陳東景，于 婧，江世浩，張小英，余幸幸

（青島大學(xué) 國(guó)際商學(xué)院國(guó)貿(mào)系，山東 青島 266071）

大生活用海水是利用海水替代淡水作為居民生活用水（主要用于沖廁），屬于海水直接利用范疇[1]。采用大生活用海水技術(shù)可節(jié)約大量淡水，對(duì)緩解沿海城市淡水資源緊缺狀況具有重要意義。自20世紀(jì)50年代末開(kāi)始，中國(guó)香港地區(qū)就已廣泛使用海水沖廁，現(xiàn)在全港約有八成人口已經(jīng)使用海水沖廁，有效減少淡水需求達(dá)兩成[2]。大生活用海水技術(shù)是海水資源開(kāi)發(fā)利用領(lǐng)域的一個(gè)重要組成部分，國(guó)家科技部對(duì)發(fā)展大生活用海水技術(shù)十分重視，沿海很多缺水城市都在探索海水利用技術(shù)、方法與措施等，青島、廈門(mén)、深圳、天津和大連等沿海城市走在前列。大生活用海水與再生水在技術(shù)、工程投資、運(yùn)行費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益等方面均具有可行性，是解決淡水資源緊缺的重要途徑[3]。本文以青島“海之韻”小區(qū)為調(diào)查對(duì)象，對(duì)居民家庭的海水使用情況進(jìn)行分析，并就加快推進(jìn)大生活用海水工程提出一些對(duì)策建議。

1 研究區(qū)概況

1.1 示范工程介紹

2006年，青島的“海之韻”小區(qū)46萬(wàn)立方米大生活用海水示范工程正式啟動(dòng)，工程規(guī)劃海水利用量約1 000立方米/日。該工程已于2008年竣工，2009年順利通過(guò)驗(yàn)收，開(kāi)始進(jìn)行應(yīng)用實(shí)踐。該小區(qū)首先在附近海灘堤壩外側(cè)、距離海岸線(xiàn)30～40米處修建約20米深、內(nèi)徑6.0米的集水井。這種沙灘沉井方式依靠海底沙層對(duì)海水進(jìn)行初步深度過(guò)濾取水，使獲取的海水具有懸浮物和濁度低、水中污染物含量少等優(yōu)點(diǎn)，不僅能保證大生活用海水的水量，還可滿(mǎn)足大生活用水對(duì)水質(zhì)的要求，減少海水的后續(xù)處理環(huán)節(jié)，使海水的預(yù)處理費(fèi)用降至最低。為防止輸送過(guò)程中海洋生物或藻類(lèi)繁殖導(dǎo)致海水產(chǎn)生異味而影響使用，采用了以電解海水法生產(chǎn)的次氯酸鈉作為殺生劑，進(jìn)一步凈化水質(zhì)。然后，利用送水泵站將滲至井內(nèi)的海水通過(guò)一根DN200PE管輸送至小區(qū)內(nèi)的海水調(diào)節(jié)池。通過(guò)二級(jí)泵站和單獨(dú)的配水管網(wǎng)向居民家庭及小區(qū)游泳池（僅夏季使用）供應(yīng)處理過(guò)的海水。該過(guò)程有效地降低了對(duì)泵的功率和對(duì)管材的耐壓等級(jí)的要求。小區(qū)供水泵站使用變頻調(diào)速供水系統(tǒng)，可以根據(jù)實(shí)際用水量調(diào)節(jié)泵的流量，確保小區(qū)管網(wǎng)末端壓力維持在恒定范圍內(nèi)，使得整個(gè)供水系統(tǒng)始終保持高效、節(jié)能的最佳狀態(tài)。

1.2 居民生活用水情況

筆者于2012年5月至8月三次到海之韻小區(qū)進(jìn)行調(diào)查，通過(guò)對(duì)居民和物業(yè)管理人員的訪談和調(diào)查，基本摸清了該小區(qū)大生活用海水的使用情況。海之韻小區(qū)目前大約有200戶(hù)居民家庭使用海水沖廁，因入住率不高，故隨機(jī)調(diào)查10戶(hù)常住居民家庭2011年8月至2012年7月家庭用水量。調(diào)查結(jié)果顯示，該小區(qū)居民每月每戶(hù)平均使用自來(lái)水6.86立方米，使用海水3.03立方米，每月生活用水總量為9.90立方米，海水使用量約占用水總量的三分之一。小區(qū)公告牌顯示，根據(jù)青島市公共事業(yè)服務(wù)中心規(guī)定，居民生活用水收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為2.50元/立方米（含污水處理費(fèi)：0.70元），二次供水收費(fèi)2.80元/立方米；小區(qū)海水2.30元/立方米，二次供水后收費(fèi)為2.60元/立方米。按此標(biāo)準(zhǔn)，五樓及以下居民家庭每月繳納水費(fèi)約為24.75元，六樓及以上居民家庭每月繳納水費(fèi)約27.72元，其中海水費(fèi)用為6.97元或7.88元。若換用自來(lái)水沖廁，繳費(fèi)7.57元或8.62元，比使用海水至少高0.60元/月或0.74元/月。假定居民每戶(hù)每年用水量為平均水平109.08立方米，使用海水沖廁不僅為國(guó)家節(jié)約自來(lái)水36.36立方米，相當(dāng)于每戶(hù)家庭4個(gè)月的用水總量；還為居民家庭至少降低水費(fèi)7.2元，相當(dāng)于一個(gè)月的沖廁費(fèi)用。

表1 被調(diào)查家庭用水情況Tab.1 The water use of surveyed households

2 居民大生活用海水使用情況調(diào)查

2.1 對(duì)大生活用海水的了解情況及途徑

雖然海之韻小區(qū)的居民家庭在使用海水沖廁，但并非全部居民家庭對(duì)海水利用的使用有所了解，不了解的居民家庭占60%，了解的居民家庭占40%。因?yàn)樗麄冋谑褂没蚴褂眠^(guò)海水，所以他們具有使用或繼續(xù)使用海水的意愿。而對(duì)于未使用過(guò)海水的居民家庭，70%對(duì)海水利用有一定的了解，反而比使用過(guò)的居民家庭的比例還高，這部分居民家庭表示愿意使用海水；但在30%不了解海水利用的居民家庭中，由于不了解或未曾使用的原因，出現(xiàn)個(gè)別不愿意使用海水的情況。

調(diào)查對(duì)象了解海水使用的途徑一般有四種：電視網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙雜志、收音機(jī)廣播和其他途徑（物業(yè)宣傳、聽(tīng)說(shuō)等）。在獲知途徑中，電視、網(wǎng)絡(luò)是最主要的消息渠道，報(bào)紙雜志和其他途徑次之，收音機(jī)、廣播僅占9%，可能由于現(xiàn)代人生活方式的改變，導(dǎo)致該媒介宣傳效果較低。

2.2 海水使用價(jià)格的接受水平

經(jīng)調(diào)查，海水可接受價(jià)格水平是影響居民家庭使用的重要因素。調(diào)查中的海水價(jià)格是與通常使用的自來(lái)水價(jià)格比較，分為三種情況：高、相當(dāng)或較低、無(wú)所謂（表2）。在受訪的海之韻小區(qū)居民中，有20%的居民家庭可以接受海水高于自來(lái)水價(jià)格，但價(jià)格只能是略高于現(xiàn)有自來(lái)水價(jià)格；有10%的居民家庭表示對(duì)這個(gè)價(jià)格高低無(wú)所謂；有高達(dá)70%的居民家庭還是希望海水使用價(jià)格與現(xiàn)有自來(lái)水價(jià)格持平甚至更低。在對(duì)其他小區(qū)居民訪談的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)，接受海水使用價(jià)格相當(dāng)或低于自來(lái)水價(jià)格的居民比例更高些。

表2 海水可接受價(jià)格水平Tab.2 The acceptable price of seawater use

2.3 使用海水對(duì)新房購(gòu)置的影響

該問(wèn)題是假定其他可購(gòu)置住房條件相同時(shí)，購(gòu)房者是否會(huì)因?yàn)槟承陆ㄗ》颗溆泻Ｋǖ┰O(shè)備而選擇購(gòu)買(mǎi)，從中探尋居民家庭對(duì)海水使用的認(rèn)知與偏好。調(diào)查結(jié)果顯示，消費(fèi)者不管是否對(duì)海水利用有所了解，認(rèn)為新建住房有海水利用配套設(shè)施對(duì)新房購(gòu)置有影響的比例約為55%，而不了解海水利用的居民認(rèn)為影響新房購(gòu)置的比例更大一些（圖1）。從經(jīng)濟(jì)成本角度考慮，使用海水更節(jié)省生活成本，無(wú)論是否了解海水利用，仍有較多居民家庭（占受訪總數(shù)的45%）不會(huì)因?yàn)楹Ｋ褂门涮自O(shè)施影響新房購(gòu)置，其中了解海水使用卻不影響購(gòu)置新房的居民家庭多于不了解海水使用且不影響購(gòu)置新房的居民家庭，這與該問(wèn)題的第一種選擇結(jié)果恰好相反。這在一定程度上說(shuō)明，使用過(guò)海水的居民家庭未能確切感受到其優(yōu)勢(shì)，而未使用過(guò)的居民家庭不充分了解其優(yōu)劣勢(shì)。

圖1 海水使用對(duì)新房購(gòu)置的影響Fig.1 How does seawater use affect the new house purchase

2.4 支持現(xiàn)房用水改造及費(fèi)用分配情況

在調(diào)查對(duì)象中（包括海之韻小區(qū)居民家庭和未使用過(guò)海水的居民家庭），僅有一人表示不支持將現(xiàn)有住房用水進(jìn)行海水使用管道改造（該居民對(duì)海水使用意愿為否），絕大部分居民支持海水使用管道改造。這在一定程度反映了在條件允許的情況下，如若對(duì)現(xiàn)有住宅進(jìn)行改造后使用海水，居民是可以接受的，普及、推廣海水使用具有可能性。

住房水管道改造后相關(guān)費(fèi)用如何分配是居民家庭十分關(guān)心的問(wèn)題，合理的改造費(fèi)用承擔(dān)方式可以增加推廣海水使用的可行性。所有接受調(diào)查的居民家庭中，沒(méi)有人愿意獨(dú)自承擔(dān)改造費(fèi)用；20%的居民家庭想要政府承擔(dān)該項(xiàng)費(fèi)用；但大部分居民家庭愿意和政府共同承擔(dān)，所占比例達(dá)80%（圖2）。調(diào)研發(fā)現(xiàn)，即使居民愿意和政府共同承擔(dān)改造費(fèi)用，他們也關(guān)心承擔(dān)費(fèi)用的比例問(wèn)題。所以，制定合理的、易接受的改造費(fèi)用承擔(dān)方式有助于居民家庭支持水管改造，使海水淡化在民用領(lǐng)域順利推廣。

圖2 改造費(fèi)用承擔(dān)方式Fig.2 Shared pattern of trasformation cost

2.5 對(duì)海水使用可能產(chǎn)生問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)

居民家庭即使愿意使用海水，但也存在擔(dān)憂(yōu)。在使用過(guò)海水的居民家庭中，60%的居民家庭擔(dān)心海水會(huì)加速設(shè)備腐蝕，這可能是他們實(shí)際使用過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題；有20%的居民家庭表示無(wú)擔(dān)憂(yōu)；分別有10%的居民對(duì)水質(zhì)和使用不方便表示擔(dān)憂(yōu)，較低的比例認(rèn)為這兩項(xiàng)對(duì)大部分居民而言并未造成困擾；沒(méi)有居民對(duì)費(fèi)用表示擔(dān)憂(yōu)。調(diào)查中我們了解到可能會(huì)出現(xiàn)“紅水”現(xiàn)象，而淡化海水管道和自來(lái)水管道分開(kāi)操作可能會(huì)帶來(lái)使用不便。海之韻小區(qū)的海水使用前期設(shè)備配置及后期維護(hù)得到企業(yè)和政府的支持，所以費(fèi)用沒(méi)有引起居民的擔(dān)憂(yōu)。除了海之韻小區(qū)的居民，青島市其他居民也對(duì)使用海水是否會(huì)加速管道、閥門(mén)等設(shè)備腐蝕的問(wèn)題最為關(guān)心。整體來(lái)看，居民家庭對(duì)海水使用可能產(chǎn)生問(wèn)題的擔(dān)憂(yōu)程度由高到低依次為：海水加速設(shè)備腐蝕＞水質(zhì)不高＞費(fèi)用太高=使用不方便＞其他（圖3）。

圖3 對(duì)使用海水不利影響的擔(dān)憂(yōu)Fig.3 Concern over the unfovourable impacts of seawater use

海水供排管道系統(tǒng)的防腐處理技術(shù)已經(jīng)不是問(wèn)題，可以通過(guò)前期宣傳告知居民家庭，消除疑慮。水質(zhì)是否優(yōu)質(zhì)是居民家庭非常關(guān)心的第二問(wèn)題。目前海水僅用來(lái)沖廁，水質(zhì)保持清潔、無(wú)異味是較為容易的。關(guān)于費(fèi)用問(wèn)題，若廣泛使用海水，且政府給予一定的補(bǔ)貼，費(fèi)用還會(huì)有所降低。使用的便利度主要取決于管道的安裝、鋪設(shè)，只要有合理的規(guī)劃，海水的使用能夠和自來(lái)水使用一樣便捷。無(wú)論是技術(shù)改進(jìn)、知識(shí)宣傳還是保養(yǎng)維護(hù)，今后都應(yīng)著重注意可能產(chǎn)生的上述問(wèn)題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決，增強(qiáng)市民對(duì)使用海水的信心，提高海水利用的推廣度。

3 推廣大生活用海水使用的建議

3.1 加強(qiáng)海水利用知識(shí)宣傳

調(diào)查結(jié)果顯示，超過(guò)半數(shù)的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為青島是個(gè)淡水資源緊缺的城市，但有45%的調(diào)查對(duì)象不了解海水可以作為淡水的替代品，可見(jiàn)增強(qiáng)海水民用領(lǐng)域的宣傳十分必要。建議迎合大多數(shù)人們的生活習(xí)慣，通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙、廣播等大眾媒體宣傳海水使用常識(shí)。以電視、網(wǎng)絡(luò)的立體媒體宣傳為主，報(bào)紙、雜志等平面媒體宣傳為輔，適當(dāng)結(jié)合收音機(jī)、廣播等宣傳方式，多種媒介并行，增強(qiáng)海水使用的宣傳力度；開(kāi)展海水利用的科普講座、海水淡化科技成果展、海水利用宣傳周等親民活動(dòng)，全方位傳播有關(guān)知識(shí)，針對(duì)熱點(diǎn)問(wèn)題答疑解惑，增進(jìn)公眾對(duì)海水利用的基本認(rèn)識(shí)與了解，加強(qiáng)海水利用效益宣傳，改變海水來(lái)源不便、水質(zhì)不健康觀點(diǎn)；介紹淡水資源匱乏狀態(tài)、海水利用技術(shù)進(jìn)步等社會(huì)發(fā)展情況，引導(dǎo)公眾逐步認(rèn)識(shí)到使用海水可以在很大程度上解決淡水資源缺乏的問(wèn)題，自覺(jué)參與并協(xié)助政府開(kāi)展、推廣大生活用海水的使用。

3.2 制定科學(xué)的大生活用海水工程推廣規(guī)劃

早在2005年，國(guó)家發(fā)改委就聯(lián)合國(guó)家海洋局和財(cái)政部發(fā)布了《海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》[4]，提出在有條件的沿海城市，推進(jìn)海水作為大生活用水，鼓勵(lì)地方政府通過(guò)法律等有效措施，引導(dǎo)并形成廣大用水者自覺(jué)利用海水的機(jī)制，從根本上改變有條件利用而不利用的狀況。因此，有條件的沿海城市要制定鼓勵(lì)和扶持大生活用海水工程建設(shè)和應(yīng)用的配套規(guī)劃?？茖W(xué)的規(guī)劃能夠?yàn)榇笊钣煤Ｋこ探ㄔO(shè)提供正確的發(fā)展方向，防止建設(shè)的盲目性和短期行為，保障建設(shè)的合理性與持續(xù)性。規(guī)劃中以下幾個(gè)方面要特別引起關(guān)注：以政府資金為引導(dǎo)、企業(yè)投入為主體，逐步建立多元化、多渠道、多層次的海水民用開(kāi)發(fā)利用的投資保障體系；政府采取相關(guān)優(yōu)惠措施，鼓勵(lì)新建住宅安裝海水使用設(shè)備，加大對(duì)海水使用工程建設(shè)的資金投入力度；對(duì)可進(jìn)行海水使用管網(wǎng)改造的社區(qū)進(jìn)行實(shí)地考察、調(diào)研，制定科學(xué)的改造規(guī)劃，擴(kuò)大大生活用海水的使用范圍；對(duì)改造費(fèi)用承擔(dān)方式、海水費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)、使用過(guò)程中設(shè)備維護(hù)等公眾非常關(guān)注的問(wèn)題開(kāi)展聽(tīng)證會(huì)，費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)要通過(guò)物價(jià)局審核并進(jìn)行公示，使各項(xiàng)費(fèi)用取之有理、各種行為施之有據(jù)。

3.3 扶持大生活用海水使用產(chǎn)業(yè)化發(fā)展

中國(guó)現(xiàn)有海水利用技術(shù)基本成熟，也具備產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的條件，但是費(fèi)用、方便程度等因素卻影響著居民家庭對(duì)大生活用海水使用的接受程度。因此，通過(guò)推進(jìn)設(shè)備的技術(shù)進(jìn)步和自主創(chuàng)新，降低居民家庭使用費(fèi)用，有助于大生活用海水的推廣使用。初期發(fā)展階段，在已有各項(xiàng)政策下，政府部門(mén)可制定有關(guān)海水水價(jià)補(bǔ)貼、海水綜合利用工程資金補(bǔ)貼、相關(guān)企業(yè)減免稅以及新產(chǎn)品推廣等激勵(lì)措施，分擔(dān)企業(yè)發(fā)展壓力；集中安排資金，重點(diǎn)支持自主大型海水綜合利用關(guān)鍵裝備制造技術(shù)研發(fā)和推廣，建設(shè)國(guó)家海水利用產(chǎn)業(yè)化基地，充分發(fā)揮海水利用在惠民生中的重要支撐作用。發(fā)展步入正軌后，遵循市場(chǎng)運(yùn)行規(guī)律，可緊隨原材料價(jià)格、電價(jià)及水資源緊缺度等外部條件變化，適時(shí)適度調(diào)節(jié)水價(jià)，維持基本的營(yíng)業(yè)利潤(rùn)。海水使用價(jià)格趨于合理，不僅有利于設(shè)備運(yùn)行的日常管理與維護(hù)，增強(qiáng)相關(guān)企業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)力，而且能夠進(jìn)一步擴(kuò)大海水使用需求量和需求面。

[1] 高忠文，藺智泉，王鐸，等.我國(guó)海水利用現(xiàn)狀及其對(duì)環(huán)境的影響[J].海洋環(huán)境科學(xué)，2008，27（6）：672-676.

[2] 苗英霞.某海水沖廁工程可行性研究[D].天津：天津大學(xué)，2011.

[3] 張相忠，于連莉.沿海缺水城市水資源開(kāi)發(fā)利用的新途徑——大生活用海水技術(shù)應(yīng)用初探[C].2012年城市規(guī)劃年會(huì)論文集，2012-10-17.

[4] 國(guó)家發(fā)改委.海水利用專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃[EB/OL].（2005-08-18）[2013-4-12].http：//www.sdpc.gov.cn/hjbh/t20051012_4505 5.htm.