一場全世界絕無僅有的大規(guī)模企業(yè)變革，一場關(guān)乎數(shù)千萬人命運的歷史大調(diào)整。

時光沉浮中，它穿越兩千年歷史，綿延至今。

爭論喧囂中，它在時代的轉(zhuǎn)彎處，站在風口。

第一次全面探訪國有企業(yè)生存狀態(tài)，第一次系統(tǒng)紀錄國有企業(yè)改革全貌。

央視財經(jīng)頻道推出大型紀錄片《國企備忘錄》。

國有企業(yè)從來沒有像今天一樣受到如此的關(guān)注和爭議，也從來沒有像今天一樣遭遇這樣多的挑戰(zhàn)和壓力。中國正處在社會轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時期，當全社會都試圖從不同的視角和路徑解讀國企時，央視財經(jīng)頻道選擇以紀錄的方式，展現(xiàn)國有企業(yè)在改革發(fā)展道路上的嘗試、磨難、追尋和探索。

我們的經(jīng)濟生活是一首協(xié)奏曲,國家、企業(yè)、個人就像不同的樂器,共同演奏出跌宕起伏的旋律.每一個樂章,他們的音色高低,曲調(diào)急緩,讓樂曲呈現(xiàn)出不同的風格和節(jié)拍。

2008年開始，經(jīng)濟危機的迷霧籠罩全球，西方國家不約而同地打出了這樣一張牌——“國有化”。全世界開始激烈地討論，究竟什么樣的經(jīng)濟體制能夠抵御危機？

中國三十多年的經(jīng)濟高速增長，改變了全世界五分之一人口的物質(zhì)精神生活。中國融入世界的速度和魄力，已經(jīng)成為影響世界的重大事件?？僧斘鞣饺税涯抗馔断蛑袊?，他們發(fā)現(xiàn)，在這個國家內(nèi)部，關(guān)于“國有”二字的爭論，比他們還要激烈。

中國的國有企業(yè)，似乎總蒙著謎一樣的面紗。

國有經(jīng)濟的角色？

美國《財富》雜志總編蘇安迪，對“財富500大”榜單透露出的一個信息很感興趣，在上榜的79家中國企業(yè)中，有63家是國有企業(yè)，比例接近80%。近距離地觀察這些企業(yè)，是蘇安迪中國之行的一個目的。

得知中國鐵建地鐵加隧道建成的里程達到1萬公里，幾乎把地球沿著直徑能夠打通。蘇安迪有點驚訝，但他也找到了這家企業(yè)在榜單中迅速上升的原因。從2006年進入“財富500大”榜單，中國鐵建每年的營業(yè)收入都在以超過25%的速度增長。

根據(jù)公司營業(yè)收入制作的“財富500大“榜單，描繪出了這樣的競爭軌跡。

1975年的第一張榜單，美國上榜企業(yè)最多，有241家，日本54家，英國49家。直到1989年，這張榜單上才第一次看到中國企業(yè)的身影。從2002年開始的十年，美國和日本上榜的企業(yè)數(shù)量逐漸減少，榜單上的中國企業(yè)數(shù)量一直在增長。

身處冰冷的隧道，蘇安迪觸摸到了中國經(jīng)濟的熱度。在他看來，當前全球的目標，是從國家層面擺脫危機。每個國家都在探索自己的模式。

蘇安迪說：“我們看到的這種方式很靈活，并不僵化，一方面這些企業(yè)引入了公眾股份，但同時政府給他們幫助和支持，兩樣都有，我覺得這是中國特有的方式，對中國有效的話，那么就適合中國?！?/p>

就在蘇安迪探訪中國鐵建的同時，清華大學國情研究院院長胡鞍鋼也正在和學生們，討論工業(yè)化進程下，中國模式的由來。胡鞍鋼說認為，“工業(yè)化也有不同的模式，一種模式，就是我們稱之為叫做私人發(fā)動，就是主要靠私營企業(yè)，基本上歐美國家是這樣。第二種是政府發(fā)動的?！?/p>

中國一直在工業(yè)化的路途上追趕。

1949年，車水馬龍的列寧格勒，顯示了蘇聯(lián)這個新興國家的繁榮；之后不久，英國約翰布朗造船廠里，巨型船舶正在轟鳴中建造；當陸地巡洋艦越野車在富士山上測試耐久性，當薩拉托加號航母駛出紐約港；中國，還是一個在田野上跋涉的國家。

為了快速建起新中國獨立的工業(yè)體系，156個“國家重點項目”，近5萬家國有企業(yè)應(yīng)運而生。他們，支撐起新中國經(jīng)濟的基礎(chǔ)，為國家贏得了世界的尊重。

但到了1978年以后，中國逐漸地就從一條腿變成兩條腿，既有國有企業(yè)，也有個體戶，后來又有外資企業(yè)，進而又有了私營企業(yè)或者民營企業(yè)，就形成了今天我們所看到的兩條腿走路。

借助國家力量的推動，來實現(xiàn)經(jīng)濟復(fù)蘇和追趕，并非中國獨創(chuàng)。在歐洲，我們同樣可以看到類似的模式。

《石油戰(zhàn)爭》的作者恩道爾，28年前定居德國。鐵路是他出行的基本工具，也是他觀察歐洲經(jīng)濟的一個窗口。恩道爾的家距法蘭克福50公里，坐火車只要7.3歐元，比開車省錢。而德國鐵路就是一家國有企業(yè)。

在德國，目前還有59家國有控股企業(yè)，德國3.5%的國內(nèi)生產(chǎn)總值來自這些企業(yè)。

獨立經(jīng)濟學者威廉?恩道爾說：“德國的國有企業(yè)在過去的20年中進行了改制，比如德國鐵路和德國電信，這樣的國有企業(yè)都在上市后成為公眾公司，但是國家依然擁有大多數(shù)股份，或者控制一定的股份?！?/p>

國有企業(yè)在歐洲大規(guī)模出現(xiàn)，是1929年經(jīng)濟危機之后。出于備戰(zhàn)和對抗危機的需要，英、法等國將一部分私人工礦企業(yè)收歸國有，而歐洲另一次國有化浪潮發(fā)生在二戰(zhàn)之后。

威廉 恩道爾還說：“法國二戰(zhàn)后百廢待興，經(jīng)濟落后，只剩下了農(nóng)業(yè)，而且是初級農(nóng)業(yè)，可戴高樂的理想是將法國建成發(fā)達的工業(yè)化國家，能夠與美國比肩，于是他們制定了國家5年發(fā)展計劃?！?/p>

戴高樂的理想，后來變成了現(xiàn)實。到上世紀八十年代，在國家力量的推動下，法國出現(xiàn)了歐洲宇航、空中客車等一批世界級大企業(yè)。在英國，鐵路、電力、電訊等行業(yè)，當時也百之百屬于國有。

然而，這些企業(yè)也開始顯現(xiàn)出效率低下的一面，那時候的英國裝一部家庭電話需要等上兩年。面對民眾的抱怨，英國政府啟動私有化改革，其他國家紛紛效仿。在這一輪私有化浪潮中，俄羅斯的故事尤為曲折。

康斯坦丁是俄羅斯電視臺的紀錄片導演，他正在全世界尋找可以借鑒的發(fā)展路徑。在過去的兩個月里，康斯坦丁已經(jīng)去了歐美十幾個國家?，F(xiàn)在他來到了中國。

康斯坦丁對私有化問題格外關(guān)注，源于俄羅斯當下越來越激烈的爭論。俄羅斯政府剛剛宣布，2013年以前至少會將8家大型國有企業(yè)私有化。政府的舉動，讓包括康斯坦丁在內(nèi)的很多俄羅斯人都很擔憂。他們不希望上世紀90年代的經(jīng)濟震蕩再度上演。

1991年，蘇聯(lián)解體，引入休克療法的俄羅斯，開始了大規(guī)模私有化，價值1萬5千億盧布的國有資產(chǎn)以私有化證券的形式，分給了每一位俄羅斯公民。那時候還在上小學的康斯坦丁，還記得他家每人都分到了1萬盧布的證券，后來變成了廢紙一張。

從1991年到1999年，俄羅斯總共有12萬5千家國有企業(yè)被出售。與此同時，俄羅斯國內(nèi)生產(chǎn)總值縮減了45%，工業(yè)總產(chǎn)值下降了60%。此后十幾年，俄羅斯政府逐步收回了國家對重點行業(yè)的控制權(quán)。

國有經(jīng)濟應(yīng)當扮演什么樣的角色? 這樣的爭論如果追溯歷史，中國要比西方更為久遠。

養(yǎng)馬場與招商局：國有經(jīng)濟的歷史與現(xiàn)代樣本

兩千年前，西征的霍去病在甘肅西部，為漢武帝建起了中國歷史上第一個官辦養(yǎng)馬場，也是中國現(xiàn)存的最古老的國有企業(yè)。

馬場兩千多年的歷史，正成為這里開發(fā)旅游的招牌。慕名而來的，有些是很特殊的游客。獨立學者暢鐘，曾在深圳經(jīng)商多年，他發(fā)現(xiàn)困擾現(xiàn)代企業(yè)的很多問題，也曾困擾著古人。

“一歲之中，太倉、甘泉倉滿?！贝蟪忌：胙虺珜У柠}鐵專營，讓大漢的國庫迅速豐盈起來，軍力也得以快速擴張。

而鹽鐵專營制度的創(chuàng)始人，還不是桑弘羊，早在春秋戰(zhàn)國，管仲就提出：“唯官山海為可耳”。山上出鐵礦，海里產(chǎn)海鹽，國家可以通過壟斷山澤之利，控制關(guān)鍵的生產(chǎn)資料。這樣的制度，可以讓人們感覺不到賦稅的壓力，但卻為國家形成了一筆可觀的財政收入。

然而，當國營作為一種經(jīng)濟模式出現(xiàn)，爭論也隨之而來。

這場中國歷史上著名的大辯論，持續(xù)了兩個月。留下了一本會議紀要《鹽鐵論》。民間代表認為，鹽鐵專營是與民爭利，應(yīng)該廢除，桑弘羊則辯論說，沒有鹽鐵專營，國庫就會空虛，駐守邊關(guān)的將士連吃飯都會成問題，怎么能停呢？因為沒人能提出更好的經(jīng)濟策略，辯論最后無果而終。鹽鐵專營，此后在中國延續(xù)了千年。

一百多年前，官營和民營又引發(fā)了一場驚動朝野的辯論，這次的焦點，是一家企業(yè)，招商局。

招商局集團(香港)有限公司常務(wù)董事，今年73歲的袁武，已經(jīng)在招商局工作了四十多年。

走過已經(jīng)有百年歷史的上環(huán)西港城，就是袁武最初工作的地方。

從官營、國營到國有（清朝是官商，國民黨時是國民黨的官商，解放后是共產(chǎn)黨領(lǐng)導下的國營機構(gòu)），這扇大門背后，是招商局走過的風雨歷程。

2012年是招商局成立140周年。畫布上描繪的，是“輪船招商公局”開業(yè)時的盛況。招商局集團有限公司董事長傅育寧介紹招商局的起源，“清朝末期，朝廷的財政資源有限，想興辦這么一個現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)受到資金的局限，那么同時，在這個時候，能夠有效發(fā)掘社會資本，當時奏折里邊寫到一句話就是‘設(shè)局以招商’，吸引民間資本的參與”。傅育寧還介紹，公局當時的設(shè)立可能考慮政府主導的因素比較多，政府倡議發(fā)起，那么以后商業(yè)股東參與的比重和起的作用逐漸加大，再叫公局有不妥之處。招商局在它整個一百四十年的發(fā)展過程中，政府和商界的關(guān)系始終是一個非常重要的關(guān)系。

在招商局成立僅僅十年后，一場拉鋸戰(zhàn)，讓這家企業(yè)在國有資本和民營資本之間，展開了激烈而又漫長的博弈。

一位財經(jīng)作家從他的視角，寫下了這段歷史。

1884年，時任招商局總辦的唐廷樞和會辦徐潤給北洋大臣李鴻章寫了一封信，試圖將官督商辦的招商局改為民營。信中說，政府的款項他們會慢慢歸還，今后就不要再派官員來招商局任職了。究竟是為了分得更多利潤，還是為了改良企業(yè)，歷史并沒有留下詳細記載。但這封信引發(fā)的結(jié)果，是招商局被朝廷接管，變成官商型企業(yè)。因為在李鴻章看來，招商局不僅僅是為了盈利而存在的企業(yè)。

同樣在1884年，日本明治政府卻把當時最大的日本造船企業(yè)，長崎造船所，以1塊錢的象征性價格，賣給了私營企業(yè)家?guī)r崎彌太郎。這家企業(yè)就是后來的三菱株式會社。

財經(jīng)作家吳曉波認為，“日本當年的選擇是，國有企業(yè)逐漸從這些競爭性的行業(yè)中退出了。中國是一個國有企業(yè)的故鄉(xiāng)，它很多問題是一個一百年以前就存在的一個問題，那么它在經(jīng)濟制度上，在企業(yè)制度上就會有很多獨特性的體現(xiàn)。”

不同的選擇，讓同樣期待工業(yè)化的兩個國家，此后走出了完全不同的發(fā)展軌跡。

1884～1930年，招商局又經(jīng)歷了兩次從官營到民營再到官營的反復(fù)，每一次收歸國有，都是出于對國家航運安全的考慮。

從公元前81年的鹽鐵大辯論，到百年前風雨變幻的招商局，中國，在一個又一個重要的歷史節(jié)點上，反復(fù)討論著國有經(jīng)濟應(yīng)該扮演什么角色。

友誼商城：國有資本的進退

北京大學光華管理學院教授，83歲的厲以寧，在中國經(jīng)濟界曾充滿爭議。上世紀八十年代，國企改革陷入膠著的時候，因為提出國有企業(yè)應(yīng)該進行股份制改革，他被當成“私有化“的代表，并由此得了個綽號“厲股份”。

無論怎么被評判，厲以寧始終堅持自己的觀點?！霸趺磥砀膰衅髽I(yè)的產(chǎn)權(quán)問題？股份制是最好的形式，承包不行，它跟農(nóng)業(yè)不一樣，農(nóng)業(yè)是一家一戶的,承包地自負盈虧，國有企業(yè)怎么辦？不能用承包辦法。”事實上，中國的國有資本一直在進退中摸索。

以商場為例。十幾年前，胡子敬剛剛接管國營商場，面對的是個爛攤子?！巴砩洗蟾?點多，到了商場以后，燈特別暗淡，整個營業(yè)間幾乎沒有顧客。零零散散的營業(yè)員坐在柜臺里面，有的看報紙，有的聊天，有的打毛線?！?/p>

因為當年的友誼商場是百分之百的國有企業(yè)，企業(yè)經(jīng)營和職工利益沒太大關(guān)系，一些部門經(jīng)理經(jīng)常向供應(yīng)商索要回扣，商場成了大家的提款機。

喜歡下圍棋的胡子敬，一有時間就到岳麓山上和棋友對弈，在棋局中，苦苦思考企業(yè)出路。

進退相宜，攻守氣合，盡管在棋局中胡子敬游刃有余，但怎么盤活友誼商場這盤棋，卻整整困擾了他十年。國有資產(chǎn)既不能賣掉，也不能引進民間資本，沒有政策企業(yè)困局誰也破不了。

1999年秋天，一份關(guān)于國企改革的重要決定，打開了胡子敬的思路。

胡子敬將2900萬國有資產(chǎn)，按1:1的比例折算為國有股，之后按設(shè)計好的國有、職工和經(jīng)營者持股比例，將新公司2600萬股交給職工認購，還有2500萬股由經(jīng)營者團隊和民營資本認購。

2009年，友誼阿波羅在深交所上市，國有股比例進一步縮減到28%，但是這部分國有資產(chǎn)的價值，卻從最初的2900萬，增值到了現(xiàn)在的12億元。十幾年前，友誼商城一個季度的營業(yè)額為一千萬，而現(xiàn)在完成這樣的營業(yè)額，只需要一天。

改制、兼并、租賃、出售，國有資本已經(jīng)從許多領(lǐng)域逐步退出,最近20年，國有企業(yè)已經(jīng)退出了4.7萬戶，在工業(yè)企業(yè)總數(shù)中所占的比重下降到了5%。然而，進與退之中都有很大的學問。

大企業(yè)的擔當

延安，中國第四大石油基地。最近三十年，陜北這片黃土高原的命運也因此改變。

當時，政策允許將一部分石油天然氣的開采，承包給個人。陜北引進了很多投資開發(fā)石油。山上廢棄的井架，仿佛還在向我們講述曾經(jīng)的淘金故事。那時候，延安平均每80平方公里，就有一家私營油田。粗放式的開采，不僅浪費了資源，甚至影響到了延安人的生活。

1999年，陜北石油亂開采引起國家關(guān)注，政府委托延長石油集團，對當?shù)氐挠途M行有償重組。

就在那時，張積耀，陜西延長石油集團有限公司總經(jīng)理，被調(diào)入了延長石油。這座大型石油煉化廠就是延長石油重組后擴建的。他說，“當時要是不重組的話，不但沒有今天的延長石油，陜北地方石油就不會像今天這個規(guī)模和效益，就開采不到現(xiàn)在，相當一部分早早就破壞掉了，浪費掉了?！?/p>

現(xiàn)在延長石油在技術(shù)改造和環(huán)保上的總投入每年都超過24億元。張積耀很喜歡“延長”這個名字，他希望企業(yè)能讓資源的生命延長，再延長。

在中國西北被稱為“死亡之海”的羅布泊，有中國極為稀缺的一種資源——鉀，是農(nóng)作物生長不可缺少的一種元素，沒有它，農(nóng)作物的產(chǎn)量質(zhì)量都沒有保證，但中國的土壤里恰恰缺鉀。李浩，國投新疆羅布泊鉀鹽有限公司總經(jīng)理，改革開放后第一代鉀鹽專家，2000年來到羅布泊之后，就一直守候在這里，開發(fā)這種和石油、黃金一樣稀缺的資源。

水是這里的稀缺資源，要從400公里外的哈密一車車地拉進羅布泊，一噸水要245塊錢。

這些用鹽塊砌成的房子就是李浩和同事們十年前的宿舍和辦公室。這里不缺鉀鹽，但要把這些鉀鹽提煉成鉀肥，當時卻相當困難。

那時候，美國、加拿大、以色列和烏克蘭四個國家壟斷著全球90%的鉀肥生產(chǎn)和貿(mào)易，鉀肥技術(shù)也從不轉(zhuǎn)讓。為了提煉鉀肥，美國人在猶他州大鹽湖，研制了整整十五年，而李浩他們在羅布泊琢磨出中國人自己的鉀肥技術(shù)，只用了四年。

從2006年生產(chǎn)出第一袋鉀肥，到現(xiàn)在年產(chǎn)量120萬噸，中國鉀肥的進口依存度，從70%下降到50%。當李浩一次次走出茫茫戈壁，代表中國在世界鉀肥大會上發(fā)言，這片荒漠，也因為這家企業(yè)的駐守而變得更加生動。

中國，是資源需求大國，近14億人的生活，需要有實力的大企業(yè)去未雨綢繆。

在南海深處，矗立著中國第一座自主設(shè)計建造的深水鉆井平臺，代號981。為了建造它，中國海洋工程的頂級專家們用了五年時間。這個重達3萬噸的大家伙，整體高度幾乎相當于45層高的大廈，它既可以像船一樣在大海上自由行駛，也可以不用錨就固定在任何海平面上。而981平臺能在深海固定的秘密，就在一間中控室。

蓋鳳喜，動力定位師，這是981平臺上技術(shù)含量最高的崗位。在中國，像他這樣的人只有4個。

上981平臺之前，蓋鳳喜一直在挪威的深海鉆井平臺上工作。那時，中海油還只能在500米以內(nèi)的近海采油。如果租用外國平臺，每天的租金要50萬到65萬美元。

2012年，中國石油對外依存度達到了57%，天然氣對外依存度直逼30%。而中國南海集中了全國1/3的油氣資源，其中70%蘊藏在深水區(qū)。

從2012年5月9日開鉆以來，981平臺已經(jīng)鉆出了三口深水油井，并逐步向更深的海域挺進。這間十幾平米的司鉆房里彌漫著緊張的氣氛，司鉆正在通過電腦操作鉆桿鉆向海底3000米的深處。

981平臺最大鉆井深度可達到一萬米。中海油的深海作業(yè)艦隊，正不斷挑戰(zhàn)新的作業(yè)深度。在這壯闊的深藍色海底，他們鎖定的是能源安全的未來。

而對中國來說，更久遠的夢想，需要有人為之探路。

全國性的水利資源考察，僅僅在上世紀五十年代和八十年代做過，但世界上最深的峽谷，雅魯藏布江大拐彎卻一直是個空白。2006年中國電建集團，提出做一次系統(tǒng)的考察，為國家補足這部分資料。

雖然這次考察，短期內(nèi)并不能給企業(yè)帶來多少利潤。但從整個國家來看，水電資源的利用，需要長遠規(guī)劃，就必須依靠詳細的調(diào)查來支撐。生態(tài)、環(huán)境、水文、地理，考察隊這次要拿到盡可能多的數(shù)據(jù)。

晏志勇是中國電力建設(shè)集團副董事長，他說，“我們干這個事，某種意義上來講，就是作為國企一種責任的擔當，雖然我們是企業(yè)，但集中了中國，應(yīng)該說一流的、骨干的，水電的規(guī)劃、勘察、設(shè)計、建設(shè)的精英。”

2006年10月5日，在西藏林芝拍完全家福后，20名考察隊員兵分兩路，踏上了他們有生以來最危險的一段行程。在無人區(qū)里工作的整整24天，他們翻越5300米的雪山，趟過亂石叢生的急流，因為不知道峽谷里會有什么動物出沒，晚上，他們不能熟睡。

隊員們用腳一步步走過雅魯藏布江下游258公里的河段，發(fā)現(xiàn)這里的落差超過2300米，如果未來開發(fā)利用，這里的年發(fā)電量相當于7個三峽水電站。

這次考察獲得了200多箱資料，它們被存放在國家檔案館。

從羅布泊，到南海；不論是過往還是現(xiàn)在；當我們踏上一萬兩千公里的尋找之路，發(fā)現(xiàn)中國經(jīng)濟中還有那么多不為人知的故事?lián)涿娑鴣怼?/p>