有關(guān)撒切爾夫人的爭(zhēng)議,和她對(duì)英國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)行的“巨大扭轉(zhuǎn)”密不可分。所謂巨大扭轉(zhuǎn),就是將大量的國(guó)企私有化,并且削減從教育到兒童牛奶在內(nèi)的福利開(kāi)支。
“二戰(zhàn)以后,英國(guó)和歐洲絕大多數(shù)國(guó)家都按照凱恩斯主義來(lái)設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì),這種思想在上世紀(jì)二三十年代世界經(jīng)濟(jì)危機(jī)以后有效解決了經(jīng)濟(jì)問(wèn)題。特別是建立了福利國(guó)家,這種福利制度對(duì)資本主義的延續(xù)起了巨大作用?!北本┐髮W(xué)教授錢(qián)乘旦表示,“但福利帶來(lái)了新的問(wèn)題,最主要是福利開(kāi)支太大。入不敷出,政府不得不大量征稅,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力下降。造成了新的現(xiàn)象——‘滯脹。這種現(xiàn)象從未出現(xiàn)過(guò),所以人們都很驚訝,不知道該怎么辦。按照傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論,如果有通貨膨脹,就會(huì)物價(jià)高漲,然后刺激經(jīng)濟(jì)發(fā)展。但滯脹以后物價(jià)高漲后,購(gòu)買力反而降低了,經(jīng)濟(jì)反而不發(fā)展了?!?/p>
面對(duì)撒切爾夫人的改革措施,英國(guó)全社會(huì)爆發(fā)了強(qiáng)烈的反彈,特別是在英國(guó)傳統(tǒng)的采礦業(yè),這里有大英帝國(guó)工業(yè)革命的驕傲。對(duì)于工會(huì)力量,撒切爾夫人采取嚴(yán)厲的打擊措施。在處理1984~1985年礦工大罷工時(shí),撒切爾做了充足準(zhǔn)備,她早已擴(kuò)大了煤的國(guó)家儲(chǔ)存,所以罷工并未對(duì)發(fā)電廠的供應(yīng)構(gòu)成影響。罷工期間,警察除了阻止罷工的支持者接近罷工礦場(chǎng),還與罷工礦工的糾察隊(duì)發(fā)生了流血沖突。
這次大罷工最后以過(guò)半數(shù)礦工重回崗位、工會(huì)無(wú)條件投降而告終。保守黨政府保證無(wú)意毀滅本土采礦業(yè),并對(duì)罷工礦工承諾他們的職業(yè)受到保障。但在1994年采礦業(yè)私有化之前,政府依然關(guān)閉了全部15個(gè)虧損的國(guó)營(yíng)礦場(chǎng)。這次大罷工是工會(huì)權(quán)力由盛轉(zhuǎn)衰的分水嶺。自此,工會(huì)的勢(shì)力沒(méi)有再回復(fù)到70年代的水平,工會(huì)的影響也透過(guò)撒切爾夫人和新的法規(guī)而遭到抑制,這些法規(guī)至今仍未被廢除。
“有些人就吃這個(gè)福利制度,勞動(dòng)積極性也降低,也造成了所謂‘英國(guó)病。其他政治人物,都是按照凱恩斯主義解決滯脹問(wèn)題,但是解決了‘滯,‘漲就來(lái)了,解決了‘漲,‘滯就出現(xiàn)了。撒切爾夫人采納了貨幣主義,壓縮公共開(kāi)支和政府行政費(fèi)用。打壓窮人,幫助富人,減少稅收,錢(qián)要留在富人手里,讓他們擴(kuò)大生產(chǎn),削減教育經(jīng)費(fèi)、醫(yī)療經(jīng)費(fèi),給富人減稅。她確實(shí)是個(gè)很有魄力,非常出色,很了不起的政治家,敢作敢為。所以她采取新的措施之后,3年內(nèi)英國(guó)失業(yè)率越來(lái)越高。她硬著頭皮往前走,但最后走通了,把英國(guó)病解決了?!卞X(qián)乘旦說(shuō)道。
在第二任期內(nèi),撒切爾夫人再接再厲,推動(dòng)股市自由化,并向當(dāng)時(shí)的新思潮與海外資本敞開(kāi)了大門(mén)。這不啻于一場(chǎng)小型革命,其影響久遠(yuǎn)。由于她放寬了金融管制,倫敦作為金融中心而崛起,這是她留下的一項(xiàng)長(zhǎng)久遺產(chǎn)。上世紀(jì)50年代就投身倫敦金融城的專業(yè)人士布賴恩·溫特弗拉德表示:“直到當(dāng)時(shí),倫敦金融城的發(fā)展始終十分緩慢。許多人反對(duì)金融大變革,但正是那場(chǎng)大變革造就了一流的金融中心。導(dǎo)致大量資本蜂擁而入,使倫敦打敗了歐洲大陸的所有競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。”
批評(píng)“撒切爾主義”者表示,上世紀(jì)70年代的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題被夸大了,而這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題實(shí)際上是政府所不能控制的,如持續(xù)高企的油價(jià)造成石油危機(jī),以致國(guó)內(nèi)出現(xiàn)高通貨膨脹,并對(duì)全球大部分工業(yè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)構(gòu)成破壞。他們認(rèn)為當(dāng)年的經(jīng)濟(jì)衰退并非如撒切爾夫人所言,是社會(huì)主義和工會(huì)一手促成。反對(duì)者亦認(rèn)為,撒切爾夫人任內(nèi)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)改善的跡象,只是一個(gè)巧合,稅收增加的收益來(lái)自北海油田,這些才是英國(guó)80年代經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的原因,而非撒切爾夫人的政策。
但不管怎么說(shuō),無(wú)論左翼還是右翼的繼任者,沒(méi)有誰(shuí)敢擅自改動(dòng)撒切爾的安排。
“說(shuō)到撒切爾夫人的主要遺產(chǎn),除了改變英國(guó)政治的面貌外,最重要的是她終結(jié)了工會(huì)的強(qiáng)大勢(shì)力并且將他們排除在經(jīng)濟(jì)政策的決定權(quán)外。當(dāng)然,也因?yàn)樗怯?guó)歷史上第一位女首相。”倫敦大學(xué)學(xué)院教授凱柏克表示。
(摘自《時(shí)代周報(bào)》 本文作者:張子宇)