譚 順，戴建忠，劉建文

(1.山東理工大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，山東 淄博 255049;2.山東理工大學(xué) 法學(xué)院，山東 淄博 255049)

上世紀(jì)中葉新中國(guó)成立伊始，由于經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，且深受蘇聯(lián)模式的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)理論與實(shí)踐都未能足夠重視消費(fèi)問題，忽視消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的作用，［1］從而深刻影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。改革開放以來，我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日趨繁榮，消費(fèi)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生重要影響。可以說，在新中國(guó)六十多年的經(jīng)濟(jì)建設(shè)歷程中，“消費(fèi)形成了三部曲，一曰抑制消費(fèi)，二曰補(bǔ)足消費(fèi)，三曰刺激消費(fèi)?！保?］消費(fèi)的作用由弱到強(qiáng)，由被動(dòng)到主動(dòng)，由隱性到顯性，對(duì)于生產(chǎn)的引導(dǎo)與規(guī)范、激勵(lì)與約束作用逐漸顯現(xiàn)。

一 消費(fèi)抑制時(shí)期:生產(chǎn)控制消費(fèi)

在新中國(guó)成立至改革開放的近三十年時(shí)間里，我國(guó)居民消費(fèi)長(zhǎng)期停留在較低層次，生活水平增長(zhǎng)緩慢。1952年我國(guó)居民消費(fèi)水平只有76 元，1978年增長(zhǎng)到175 元，26年間年均增長(zhǎng)3.81 元，年均增長(zhǎng)率僅為3.26%，在此期間，甚至出現(xiàn)1959年至1961年間的連續(xù)負(fù)增長(zhǎng);①數(shù)據(jù)來源:國(guó)家統(tǒng)計(jì)局國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡統(tǒng)計(jì)司編寫《國(guó)民收入統(tǒng)計(jì)資料匯編:1949－1985》，1987年中國(guó)統(tǒng)計(jì)出版社出版。同時(shí)，我國(guó)居民主要消費(fèi)品的消費(fèi)數(shù)量增長(zhǎng)緩慢，僅能維持較低生活水準(zhǔn)，溫飽問題尚未解決;居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)單一，消費(fèi)需求大多限于生活必需品的消費(fèi)，由于缺少替代消費(fèi)品，人們的消費(fèi)需求受到限制，缺乏更新與變化。

這一時(shí)期，我國(guó)居民維持較低消費(fèi)水平具有多種原因:一是居民收入水平很低。1978年我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入為133.6 元，僅為1998年的6.2%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入為343.4 元，只有1998年的6.3%。②數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》，占比根據(jù)計(jì)算獲得。同期，我國(guó)城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款很少，1978年城鎮(zhèn)居民人均儲(chǔ)蓄存款余額僅有89.8 元，而農(nóng)村居民人均儲(chǔ)蓄存款余額只有7.08元。［3］二是在此期間，中國(guó)實(shí)行了較為嚴(yán)格的消費(fèi)抑制政策。通過推行票券制度，發(fā)行糧票、布票、油票、肉票等一系列日用消費(fèi)品的消費(fèi)票券，達(dá)到限制消費(fèi)、控制消費(fèi)的目的。不過，這些僅僅是我國(guó)城鄉(xiāng)居民在此期間維持較低生活水準(zhǔn)的表面原因，深層原因則是當(dāng)時(shí)我國(guó)生產(chǎn)水平總體不高，難以有效滿足消費(fèi)需求。僅以糧食生產(chǎn)為例，1952－1978年我國(guó)人均糧食產(chǎn)量只增長(zhǎng)了30.61 公斤，年均增長(zhǎng)率僅為0.4% (表一)。改革開放后的1978－1998年間，我國(guó)人均糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)93.68 公斤，年均增長(zhǎng)率達(dá)到1.30%，是改革開放之前年均增長(zhǎng)速度的3.3 倍。①數(shù)據(jù)來源《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》，根據(jù)計(jì)算獲得。為防止供求失衡，以免嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，國(guó)家不得不采取限制居民消費(fèi)的政策。因此，這一時(shí)期居民消費(fèi)受到抑制，歸根到底源于生產(chǎn)控制消費(fèi)。

表1 1952－1978年主要年份中國(guó)人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位:公斤)②注:布(單位:米)、原煤(單位:噸)。數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》;1952－1978年間豬牛羊肉產(chǎn)量數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1996》;年均增長(zhǎng)率根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。

在近三十年的消費(fèi)抑制時(shí)期，生產(chǎn)控制消費(fèi)的理論與實(shí)踐產(chǎn)生了多方面的消極經(jīng)濟(jì)影響:一是我國(guó)居民的生活水平長(zhǎng)期得不到有效改善和提高;二是受消費(fèi)抑制的影響，人們普遍強(qiáng)化了節(jié)儉消費(fèi)理念，然而過度節(jié)儉并非國(guó)民經(jīng)濟(jì)——尤其是已達(dá)到一定發(fā)展階段的國(guó)民經(jīng)濟(jì)——良性發(fā)展所需的要件，這已為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)實(shí)踐反復(fù)證明。［4］三是由于消費(fèi)長(zhǎng)期處于被動(dòng)狀態(tài)，不能充分、及時(shí)地向生產(chǎn)傳遞需求信號(hào)，生產(chǎn)與消費(fèi)處于隔離狀態(tài)，制約生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級(jí)。

二 消費(fèi)釋放時(shí)期:生產(chǎn)引導(dǎo)消費(fèi)

改革開放以來，我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)迅速，生活質(zhì)量提高很快，突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面:一是生活消費(fèi)品的消費(fèi)數(shù)量增長(zhǎng)明顯，生活消費(fèi)品種類日趨豐富。1998年與1978年相比，我國(guó)城鄉(xiāng)居民主要消費(fèi)品的人均消費(fèi)量呈現(xiàn)較大變化，糧食與蔬菜的消費(fèi)量穩(wěn)中有降，而肉、禽、蛋、魚的消費(fèi)量明顯提高。二是生活質(zhì)量提高，農(nóng)村居民家庭恩格爾系數(shù)由1978年的67.7%下降到1998年的53.4%，同期城鎮(zhèn)居民家庭恩格爾系數(shù)則由57.5%下降到44.5%。③數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:2001》。溫飽問題得到解決，消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)速度明顯加快。僅以1985年和1988年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為例，1985年我國(guó)平均每百戶農(nóng)村居民家庭只擁有9.66 臺(tái)電風(fēng)扇、1.9臺(tái)洗衣機(jī)、0.06 臺(tái)電冰箱、0.8 臺(tái)彩色電視機(jī)，這表明家用電器剛開始進(jìn)入農(nóng)村居民的消費(fèi)范圍;到1988年，就迅速增長(zhǎng)到111.59 臺(tái)電風(fēng)扇、22.81 臺(tái)洗衣機(jī)、9.25 臺(tái)電冰箱、32.59 臺(tái)彩色電視機(jī)，其中電風(fēng)扇的擁有量增長(zhǎng)了10.55 倍，彩色電視機(jī)的擁有量增長(zhǎng)了39.74 倍;同期城鎮(zhèn)居民家庭耐用消費(fèi)品擁有量的比例相對(duì)更高，部分耐用消費(fèi)品甚至達(dá)到了普及程度。④數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》，增長(zhǎng)速度根據(jù)計(jì)算獲得。三是城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求與消費(fèi)欲望得到不斷釋放，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)。市場(chǎng)供給能力的提高，不僅充分保障居民消費(fèi)需求的滿足，而且為新的消費(fèi)需求的增長(zhǎng)與釋放提供了動(dòng)力。

這一時(shí)期居民消費(fèi)增長(zhǎng)的根本原因是我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的初步建立與完善，市場(chǎng)供給能力迅速提高，商品經(jīng)濟(jì)日趨繁榮。1978－1998年，我國(guó)人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品年均增長(zhǎng)率顯著超過改革開放前的增長(zhǎng)速度，這為滿足城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)需求提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，從而為充分釋放居民消費(fèi)需求、提高居民消費(fèi)滿足程度創(chuàng)造了條件(表二)。此外，我國(guó)從上世紀(jì)80年代初開始陸續(xù)廢止了商品銷售及消費(fèi)的限制政策，取消了居民消費(fèi)的定量供給制度;逐步放松消費(fèi)抑制的同時(shí)，90年代又逐步推行工資制度改革，居民收入大幅度提高，購(gòu)買力明顯增長(zhǎng)。1978－1998年的20年間，我國(guó)農(nóng)村居民家庭人均純收入達(dá)到2，090.1 元，是1978年的4.57倍，年均增長(zhǎng)14.94%;城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入達(dá)到5，425.1 元，是1978年的3.30 倍，年均增長(zhǎng)14.80%，①數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》。從而有效釋放居民消費(fèi)需求。

表2 1978－1998年主要年份中國(guó)人均主要工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量(單位:公斤)②注:布(單位:米)、原煤(單位:噸)。數(shù)據(jù)來源:《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1999》;1978年間豬牛羊肉產(chǎn)量數(shù)據(jù)來自《中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒:1996》;年均增長(zhǎng)率根據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)計(jì)算獲得。

這一時(shí)期我國(guó)居民消費(fèi)具有兩個(gè)重要特征:一是這一時(shí)期的居民消費(fèi)增長(zhǎng)只是恢復(fù)性增長(zhǎng)，或是因長(zhǎng)期消費(fèi)抑制的解除而呈現(xiàn)的釋放性增長(zhǎng)，原因在于這一時(shí)期居民消費(fèi)整體處于“居民消費(fèi)需求的數(shù)量擴(kuò)張階段，其基本特點(diǎn)是解決溫飽，或者說對(duì)改革前未能滿足的需求進(jìn)行補(bǔ)償”。［5］二是消費(fèi)增長(zhǎng)的主要?jiǎng)恿碜杂谏a(chǎn)增長(zhǎng)，也就是說這一時(shí)期生產(chǎn)增長(zhǎng)主導(dǎo)著消費(fèi)增長(zhǎng)，消費(fèi)仍然沒有擺脫生產(chǎn)的控制與約束，呈現(xiàn)出一種被動(dòng)跟進(jìn)狀態(tài)。在這種關(guān)系中，消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)的作用仍然十分微弱，生產(chǎn)增長(zhǎng)的動(dòng)力主要來自于國(guó)家投資以及外貿(mào)需求的強(qiáng)力推動(dòng)，而并非國(guó)內(nèi)居民消費(fèi)需求的快速增長(zhǎng)。

三 消費(fèi)激勵(lì)時(shí)期:消費(fèi)制約生產(chǎn)

1998年以來我國(guó)消費(fèi)市場(chǎng)開始出現(xiàn)商品滯銷現(xiàn)象，“據(jù)國(guó)內(nèi)貿(mào)易部對(duì)601 種主要商品供求情況統(tǒng)計(jì)，上半年供求平衡的有466 種，占74.2%，供過于求的有155 種，占25.8%，供不應(yīng)求的商品己經(jīng)消失。”［6］這標(biāo)志著我國(guó)結(jié)束短缺經(jīng)濟(jì)時(shí)代，歷史性地轉(zhuǎn)入過剩經(jīng)濟(jì)時(shí)代，也同時(shí)意味著消費(fèi)不足成為制約國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的突出問題。

發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)不足一般產(chǎn)生于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)繁榮階段，在市場(chǎng)供給總量充足，人們的消費(fèi)需求得到充分保障的前提下，由居民消費(fèi)傾向降低所致;然而中國(guó)消費(fèi)不足的產(chǎn)生與此有很大的差別。相比較而言，中國(guó)消費(fèi)不足產(chǎn)生的原因及條件更為復(fù)雜，中國(guó)目前仍然處于商品經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，遠(yuǎn)未達(dá)到發(fā)達(dá)國(guó)家早已進(jìn)入的繁榮或成熟期;商品生產(chǎn)結(jié)構(gòu)層次仍然較低，高技術(shù)、高檔次、高附加值產(chǎn)品供給能力較弱;目前所呈現(xiàn)的市場(chǎng)供給過剩，只是一種局部的或結(jié)構(gòu)性的過剩，并非全面或總量性質(zhì)的過剩。［7］在這種情況下，中國(guó)市場(chǎng)消費(fèi)不足的出現(xiàn)并非是供求關(guān)系的真實(shí)反映，而是在某些特殊誘因條件下形成的:雖然以抑制消費(fèi)為主要任務(wù)目標(biāo)的政策早已被取消，但某些政策實(shí)施過程中產(chǎn)生的消費(fèi)抑制效應(yīng)仍然存在;由于住房、教育、醫(yī)療、就業(yè)等體制與體系的欠缺及配套服務(wù)的不完善，加劇居民消費(fèi)預(yù)期的不穩(wěn)定，導(dǎo)致居民主動(dòng)降低即期消費(fèi)需求;市場(chǎng)假冒偽劣商品事件的頻發(fā)引起居民對(duì)消費(fèi)安全、消費(fèi)質(zhì)量的普遍擔(dān)憂，降低居民消費(fèi)欲望;中國(guó)偏重出口導(dǎo)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)對(duì)外依存度趨高，國(guó)內(nèi)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)與消費(fèi)結(jié)構(gòu)的不對(duì)稱裂隙擴(kuò)大，加劇國(guó)內(nèi)市場(chǎng)供求關(guān)系失衡的風(fēng)險(xiǎn);收入分配不公平，部分居民群體如農(nóng)民收入水平增長(zhǎng)相對(duì)緩慢，進(jìn)一步加劇城鄉(xiāng)差別，導(dǎo)致農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)發(fā)展遲緩。［8］

這一時(shí)期顯而易見的變化是，消費(fèi)不足成為生產(chǎn)增長(zhǎng)的制約因素。為破解供求失衡帶來的經(jīng)濟(jì)困境，政府采取的治理策略往往是通過財(cái)政、貨幣政策擴(kuò)大需求、刺激消費(fèi)。然而，單純依靠刺激消費(fèi)的辦法，很難推動(dòng)居民消費(fèi)傾向的提高與消費(fèi)需求的有效增長(zhǎng)，近年來我國(guó)消費(fèi)率持續(xù)走低，并進(jìn)一步拉大與主要國(guó)家的差距就是這一結(jié)果的證明(表三)。“目前我國(guó)商品市場(chǎng)特別是稍費(fèi)品市場(chǎng)的過剩在很大程度上并不是一種總量性的過剩，而是一種結(jié)構(gòu)性的過剩。造成這種矛盾的主要原因是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)沒有隨著需求結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)和優(yōu)化而及時(shí)進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整和提升?！保?］中國(guó)消費(fèi)不足的治理重點(diǎn)并不在消費(fèi)領(lǐng)域，而是在生產(chǎn)領(lǐng)域，因?yàn)橹袊?guó)消費(fèi)不足產(chǎn)生的根本原因是由于生產(chǎn)出現(xiàn)問題——供給結(jié)構(gòu)偏離消費(fèi)結(jié)構(gòu)，這是我國(guó)長(zhǎng)期忽視消費(fèi)對(duì)生產(chǎn)作用的必然結(jié)果。

表3 1990－2008年世界主要國(guó)家的消費(fèi)率(單位:%)① 數(shù)據(jù)來源:《世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒:2006》和《世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒:2009》，美國(guó)和日本部分?jǐn)?shù)據(jù)資料來源于《世界經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)年鑒:2008》。

四 結(jié)語

隨著擴(kuò)大內(nèi)需、刺激消費(fèi)政策的持續(xù)作用，未來我國(guó)消費(fèi)與生產(chǎn)之間的關(guān)系可能會(huì)出現(xiàn)一種消極趨向，即由于對(duì)消費(fèi)的地位、作用及價(jià)值的重新認(rèn)識(shí)或夸大、甚至迷拜，推動(dòng)人們從節(jié)儉消費(fèi)向過度消費(fèi)的根本轉(zhuǎn)變。然而，鑒于發(fā)達(dá)國(guó)家的高消費(fèi)生活方式已廣受質(zhì)疑與詬病，中國(guó)不可能也不允許走過度消費(fèi)之路。因此，我國(guó)應(yīng)提前干預(yù)未來消費(fèi)與生產(chǎn)的關(guān)系，目的在于規(guī)避消極趨向的可能，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)積極趨向，即消費(fèi)與生產(chǎn)保持良性互動(dòng)關(guān)系，從而引導(dǎo)與規(guī)范國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、健康發(fā)展。要實(shí)現(xiàn)消費(fèi)與生產(chǎn)關(guān)系的積極趨向，關(guān)鍵在于保證理性消費(fèi)。理性消費(fèi)具有三個(gè)基本規(guī)定:其一，消費(fèi)需求具有正當(dāng)性，以此確立生產(chǎn)的范圍目標(biāo)，即在什么范圍從事生產(chǎn)以滿足消費(fèi)者的消費(fèi)需求;其二，消費(fèi)需求具有必要性，以此控制生產(chǎn)的下限，確保維持消費(fèi)者生存與發(fā)展的生產(chǎn)底線;其三，消費(fèi)需求具有適度性，以此規(guī)定生產(chǎn)的上限，固守經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。理性消費(fèi)既為生產(chǎn)提供目標(biāo)，又為生產(chǎn)提供動(dòng)力，更對(duì)生產(chǎn)施加約束，使其在可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)上持續(xù)滿足人們的消費(fèi)需求。在不斷釋放消費(fèi)欲望、肆意增長(zhǎng)消費(fèi)需求的今天，人們能夠自覺約束自己的消費(fèi)欲望，使之控制在理性限度之內(nèi)，是有效引導(dǎo)與控制生產(chǎn)的唯一選擇。

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