在四川省考生即將填報志愿期間，清華大學(xué)四川招生組公開稱，不承認四川二級運動員的20分高考加分。清華稱，達到二級運動員水平的四川考生可申請單獨測試。

高考加分造假，早已不是新聞，但內(nèi)地高校明確表示不承認高考加分，并指責(zé)地方政府確認的加分有很大水分，清華大學(xué)是第一個——此前，香港中文大學(xué)曾宣布在內(nèi)地提前批招生中不承認加分。

雖然“高等教育法”規(guī)定了學(xué)校有招生自主權(quán)，但當(dāng)政府越權(quán)干涉學(xué)校的自主招生時，大學(xué)考慮到與政府的關(guān)系，并不會積極抗爭，也不會采用法律手段救濟招生自主權(quán)。

按照現(xiàn)行的考試招生錄取規(guī)定，高校在招生中并沒有自主獲得學(xué)生檔案的權(quán)力，所有檔案都由地方教育考試部門結(jié)合學(xué)生的分數(shù)（原始分+各類加分）投到學(xué)校，學(xué)校再行選擇。以前實行等第志愿填報、錄取時，允許投檔比例為120%，而實行平行志愿后，考慮到學(xué)生退檔的風(fēng)險，投檔比例多限制在105%以內(nèi)，很多學(xué)校甚至就是1∶1投檔，換言之，學(xué)校在招生錄取中并沒有自主權(quán)。

這種情況下，就是學(xué)校不愿承認高考加分，也有些無能為力，包括此次清華大學(xué)宣布不承認加分，在具體操作中，如果地方教育部門堅持按照加分之后的分數(shù)向?qū)W校投檔，清華大學(xué)最多只能在專業(yè)錄取時不承認高考加分，而且，很難對投檔進來的學(xué)生進行退檔處理——在平行志愿中，由于實行集中投檔、集中錄取，投檔到一所學(xué)校卻被退檔的學(xué)生將失去同一批次以后志愿的投檔機會。這就是高考加分一直存在亂象的原因——行政部門一手操控，高校只有接受擺布。

由此看來，清華大學(xué)此次宣布不認可加分，象征意義遠大于實質(zhì)意義。這表明，高校已經(jīng)有權(quán)利意識的覺醒，不再全盤接受地方政府部門的安排。由于清華大學(xué)宣布不認可加分，這讓社會再一次聚焦“高考加分領(lǐng)域”的造假和腐敗問題，包括對近些年來多地出現(xiàn)的集體作弊亂象，也是一種嚴重警告。這給我國高校獲得“辦學(xué)自主權(quán)”指明了一條道路，即應(yīng)該依照法律，努力捍衛(wèi)、爭取屬于學(xué)校自身的權(quán)利。當(dāng)越來越多的大學(xué)參與其中，也就會形成學(xué)校辦學(xué)自主權(quán)和行政權(quán)的博弈，推動政府放權(quán)。

（摘自《南方周末》 本文作者：熊丙奇）