yùn)行監(jiān)控機(jī)制。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要率先垂范、廉潔自律、防微杜漸，在政治上做個(gè)堅(jiān)定的人，經(jīng)濟(jì)上做個(gè)清白的人，作風(fēng)上做個(gè)正派的人，工作上做個(gè)能干的人，用自己的榜樣作用、人格力量去影響和帶動(dòng)全體黨員。

四是要在司法機(jī)關(guān)基層組織建設(shè)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。加強(qiáng)支部黨建工作，完善各項(xiàng)制度，發(fā)揮支部委員會(huì)作用，認(rèn)真組織支部各項(xiàng)活動(dòng)，把黨總支和各支部班子建設(shè)成為政治上堅(jiān)定、組織上堅(jiān)強(qiáng)、業(yè)務(wù)上過硬、思想上求真、作風(fēng)上務(wù)實(shí)、政治敏銳性強(qiáng)的戰(zhàn)斗集體，充分發(fā)揮黨組織的保障作用；要注意尊重黨員的主體地位，保障黨員的民主權(quán)利，推進(jìn)黨務(wù)公開，營(yíng)造黨內(nèi)民主討論環(huán)境；要堅(jiān)決維護(hù)黨的集中統(tǒng)一，自覺遵守黨的政治紀(jì)律，始終同黨中央保持一致，堅(jiān)決維護(hù)黨組織的權(quán)威，切實(shí)保證政令暢通；要培養(yǎng)和壯大非黨員積極分子隊(duì)伍，按照新時(shí)期“十六字”方針，積極發(fā)展新黨員，把發(fā)展的重點(diǎn)放在那些政治上進(jìn)步、思想素質(zhì)好、業(yè)務(wù)上是骨干、紀(jì)律上嚴(yán)要求的積極分子身上。

五是要在各項(xiàng)公益活動(dòng)和豐富多彩的業(yè)余活動(dòng)上找準(zhǔn)結(jié)合點(diǎn)。黨組織要以機(jī)關(guān)黨建工作為中心，采取積極措施，開展黨建活動(dòng)。可以面向社會(huì)開展有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、有益于構(gòu)建和諧社會(huì)、有廣泛社會(huì)影響的公益活動(dòng)，如法律服務(wù)、法律援助、法制宣傳進(jìn)社區(qū)，開展多種形式的扶貧幫困、愛心助學(xué)、幫助企業(yè)排憂解難等活動(dòng)，通過開展這些活動(dòng)，使黨員和積極分子受到教育，向社會(huì)展示司法機(jī)關(guān)黨員干部的良好形象。

完善司法機(jī)關(guān)黨建制度建設(shè)

黨建工作，從根本上要靠完善制度、健全機(jī)制來保證。建立健全黨建制度，是黨組織保持生機(jī)和活力的保證。沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有形成一套好的制度并得到認(rèn)真執(zhí)行的黨組織，也不可能是一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)、具有生機(jī)與活力的戰(zhàn)斗堡壘。依靠完善的制度來加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)，是多年黨建工作實(shí)踐中的一條經(jīng)驗(yàn)。因此，制度建設(shè)要做好“三抓”：

一是要抓制度的制定與完善。要在學(xué)習(xí)貫徹落實(shí) 《黨章》、《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》 和 《廉政準(zhǔn)則》 等文件的同時(shí)，根據(jù)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部的實(shí)際情況，制定相應(yīng)的黨支部工作制度、學(xué)習(xí)制度、民主生活制度等配套制度，并在實(shí)踐中根據(jù)出現(xiàn)的問題不斷予以發(fā)展和完善。

二是要抓黨員的教育管理。共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的本質(zhì)要求，就是要具有堅(jiān)定的共產(chǎn)主義理想信念。在任何時(shí)候，放松對(duì)黨員的理想信念教育，就會(huì)從信仰上產(chǎn)生動(dòng)搖、就會(huì)在各種錯(cuò)綜復(fù)雜的形勢(shì)面前迷失方向。在新形勢(shì)下，要求我們的黨員要進(jìn)一步深入學(xué)習(xí)和領(lǐng)會(huì)“三個(gè)代表”的重要思想和科學(xué)發(fā)展觀，按照胡錦濤總書記提出的“四個(gè)一定要”的要求，以在工作崗位上的勤懇勞作、無(wú)私奉獻(xiàn)來不斷實(shí)踐“三個(gè)代表”和科學(xué)發(fā)展觀。

三是要抓制度的監(jiān)督與落實(shí)。不斷完善的黨建工作制度只是做好黨建工作的一個(gè)方面，要保持和不斷增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力，關(guān)鍵還要看制度是否得到有效的監(jiān)督，是否真正落到實(shí)處。不僅要通過平時(shí)的考核、學(xué)習(xí)筆記的檢查、年底的綜合考評(píng)等一系列切實(shí)有效的監(jiān)督措施，更要通過長(zhǎng)效機(jī)制來保證黨內(nèi)民主生活會(huì)的定時(shí)召開，保證學(xué)習(xí)的質(zhì)量，保證談話、戒勉制度的開展，保證嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員等，從而使司法機(jī)關(guān)的黨建工作充滿生機(jī)與活力。

充分利用活動(dòng)載體，提高司法機(jī)關(guān)黨建科學(xué)化水平

黨建工作必須依托于載體建設(shè)。以活動(dòng)為依托，充分發(fā)揮載體作用，提高黨建科學(xué)化水平，這是增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力的有效途徑。

一是要抓好爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)。通過開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)黨支部”、“優(yōu)秀黨員”、“先進(jìn)黨務(wù)工作者”等活動(dòng)，結(jié)合實(shí)際，開展黨建工作，并把爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)貫穿于具體的黨建工作中，充分調(diào)動(dòng)黨支部、黨小組的工作積極性，激勵(lì)廣大黨員去創(chuàng)造性地開展工作，推動(dòng)司法機(jī)關(guān)的黨建工作再上新臺(tái)階。

二是要注意發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和樹立典型。對(duì)在爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型、模范人物，要及時(shí)加以培養(yǎng)和宣傳，充分發(fā)揮其模范帶頭作用，從而進(jìn)一步帶動(dòng)其他黨員群眾創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的主動(dòng)性、積極性，形成良好的爭(zhēng)創(chuàng)環(huán)境，進(jìn)一步增強(qiáng)司法機(jī)關(guān)黨建工作的生機(jī)與活力。

三是要開展充滿生機(jī)、新鮮有效的黨內(nèi)活動(dòng)，增強(qiáng)黨員的黨性觀念。如黨組織給每個(gè)黨員贈(zèng)送入黨紀(jì)念日賀卡、書籍、開展豐富多彩的文體活動(dòng)等，以更加有效的吸引黨員參加到黨組織的活動(dòng)中來，增強(qiáng)黨組織的凝聚力。