發(fā)展成特殊關(guān)系國家的基本條件,就是同文、同種、相似的文化、文明、歷史、意識形態(tài)與同盟經(jīng)驗。美、英、加、澳、新五國都是以英語、盎格魯薩克遜民族為主的國家,享有相似文化、文明與歷史。自第一次世界大戰(zhàn)以來,歷經(jīng)二戰(zhàn)、朝鮮戰(zhàn)爭、越戰(zhàn)、海灣戰(zhàn)爭等,五國幾乎在每一場戰(zhàn)爭中都并肩作戰(zhàn),享有共同記憶,更是牢不可破的鐵桿盟國。
美新聯(lián)盟曾中斷30年,但最近雙方又重締盟約,展開聯(lián)合軍演。新西蘭將負(fù)起維持南太平洋和平與穩(wěn)定的任務(wù),甚至參與美國在本區(qū)主導(dǎo)的“空海整體戰(zhàn)”(Air-Sea Battle) 的聯(lián)合作戰(zhàn)計劃。至于澳大利亞,應(yīng)會在華府鼓勵下,北上進(jìn)入亞太地區(qū)核心,在美國再平衡亞洲政策中扮演更重要角色。在歐洲與中東地區(qū),英國是美國最重要盟國,多次與美國采取聯(lián)合軍事行動。
戰(zhàn)后的德國、法國與日本也是美國主要盟國,有相同的意識型態(tài),為何他們與“五眼國家”不是“特殊關(guān)系國家”?最主要原因是他們與這五國不是同文、同種,也不享有相似的文化、文明與歷史。
美、英、加、澳、新也是“復(fù)雜的相互依賴國家”。要做到這一條,必須符合三大條件。首先,須擁有多層次的溝通管道,從政府到社會、民間都有綿密的溝通管道。其次,在談判議題設(shè)定方面,不僅沒有優(yōu)先級問題,也沒有政治敏感問題。第三,不存在安全困境問題,也沒有軍事威脅問題。其中任何一個國家擴(kuò)充軍備或軍演,都不會對其他國家構(gòu)成威脅,只因他們之間沒有敵意。
美國今后或許可能被迫與德、法、日三國簽訂情報分享協(xié)議,但德、法、日三國卻永遠(yuǎn)不可能與美、英、加、澳、新發(fā)展成為“特殊關(guān)系國家”與“復(fù)雜的相互依賴國家”。(摘自美國《世界日報》)(編輯/立原)