●撰文/森林收復與人工林經(jīng)營管理培訓考察團

國家林業(yè)局世行項目管理中心組織項目實施單位的管理和技術人員于2012年11月25日至12月15日赴巴西進行了為期21天的培訓考察活動，浙江省林業(yè)廳也派出2名人員參加了此次考察。在巴期間，考察團拜訪了巴西政府官員，并就林業(yè)情況進行了交流，接受了森林修復、人工林經(jīng)營管理等技術培訓，考察了亞馬孫熱帶雨林、實驗林場、農(nóng)場等現(xiàn)場。

巴西林業(yè)法律體系和森林資源保護

巴西除聯(lián)邦政府制定森林法外，各州及市政府都根據(jù)自己的實際情況制定了森林法，對森林保護、林木采伐、跡地更新造林、種苗銷售等都有明確的法律規(guī)定。例如，巴西聯(lián)邦政府森林法規(guī)定：江、河、湖泊30米范圍內的森林歸國家所有，嚴禁一切生產(chǎn)活動，違者必究。

圣保羅州對林木采伐和種苗銷售有明確法律條文：對于林木采伐，農(nóng)場主和經(jīng)營者必須向州政府環(huán)保廳提出采伐申請（一次采伐面積不能超過成熟林的1/3）。環(huán)保廳收到采伐申請后，派森林警察到實地全面核實采伐四至范圍、面積、樹種、數(shù)量等，然后發(fā)放采伐許可證。林木所有者根據(jù)批準的采伐數(shù)量進行采伐，并限期造林，如未按規(guī)定期限造林的，將受處罰。當幼樹長到一定大小，才能再次申請采伐。坡度大于45度的森林嚴禁采伐。種苗經(jīng)營戶只能銷售苗木，不得出售種子。

圣保羅州坎皮納斯市對劃定原生林的要求比其他地方都高：規(guī)定農(nóng)場主和經(jīng)營者必須劃定土地面積的30%為法定原生林，并禁止一切采伐及銷售，否則要受嚴厲處罰?？疾靾F在該市東山農(nóng)場參觀發(fā)現(xiàn)，果滿枝頭的成熟荔枝林和芒果樹，不得采摘。而在圣保羅州立大學實驗林場，70年生、樹高達70米的桉樹，不得采伐。因為，這些都是原生林。

從空中鳥瞰巴西大地，只見一望無際的森林，公路兩旁滿目蒼翠，仿佛綠的海洋。巴西有如此優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境，除了得天獨厚的自然條件外，最關鍵的還是巴西政府對森林保護和生態(tài)環(huán)境建設的高度重視。

近20年，巴西經(jīng)濟發(fā)展很快，種植咖啡、甘蔗，以及養(yǎng)牛都是利潤頗高的行業(yè)。因此，在經(jīng)濟利益驅動下，砍伐森林來養(yǎng)牛，或改種咖啡、甘蔗的情況較嚴重。巴西現(xiàn)有600萬公頃采伐跡地需更新造林，任務十分繁重。為緩解經(jīng)濟發(fā)展與森林保護的矛盾，聯(lián)邦議會正緊鑼密鼓地討論修改森林法。據(jù)介紹，將于2013年頒布實施的新森林法，最核心的內容有四條：第一，保護印第安人居住地不受侵犯，進一步加強亞馬孫森林保護，嚴禁商業(yè)性采伐；第二，擴大江、河、湖泊的森林保護范圍，從原來的30米延伸至200米，在該區(qū)域范圍內的所有私有林全部收歸國有；第三，每個農(nóng)場主和經(jīng)營者必須劃定土地面積的22%為法定原生林，原生林禁止一切采伐及銷售；第四，防止亞馬孫地區(qū)木材流出境外，各州主要路口設立木材檢查站，加強流通領域木材檢查，一旦發(fā)現(xiàn)，全部沒收并重金處罰。

巴西森林植被修復和人工林集約經(jīng)營

亞馬孫國家林業(yè)科學研究院對遭破壞地區(qū)的森林植被修復工作非常重視，為了盡快提高生態(tài)修復效果，他們從三個方面開展了長期深入的研究。

選育適生樹種。該院經(jīng)過40多年反復試驗篩選，從最初的100多個樹種逐步縮小至目前的18個樹種，通過在采伐跡地、火燒跡地、礦山開采地區(qū)營造試驗林觀察測定，證明這18個樹種不僅適應亞馬孫熱帶雨林氣候環(huán)境，而且生長快，抗病蟲能力強，達到了預期效果。

營造混交林。大量研究表明，營造混交林不僅能夠同時促進混交樹種生長，還能提高土壤養(yǎng)分含量，水分分配也最理想，森林植被恢復效果最好。在樹種搭配上，速生與慢生混交、陽性與陰性混交、深根與淺根樹種混交是最理想的栽培模式。

施用有機肥。通過長期對樹木根系生長觀測后發(fā)現(xiàn)：施用有機肥的樹木根系生長最發(fā)達，側根數(shù)量也最多；不施任何肥料順其自然生長的樹木，根系生長較差，側根數(shù)量也較少；施用化肥的樹木，不僅根系生長差，側根數(shù)量也很少。由此可見，施肥與不施肥，施什么樣的肥對樹木根系生長和側根數(shù)量的多少影響十分明顯。

另外，巴西的人工林集約經(jīng)營程度很高，主要采取的技術措施有以下六個方面（以桉樹為例）：

一是重視壯苗培育。在巴西，桉樹人工造林全部采用容器苗。苗木培育主要通過空氣切根技術控制主根生長，增加側根數(shù)量，達到培育壯苗的目的。巴西氣候溫暖，一年四季皆可培育容器苗。二是合理造林密度。根據(jù)不同地區(qū)立地條件，因地制宜，合理造林密度，發(fā)揮林地最大生產(chǎn)潛力。三是適施復合肥。造林時每公頃施基肥（溝施）250千克，造林后6個月施追肥 250 千克，復合肥 N∶P∶K 之比為 6∶3∶1。實踐證明，施肥能增加生長量，提高木材產(chǎn)量，縮短生產(chǎn)周期。四是采用人工修枝。造林后第4年采用人工修枝，促進樹木生長，培育無節(jié)良材。五是實行定向培育。造紙原料林（占人工林90%以上）采用5—7年短周期造林模式，大徑材培育則在造林后第7年開始間伐（保留6株采伐4株的技術措施），以滿足市場對不同規(guī)格木材的需求。六是實施輪休制度。同一地塊林木采伐后輪休2年，再選擇其他樹種造林，防止土壤肥力下降、地力衰退。

建議與思考

巴西之行，受益良多。尤其是巴西政府對森林保護和生態(tài)環(huán)境建設的高度重視，讓考察團深受啟發(fā)。現(xiàn)就我國生態(tài)狀況和目前正在實施的世行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項目，提出以下幾點建議。

重視優(yōu)良品種選育，提高混交林生態(tài)效果。目前，我國正在實施的世行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項目是一個生態(tài)建設項目，和巴西森林植被修復內容基本相近，但與巴西的做法相比，還有需改進和注意的地方。一方面，要加大混交樹種親和力研究，提高混交林實施成功率。另一方面，生態(tài)修復要盡可能選擇當?shù)貎?yōu)良樹種，鞏固生態(tài)修復成果。此外，多功能人工林建設要大力發(fā)展珍稀樹種和鄉(xiāng)土樹種培育，擴大多功能生態(tài)范圍和實施效果。

加大林業(yè)投入，建設生態(tài)文明美麗中國。巴西全境地勢平緩，江、河、湖泊沿岸幾乎看不到陡峭的坡地，森林植被非常好。即將頒布實施的新森林法，將江、河、湖泊森林保護范圍從30米延伸至200米，這一做法和經(jīng)驗對我國生態(tài)建設很有指導意義。我國國土面積是巴西的1.1倍多，人口是巴西的6.8倍，可森林蓄積量只是巴西的1/5.9。自然條件更是比巴西惡劣：地勢起伏大，降雨集中且分布不均，水土流失嚴重，沙漠化趨勢有增無減。我國森林保護和生態(tài)建設任務十分繁重，需不斷加大對林業(yè)的投入，把我們居住的家園建設得更加美好，使山更綠，水更清，天更藍，云更白，真正實現(xiàn)黨的十八大提出的把“美麗中國”作為生態(tài)文明建設的宏偉目標。

立足國內，大力發(fā)展后備森林資源。我國現(xiàn)有森林蓄積量137.2億立方米，人均10.2立方米，只有巴西人均的1/41。2011年，全國木材產(chǎn)品消耗總量近5億立方米。其中，進口原木及其他木質林產(chǎn)品折合木材2.24億立方米，進口依存度高達40%多，是一個典型的森林資源小國，木材消費大國。為了有效緩解木材供需矛盾，建議各級政府把大力培育大徑材和木材戰(zhàn)略儲備基地建設提上重要工作日程，林業(yè)部門要當好政府參謀，做好規(guī)劃設計、地塊落實、樹種選擇、種苗供應、技術指導等各項工作。只有這樣，才能更好地鞏固多年來實施的退耕還林、天然林保護等生態(tài)建設成果，還綠于民。

加強技術培訓，更好地實施世行貸款項目。世行貸款林業(yè)綜合發(fā)展項目實施兩年來，總體情況較好，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如有的地區(qū)或項目單位對項目建設目標和現(xiàn)有林的生態(tài)修復概念理解不到位，多功能人工林營造還沒有完全按照項目造林模型的要求組織實施，個別縣級配套資金缺口較大，給項目建設工作帶來了一定的影響。建議各級項目辦要嚴格按照本項目法律文件和技術文件要求執(zhí)行，同時加大技術培訓力度，不斷提高各級項目辦及其從業(yè)人員的工作素養(yǎng)和業(yè)務水平，使項目實施質量上一個新臺階。

桉樹人工林

亞馬孫熱帶雨林

野生荔枝