文/ 湖北力帝機(jī)床股份有限公司 覃林盛

近年來，國家倡導(dǎo)建設(shè)“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型”的社會(huì)，提出“到2020年前我國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放比2005年下降40%～45%的減碳目標(biāo)”。作為節(jié)能減排重點(diǎn)行業(yè)之首的鋼鐵工業(yè)，無疑將在其中擔(dān)當(dāng)主要角色。從生產(chǎn)源頭考慮，優(yōu)化原料結(jié)構(gòu)，合理采用鐵礦石，增大載能、環(huán)保的廢鋼鐵原料的使用比例，是我國鋼鐵工業(yè)實(shí)現(xiàn)低碳生產(chǎn)的重要途徑。中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)在廢鋼加工配送多次工作會(huì)上，探討了進(jìn)一步落實(shí)我國對(duì)工業(yè)碳減排的要求，加快廢鋼鐵加工配送行業(yè)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鋼鐵企業(yè)精料入爐、減少碳排放、多用廢鋼的目標(biāo)。

2012年，全國粗鋼產(chǎn)量為71654萬噸，同比增長3.1%。全國煉鋼用廢鋼鐵消耗量為8400萬噸，比2011年減少700萬噸，同比下降7.69%。雖然近年來煉鋼廢鋼單耗不斷下滑，但煉鋼廢鋼消耗總量還是幾年來首次大幅度下降。鋼鐵行業(yè)度過了多年以來最為困難的一年。首先是鋼材市場需求不足，產(chǎn)能過大，鋼材價(jià)格大跌；其次是進(jìn)口鐵礦石高價(jià)位，鋼材低價(jià)位，吞噬了鋼鐵企業(yè)微薄的利潤；再有是企業(yè)資金緊張、融資難，從而使得全行業(yè)陷入極度困難時(shí)期。

2011年10月24日頒布的《國家鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》中也明確指出，加快建立適應(yīng)我國鋼鐵工業(yè)需求的廢鋼鐵循環(huán)利用體系，依托符合環(huán)保要求的廢鋼加工配送企業(yè)，重點(diǎn)建設(shè)一批廢鋼加工示范基地，完善加工回收配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高廢鋼加工技術(shù)裝配水平和產(chǎn)品質(zhì)量，積極研究制定進(jìn)口廢鋼的優(yōu)惠政策措施，鼓勵(lì)在海外建立廢鋼回收，加工配送基地。

因此鋼鐵生產(chǎn)原料結(jié)構(gòu)亟須優(yōu)化，政策導(dǎo)向亟待落實(shí)，廢鋼生產(chǎn)裝備水平亟需提高，產(chǎn)品化和工廠化進(jìn)程亟待推進(jìn)。

一、廢鋼加工配送的發(fā)展情況

目前有50家廢鋼加工企業(yè)通過了廢鋼協(xié)會(huì)考核，其中26家授予“廢鋼加工配送示范基地”的稱號(hào)，24家授予“廢鋼加工配送中心”的稱號(hào)，分布全國19個(gè)省28個(gè)市和地區(qū)，年加工廢鋼能力約3000萬～3500萬噸。

據(jù)鋼鐵工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，2012年全國粗鋼產(chǎn)量71654萬噸，其中鋼協(xié)會(huì)員企業(yè)生產(chǎn)粗鋼58905萬噸，同比降O.6%；其他企業(yè)生產(chǎn)粗鋼l2794萬噸，同比增長24.8%?？梢娭袖搮f(xié)以外的鋼鐵企業(yè)生產(chǎn)處于不可控狀態(tài)。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),2012年新建投產(chǎn)的煉鐵高爐有39座，總?cè)莘e約60000立方米。其中，民營企業(yè)26座，占投產(chǎn)高爐數(shù)量的66.6%。在當(dāng)前鋼鐵產(chǎn)能過剩情況下，在大力提倡節(jié)約原礦資源、落實(shí)節(jié)能減排政策、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)時(shí)期，依舊如此大規(guī)模建高爐、增加鋼鐵產(chǎn)能，與當(dāng)前形勢大不相適。

廢鋼鐵利用企業(yè)則更多地受到資源流向的影響。廢鋼鐵行業(yè)繳納全額增值稅使廢鋼鐵的應(yīng)用成本增加，拉大了正常納稅企業(yè)與一些不正常納稅的小鋼廠、小回收企業(yè)的價(jià)差，甚至間接或直接導(dǎo)致廢鋼市場的惡性競爭，許多地方停掉的小電爐又恢復(fù)生產(chǎn)，造成了廢鋼資源的不合理流向。目前在華南、華東、西南、東北地區(qū)都不同程度地存在同類問題，大型國有鋼鐵企業(yè)與不正常納稅的小電爐生產(chǎn)企業(yè)相比，在采購廢鋼方面不占優(yōu)勢，導(dǎo)致電爐經(jīng)?！俺圆伙枴保也少彽降膹U鋼質(zhì)量差，對(duì)煉鋼生產(chǎn)造成不良影響。不可控狀態(tài)的鋼鐵企業(yè)和廢鋼加工企業(yè)形成不完善的企業(yè)管理和暗箱操作，導(dǎo)致不公平的廢鋼鐵市場競爭、稅源流失。

2012年中華人民共和國工業(yè)和信息化部正式發(fā)布了《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》及《管理辦法》，有力的推進(jìn)了我國廢鋼鐵行業(yè)規(guī)范化、工廠化、產(chǎn)品化發(fā)展進(jìn)程。多年來廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)為建立廢鋼循環(huán)利用體系做了大量工作，重點(diǎn)推動(dòng)建設(shè)了一批廢鋼加工示范基地，完善廢鋼加工配送產(chǎn)業(yè)鏈，提高了廢鋼加工技術(shù)裝備水平和廢鋼產(chǎn)品質(zhì)量。

2013年4月，財(cái)政部結(jié)合《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》，會(huì)同國家稅務(wù)總局，召集行業(yè)協(xié)會(huì)及部分企業(yè)座談，了解企業(yè)面臨的困難，已著手制定廢鋼加工企業(yè)退稅和減稅政策，由于人手和工作量的原因，還不能及時(shí)出臺(tái)具體實(shí)施方案，相信只是時(shí)間問題。

二、廢鋼加工配送面臨的困難

2012年鋼鐵行業(yè)面對(duì)國內(nèi)外鋼材需求不旺、原材料價(jià)格高位波動(dòng)、產(chǎn)成品銷售不暢、鋼材價(jià)格持續(xù)下降、資金緊張加劇、經(jīng)濟(jì)效益由贏轉(zhuǎn)虧的嚴(yán)峻形勢，全行業(yè)貫徹“穩(wěn)市場、控產(chǎn)量、調(diào)結(jié)構(gòu)、保盈利”的方針。大部分重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)煉鋼采取多用熱鐵水，少用廢鋼的方案，既是降低成本的應(yīng)急措施，也是控產(chǎn)量的有效辦法。為了降低成本，許多鋼鐵企業(yè)轉(zhuǎn)爐煉鋼原來用廢鋼實(shí)施降溫現(xiàn)采用塊鐵礦石代替。

廢鋼市場受大環(huán)境不景氣的影響處于長期低迷行情，前期在國外歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵和國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長持續(xù)疲軟的雙重壓迫下，廢鋼市場行情呈現(xiàn)震蕩下跌的走勢，這種單邊下跌的行情從年初一直延續(xù)到9月份。從l0月份以后，在外圍市場相對(duì)平緩和國內(nèi)宏觀出現(xiàn)暖風(fēng)的情況下，市場緩慢回升，由于實(shí)體需求有限，反彈的強(qiáng)度和持續(xù)性受到一定的限制。正是由于2012年廢鋼市場的長期低迷，眾多廢鋼加工企業(yè)、廢鋼經(jīng)銷商陷于虧損境地。廢鋼加工企業(yè)調(diào)整加工量，快進(jìn)快出減少庫存運(yùn)作方式，避免虧損經(jīng)營；部分小規(guī)模經(jīng)銷商停業(yè)休整，部分經(jīng)銷商退出廢鋼經(jīng)營行業(yè)。為此加重了廢鋼市場可供資源的緊張局面。

三、科技創(chuàng)新能力與裝備水平

結(jié)合工業(yè)和信息化部發(fā)布的《廢鋼鐵加工行業(yè)準(zhǔn)入條件》和《管理辦法》,提高和規(guī)范廢鋼鐵加工配送企業(yè)的加工工藝以及裝備水平,是建立廢鋼鐵加工配送體系的核心。

傳統(tǒng)的廢鋼再利用方式粗放、分散、低效率、低水平，這種方式已經(jīng)不能適應(yīng)鋼鐵工業(yè)發(fā)展的需要，也與循環(huán)經(jīng)濟(jì)的總體發(fā)展目標(biāo)不相適應(yīng)。建立示范基地和加工配送中心實(shí)現(xiàn)廢舊金屬再利用處理的規(guī)?；⒕_化、集成化、智能化以及綠色化，需要行業(yè)跟蹤國際先進(jìn)水平，大力提升我國廢舊金屬再利用技術(shù)和裝備水平。

國內(nèi)廢鋼加工裝備歷經(jīng)三個(gè)十年的跨步發(fā)展，從20世紀(jì)80～90年代，國產(chǎn)打包機(jī)投入市場開始，將廢鋼打包加工成壓料塊，合蓋鎖緊式打包機(jī)是當(dāng)時(shí)中國使用的主要機(jī)型;90年代初，鱷魚剪斷機(jī)和門式剪斷機(jī)進(jìn)入市場，市場至此有了打包塊，同時(shí)也有了剪切料;2001年以后，中國市場上開始使用破碎機(jī)，破碎成品鋼為鋼廠青睞的精料，市場需求逐年加大。

目前經(jīng)協(xié)會(huì)授牌的“廢鋼鐵加工配送示范基地”和“廢鋼鐵加工配送中心”均完成了設(shè)備升級(jí)改造，最低廢鋼加工配送能力超過20萬噸以上，同時(shí)配備了大型門式剪斷機(jī)或廢鋼破碎生產(chǎn)線等大型加工設(shè)備。也有很多企業(yè)選擇中小噸位門式剪斷機(jī)取代鱷魚剪，達(dá)到行業(yè)要求，有力地促進(jìn)了行業(yè)工廠化的發(fā)展。

比如山東玉璽爐料有限公司的100萬噸廢鋼鐵加工配送基地,廢鋼加工設(shè)備涵蓋了1000馬力和4000馬力廢鋼破碎生產(chǎn)線，鱷魚剪和門式剪斷機(jī)，1000噸打包機(jī)，有色金屬分選線車間。加工設(shè)備齊全，廢鋼產(chǎn)品分類規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)，工廠布局合理，管理規(guī)范，代表了我國廢鋼加工裝備的最新水平。

在廢鋼處理設(shè)備方面，目前國外破碎線已達(dá)到10000馬力，門式剪斷機(jī)達(dá)到1800噸，并向節(jié)能、快速、環(huán)保發(fā)展。國產(chǎn)破碎機(jī)也達(dá)到6000馬力，門式剪斷機(jī)達(dá)到1600噸，與國際水平相比，行業(yè)裝備正在快步追趕，裝備制造商有責(zé)任引領(lǐng)裝備技術(shù)水平的不斷升級(jí)改造，縮短與國際水平差距。

提高行業(yè)裝備水平，需要裝備企業(yè)站在行業(yè)制高點(diǎn)，不斷進(jìn)行科技創(chuàng)新，滿足行業(yè)發(fā)展的長期需求，將行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸。因此需要逐步過渡到廢金屬加工處理、有色金屬分選處理、報(bào)廢機(jī)電產(chǎn)品（包括報(bào)廢汽車）回收拆解加工分類處理、尾料垃圾分選處理以及環(huán)保除塵凈化處理。

提高科技創(chuàng)新能力與裝備水平，就是要促進(jìn)行業(yè)企業(yè)工廠化與產(chǎn)品化。

四、廢鋼鐵加工配送企業(yè)的工廠化與產(chǎn)品化

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)將迎來發(fā)展絕好時(shí)期。隨著煉鋼對(duì)純凈廢鋼的要求越來越高，鋼鐵等冶金企業(yè)實(shí)施“精料入爐”日益迫切。為積極推進(jìn)廢鋼鐵供需銜接，提高集約化加工配送、經(jīng)營水平，提高廢鋼鐵加工質(zhì)量，從2005年以來，中國廢鋼鐵應(yīng)用協(xié)會(huì)借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，在國內(nèi)倡導(dǎo)和組織建立了一批鋼鐵企業(yè)與廢鋼鐵回收加工企業(yè)密切結(jié)合的廢鋼加工配送中心體系。

協(xié)會(huì)名譽(yù)會(huì)長王鎮(zhèn)武提出，在全球低碳時(shí)代，我國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)發(fā)展既迎來機(jī)遇，也肩負(fù)著更為艱巨的資源供應(yīng)任務(wù)。發(fā)改委、工信部提出，鋼鐵、有色、水泥等行業(yè)要加快循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快廢鋼的回收利用是鋼鐵工業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要內(nèi)容。我國要加快廢鋼鐵供需體制改革，通過建立廢鋼加工配送中心，在全國合理布點(diǎn)，建設(shè)園區(qū)，使得廢鋼加工配送真正形成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，制訂標(biāo)準(zhǔn)、等級(jí)，打造“精品廢鋼”、“優(yōu)質(zhì)廢鋼”。在“十二五”期間，還將加強(qiáng)廢鋼加工配送企業(yè)和鋼鐵企業(yè)的銜接工作，鼓勵(lì)鋼企多用廢鋼。

中華人民共和國工業(yè)和信息化部依托協(xié)會(huì)制訂的《廢鋼加工配送中心、示范基地準(zhǔn)入條件》及《管理辦法》對(duì)加工配送企業(yè)的規(guī)模、裝備技術(shù)、環(huán)保等方面都劃定了標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)全行業(yè)專業(yè)化廢鋼鐵加工配送公司實(shí)行分級(jí)管理，即一般廢鋼加工配送公司、廢鋼加工配送中心和廢鋼加工配送中心示范基地，并在環(huán)保方面提出了嚴(yán)格要求，要有較完善的環(huán)境保護(hù)保證體系，料場要安裝或配備有放射性檢測設(shè)備，噪音、揚(yáng)塵、廢水、廢渣等污染排放必須達(dá)到地方標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)有毒有害、易燃易爆等殘余物必須進(jìn)行無害化處理，通過或準(zhǔn)備通過環(huán)境保護(hù)體系認(rèn)證；要有一定的再生資源綜合處理能力，避免二次污染。

因此，促進(jìn)廢鋼鐵加工配送企業(yè)工廠化和產(chǎn)品化的要求越來越強(qiáng)烈。

工廠化：就是要把傳統(tǒng)的料場建設(shè)規(guī)范為專業(yè)化工廠建設(shè)。解決好廢鋼鐵資源回收網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)問題、運(yùn)營的管理體系建設(shè)問題、裝備升級(jí)改造與環(huán)保治理問題、人才隊(duì)伍體系建設(shè)問題以及用戶與企業(yè)共贏問題。按照工廠管理要求規(guī)范運(yùn)作。

產(chǎn)品化：就是要把傳統(tǒng)的廢鋼爐料認(rèn)識(shí)上升到不同規(guī)格品種的廢鋼產(chǎn)品理念。對(duì)產(chǎn)品進(jìn)行不同的分類管理和分級(jí)銷售，解決好廢鋼產(chǎn)品流程。

2013年，我國經(jīng)濟(jì)將穩(wěn)步增長，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)城鎮(zhèn)化，著力提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量，將為鋼材消費(fèi)提供持久需求。廢鋼市場有望隨著鋼材需求的上升逐步好轉(zhuǎn)。我們有理由相信，在低碳時(shí)代日益真切地來到我們身邊之際，廢鋼鐵在鋼鐵生產(chǎn)中的重要性將更為凸顯。加大廢鋼使用比例，不僅保護(hù)環(huán)境、促進(jìn)鋼鐵工業(yè)碳減排，也實(shí)現(xiàn)了鋼企用戶、廢鋼鐵加工配送行業(yè)和裝備制造商的共贏。

廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)已迎來進(jìn)一步發(fā)展的大好時(shí)期，有前瞻眼光、有競爭力的廢鋼鐵加工配送企業(yè)，將成為行業(yè)的中堅(jiān)力量，引領(lǐng)中國廢鋼鐵產(chǎn)業(yè)走向更為輝煌的未來。