上海天然氣管網(wǎng)有限公司 沈艷俐

特種設(shè)備主要指涉及生命安全、危險性較大的鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械、客運索道、大型游樂設(shè)施和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛。特種設(shè)備危險性較大，容易發(fā)生事故，且事故一旦發(fā)生，將給企業(yè)造成無可挽回的損失，因此特種設(shè)備的管理滲透企業(yè)生產(chǎn)運營各方面，一般包含管理機(jī)構(gòu)設(shè)置、臺帳管理、安全管理制度等內(nèi)容。由于生產(chǎn)運營方式不同，企業(yè)所選用的特種設(shè)備管理方式存在差異，文章主要根據(jù)筆者所在企業(yè)自身特點，淺述通過特種設(shè)備臺帳設(shè)置形式的分析與改進(jìn)，對企業(yè)特種設(shè)備管理帶來的影響。

1 特種設(shè)備臺帳管理

特種設(shè)備臺帳管理是企業(yè)特種設(shè)備管理的重要組成部分，企業(yè)通過特種設(shè)備臺帳掌握特種設(shè)備狀態(tài)，了解特種設(shè)備數(shù)量、分布、檢驗情況等，為企業(yè)特種設(shè)備管理提供信息數(shù)據(jù)支持。

1.1 企業(yè)特種設(shè)備管理模式

依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》相關(guān)規(guī)定，目前特種設(shè)備使用企業(yè)主要從特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置、特種設(shè)備安全管理臺帳、特種設(shè)備安全管理制度和特種設(shè)備操作規(guī)程等方面對特種設(shè)備進(jìn)行系統(tǒng)性管理。

特種設(shè)備管理機(jī)構(gòu)人員設(shè)置主要包含企業(yè)對特種設(shè)備管理的職責(zé)、任命，管理機(jī)構(gòu)人員情況記錄等。

特種設(shè)備安全管理臺帳由特種設(shè)備臺帳、特種設(shè)備檔案管理匯總表、特種設(shè)備安全技術(shù)檔案材料單以及特種設(shè)備作業(yè)人員名冊等部分組成，主要對企業(yè)內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、使用年限、分布、檢驗情況、設(shè)計文件、維護(hù)說明、檢查記錄和作業(yè)人員持證情況等進(jìn)行記錄整理。

特種設(shè)備安全管理制度對特種設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)、應(yīng)急救援、定期檢驗等作了規(guī)定，包含了安全教育培訓(xùn)、特種設(shè)備維保管理、檢驗申報及事故處置等制度。

特種設(shè)備操作規(guī)程根據(jù)特種設(shè)備的類型，具體規(guī)定了特種設(shè)備使用中必須遵循的程序和步驟等內(nèi)容。

1.2 特種設(shè)備臺帳設(shè)置形式

特種設(shè)備臺帳是反映企業(yè)特種設(shè)備的擁有量、分布、變動及檢驗等情況的主要依據(jù)。特種設(shè)備管理人員一般采用office 軟件，記錄特種設(shè)備名稱、使用編號、使用地點、檢驗日期及下次檢驗日期等，制成特種設(shè)備電子信息臺帳；并根據(jù)特種設(shè)備變動情況，實時更新臺帳信息。表1 為企業(yè)特種設(shè)備臺帳通常的設(shè)置形式。

表1 特種設(shè)備臺帳通常設(shè)置形式

特種設(shè)備臺帳通常的設(shè)置形式，雖然能夠在一張表格中簡明地顯示企業(yè)各類特種設(shè)備信息，但在實際使用中容易產(chǎn)生臺帳分類不清、管理混亂，不利于特種設(shè)備信息快速、準(zhǔn)確更新，可能遺漏或錯過申報檢驗時限，造成特種設(shè)備過期使用等問題，給企業(yè)特種設(shè)備管理帶來一定影響。

2 管網(wǎng)公司對特種臺帳的改進(jìn)

2.1 管網(wǎng)公司特種設(shè)備管理特點

管網(wǎng)公司接收來自東海天然氣、“西氣東輸”、進(jìn)口LNG、“川氣東送”和“西氣東輸二線”天然氣等氣源，建成由6.0 MPa、4.0 MPa、2.5 MPa 及1.6 MPa 壓力級制構(gòu)成的天然氣輸送管線約600 km和場站50 多座，形成輻射全市的多氣源供氣網(wǎng)絡(luò)。

管網(wǎng)公司目前使用的特種設(shè)備類型包括壓力容器、壓力管道、電梯、起重機(jī)械以及場(廠)專用機(jī)動車輛等。壓力容器(包括安全附件)、起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛主要分布于天然氣場站，用于保障天然氣自上游向下游的安全輸送。以一個較典型的天然氣場站為例，自上游來氣進(jìn)入場站，主要經(jīng)由預(yù)處理單元、過濾處理單元、計量單元、調(diào)流調(diào)壓單元以及加臭單元后送入下游管網(wǎng)或用戶，各單元間通過管道及匯管(用于匯集氣體，起到穩(wěn)定氣流等作用)相連接，形成天然氣場站管束區(qū)域。

天然氣場站管束區(qū)域主要布置有凈化裝置、過濾器、匯管、加臭罐等壓力容器及安全閥(壓力容器安全附件)；LNG 站除上述壓力容器外，由于含接卸LNG、LNG 氣化等功能，布置有氣水分離器、進(jìn)出口緩沖罐、冷卻器及氮氣儲氣罐等壓力容器。起重機(jī)械和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛主要分布于首站及LNG 站，用于設(shè)備維護(hù)和檢修；電梯設(shè)備位于公司本部大樓。

由于管網(wǎng)公司場站及管道分布于全市各區(qū)域，有別于一般企業(yè)特種設(shè)備集中型管理，其特種設(shè)備存在種類多、數(shù)量多、布置分散、分級管理等特點；如果特種設(shè)備臺帳采用通常的設(shè)置形式，可能出現(xiàn)以下問題：

(1)公司特種設(shè)備包含承壓類(壓力容器、壓力容器附件和壓力管道)和機(jī)電類(起重機(jī)械、電梯和場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛)，種類較多。特種設(shè)備類別不同，其檢驗內(nèi)容存在差異，特種設(shè)備臺帳記錄的內(nèi)容也不同，如特種設(shè)備臺帳采用通常的設(shè)置形式，無法同時滿足各類別特種設(shè)備記錄需要，使臺帳分類不清，記錄混亂，給特種設(shè)備管理帶來困難。

(2)目前公司擁有承壓類特種設(shè)備約400 臺，安全附件約300 件，機(jī)電類特種設(shè)備25 臺，分布于公司本部及各場站。除電梯設(shè)備為公司本部大樓使用外，其余特種設(shè)備分屬各生產(chǎn)部門使用并進(jìn)行日常管理；在此基礎(chǔ)上，由技術(shù)部再對特種設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一管理。由于特種設(shè)備管理實行分級制度，使用部門與技術(shù)部分別設(shè)有部門及匯總特種設(shè)備臺帳，均由專人維護(hù)管理，如果采用通常的設(shè)置形式，不利于管理人員對各場站特種設(shè)備信息進(jìn)行快速、準(zhǔn)確地更新，更給特種設(shè)備臺帳匯總造成不便。

(3)特設(shè)設(shè)備管理人員需通過臺帳信息，按規(guī)定對特種設(shè)備進(jìn)行檢驗申報工作，確保其處于使用有效期。不同類型特種設(shè)備檢驗周期存在差異；壓力容器檢驗周期一般為3年或6年，壓力容器安全附件、電梯、場(廠)內(nèi)專用機(jī)動車輛檢驗周期為1年，起重機(jī)械一般為2年。特種設(shè)備定期檢驗由技術(shù)部負(fù)責(zé)向質(zhì)檢部門申報，并協(xié)調(diào)各使用部門及場站對檢驗工作進(jìn)行配合；特種設(shè)備檢驗情況再由場站逐級反饋，此過程涉及部門、人員較多。通常的特種設(shè)備臺帳設(shè)置形式較難完整、及時地提醒管理人員特種設(shè)備檢驗時間節(jié)點，易使需要檢驗的特種設(shè)備錯過申報時限或漏報，造成過期使用。

2.2 管網(wǎng)公司特種設(shè)備臺帳設(shè)置形式

管網(wǎng)公司根據(jù)自身特種設(shè)備管理特點及臺帳通常設(shè)置形式的不足，對特種設(shè)備臺帳加以改進(jìn)，通過由特種設(shè)備臺帳、特種設(shè)備檢驗臺帳以及特種設(shè)備歸檔目錄組成的特種設(shè)備綜合臺帳進(jìn)行管理。各特種設(shè)備臺帳進(jìn)一步劃分為承壓類與機(jī)電類特種設(shè)備臺帳；承壓類和機(jī)電類特種設(shè)備臺帳根據(jù)類型再細(xì)分為壓力容器、起重機(jī)械、電梯設(shè)備臺帳等，進(jìn)行分類記錄與管理。

特種設(shè)備臺帳主要記錄特種設(shè)備名稱、使用證號、使用站點、設(shè)備規(guī)格、設(shè)計單位、制造單位和有效檢驗報告編號等信息。每類臺帳按照使用部門劃分，每部分特種設(shè)備記錄根據(jù)該部門管轄場站依次排序。特種設(shè)備臺帳記錄詳細(xì)，成為各級管理人員獲取特種設(shè)備信息的有效途徑。特種設(shè)備進(jìn)行新增、改造或報廢，臺帳管理人員將及時維護(hù)臺帳，使企業(yè)掌握特種設(shè)備最新情況。

特種設(shè)備檢驗臺帳記錄特種設(shè)備的名稱、使用證號、管轄部門、使用站點、本次檢驗日期、下次檢驗日期等信息。按使用部門劃分，并按管轄場站排序。特種設(shè)備檢驗臺帳主要用于顯示特種設(shè)備是否有效使用，及時提醒管理人員定期申報設(shè)備檢驗，幫助安排特種設(shè)備檢驗計劃。

特種設(shè)備檢驗后，由技監(jiān)部門出具檢驗報告，說明檢驗結(jié)果，其作為特種設(shè)備處于使用有效期的重要證明資料。特種設(shè)備歸檔目錄對當(dāng)年特種設(shè)備檢驗報告進(jìn)行整理，記錄特種設(shè)備檢驗機(jī)構(gòu)、特種設(shè)備檢驗報告名稱、報告編號、檢驗時間、檢驗報告有效期、報告存放位置等信息。

2.3 特種設(shè)備綜合臺帳優(yōu)缺點分析

2.3.1 特種設(shè)備綜合臺帳優(yōu)點

(1)特種設(shè)備綜合臺帳由特種設(shè)備臺帳、特種設(shè)備檢驗臺帳和特種設(shè)備歸檔目錄組成，記錄內(nèi)容各有側(cè)重，功能有所不同；便于各級特種設(shè)備管理人員有選擇性地獲取特種設(shè)備運行狀態(tài)、設(shè)備信息、檢驗情況、資料歸檔等信息，根據(jù)職責(zé)范圍對其進(jìn)行維護(hù)。

(2)臺帳對特種設(shè)備進(jìn)行分類，可根據(jù)該類設(shè)備特點，有針對性地記錄其管理內(nèi)容。記錄表按特種設(shè)備使用部門、場站進(jìn)行劃分、排序，使臺帳層次清晰；在特種設(shè)備種類多、數(shù)量多的情況下，便于管理人員按特種設(shè)備類型及所屬場站定位設(shè)備并獲取信息。對特種設(shè)備臺帳更新時，減少出錯概率，提升臺帳維護(hù)的速度與準(zhǔn)確性。

(3)由于管網(wǎng)公司特種設(shè)備數(shù)量較多、分布較廣，特種設(shè)備檢驗涉及多處技監(jiān)機(jī)構(gòu)及公司部門、場站；如何有效合理安排特種設(shè)備檢驗順序、時間，做好檢驗過程協(xié)調(diào)工作，確保使用到期的特種設(shè)備受檢率達(dá)到100%，成為管理中一個難點。

特種設(shè)備檢驗臺帳依托于Excel 軟件強(qiáng)大的篩選功能，羅列出需申報檢驗的特種設(shè)備信息，提醒管理部門和人員對當(dāng)年檢驗工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、安排，便于特種設(shè)備使用部門、場站及管理人員及時配合檢驗工作、反饋信息，更有利于企業(yè)對下年度的特種設(shè)備檢驗工作進(jìn)行計劃，預(yù)先落實相關(guān)資源調(diào)配及手續(xù)辦理，確保特種設(shè)備按規(guī)定完成檢驗，使企業(yè)特種設(shè)備管理工作有序進(jìn)行。

(4)特種設(shè)備有效使用率是指有效使用特種設(shè)備數(shù)量占企業(yè)特種設(shè)備總數(shù)的比例，以1年為周期，其計算方法為：

有效使用特種設(shè)備數(shù)量=檢驗合格特種設(shè)備數(shù)量+處于有效使用期內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量

除了有效使用的特種設(shè)備外，還有處于停用狀態(tài)的特種設(shè)備。根據(jù)特種設(shè)備綜合臺帳，可準(zhǔn)確獲得當(dāng)年檢驗合格特種設(shè)備數(shù)量、處于使用有效期內(nèi)特種設(shè)備數(shù)量、停用特種設(shè)備數(shù)量以及特種設(shè)備總數(shù)。此外，通過計算有效使用特種設(shè)備數(shù)量、停用特種設(shè)備數(shù)量之和與特種設(shè)備總數(shù)之比A，可判斷該企業(yè)特種設(shè)備是否處于受控狀態(tài)，即：

當(dāng)A 的結(jié)果為100%時，說明企業(yè)所有特種設(shè)備均記錄在帳，處于全面受控狀態(tài)；當(dāng)A＜100%時，說明特種設(shè)備管理有遺漏或者錯誤，應(yīng)及時予以排查改正。

管網(wǎng)公司將(當(dāng)年)特種設(shè)備有效使用率以及A計算結(jié)果作為特種設(shè)備管理的一項重要考核指標(biāo)，梳理當(dāng)年特種設(shè)備檢驗及有效使用情況，并作為公司考核特種設(shè)備管理工作的有效途徑。

(5)管網(wǎng)公司特種設(shè)備檢驗報告有效期限因設(shè)備類別不等，根據(jù)規(guī)定檢驗報告將作為特種設(shè)備文書資料歸檔。公司每年進(jìn)行的QHSE 體系、內(nèi)控體系、安全控制審查中會抽查特種設(shè)備檢驗報告，作為特種設(shè)備管理的考評依據(jù)。通過特種設(shè)備檢驗報告目錄，管理人員能夠明確特種設(shè)備檢驗報告歸檔時間、存儲位置等情況，在審查中快速、準(zhǔn)確提供檢驗報告信息。此外，特種設(shè)備檢驗報告目錄可幫助公司各級特種設(shè)備管理人員了解設(shè)備檢驗情況，為特種設(shè)備分級管理提供有效支持。

2.3.2 特種設(shè)備綜合臺帳存在的問題

特種設(shè)備在辦理報廢或檢驗時，需使用企業(yè)向技監(jiān)部門提供特種設(shè)備設(shè)計資料、圖紙等材料。管網(wǎng)公司特種設(shè)備作為場站管束區(qū)建設(shè)的部分，其設(shè)計資料、圖紙等往往隨場站資料歸入基建檔案。由于所屬場站及建設(shè)周期的不同，特種設(shè)備設(shè)計資料、圖紙保存較分散。管理人員目前尚無法通過特種設(shè)備綜合臺帳明確特種設(shè)備設(shè)計資料、圖紙等檔案存儲信息情況；查找時往往需要花費較多時間精力。

此外，由于特種設(shè)備綜合臺帳維護(hù)涉及不同部門與各級管理人員，怎樣使臺帳維護(hù)更及時、準(zhǔn)確，各級特種設(shè)備臺帳間更新更順暢，特種設(shè)備綜合臺帳如何能夠更好地為企業(yè)特種設(shè)備管理工作服務(wù)等，成為目前特種設(shè)備系統(tǒng)臺帳存在的不足和需要進(jìn)一步解決的問題。

3 總結(jié)

作為特種設(shè)備管理的有效途徑，“因地制宜”的特種設(shè)備臺帳管理形式能使企業(yè)的特種設(shè)備管理工作事半功倍。管網(wǎng)公司通過分析、總結(jié)自身特種設(shè)備特點，對特種設(shè)備臺帳通常設(shè)置形式加以改進(jìn)，形成了適合自身情況的特種設(shè)備綜合臺帳；讓各級部門和人員快速、準(zhǔn)確地掌企業(yè)特種設(shè)備狀況、信息，使企業(yè)的特種設(shè)備管理工作更加層次分明、條理清晰、內(nèi)容全面。但特種設(shè)備綜合臺帳在實際操作中仍然存在一些問題，需要在今后工作中加以解決、完善，以期能更好地為企業(yè)特種設(shè)備管理工作服務(wù)。