黃 猛，舒伯陽(yáng)，黎志檠

(1.武漢工業(yè)學(xué)院旅游研究中心，湖北武漢 430023;2.中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 工商管理學(xué)院，湖北武漢 430073)

2009年，《國(guó)務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展旅游業(yè)的意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)［2009］41號(hào))正式頒發(fā)，文件中明確提出“把旅游業(yè)培育成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)和人民群眾更加滿意的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”，著重強(qiáng)調(diào)要加快旅游房車(chē)、郵輪游艇、景區(qū)索道、數(shù)字導(dǎo)覽設(shè)施等旅游裝備制造業(yè)的發(fā)展。該意見(jiàn)的實(shí)施開(kāi)創(chuàng)了旅游業(yè)新的經(jīng)濟(jì)空間，催生了新的商業(yè)模式變革。目前，三亞、廣州、珠海、天津、大連等城市已搶抓政策和市場(chǎng)機(jī)遇，積極發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)搶占新型產(chǎn)業(yè)積聚的高地。武漢市是國(guó)內(nèi)少有的濱水型特大中心城市，在發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)方面具有資源、技術(shù)、市場(chǎng)和人才等得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景廣闊，應(yīng)在內(nèi)陸城市發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中起到引領(lǐng)示范作用。

1 武漢城市旅游的歷史演進(jìn)與發(fā)展趨勢(shì)

每個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都有其不同的發(fā)展階段，回顧武漢城市旅游發(fā)展的歷史和成就，我們可以清晰地將武漢城市旅游劃分為不同的時(shí)代。武漢市城市旅游的階段劃分與產(chǎn)業(yè)特征如表1所示。

1.1 觀光旅游主導(dǎo)的1.0時(shí)代

1978—2002年，武漢城市旅游以傳統(tǒng)的歷史文化景點(diǎn)觀光為主要特征，黃鶴樓、歸元寺、湖北省博物館和東湖被戲稱(chēng)為武漢城市旅游的“三菜一湯”，事實(shí)上還有武昌辛亥革命歷史遺址、漢口近現(xiàn)代歷史文化街區(qū)等城市歷史文化景觀，由于種種原因沒(méi)有得到很好開(kāi)發(fā)。這些都是城市在長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中遺留下來(lái)的文化瑰寶，在特定的歷史發(fā)展階段彰顯了武漢特色，滿足了作為旅游業(yè)發(fā)展初期的市場(chǎng)需求，但是產(chǎn)品較為簡(jiǎn)單、服務(wù)功能單一，旅游活動(dòng)以觀光形式為主，旅游消費(fèi)帶動(dòng)性差。

1.2 城郊游憩主導(dǎo)的1.5時(shí)代

2003—2008年，隨著城市居民收入和閑暇時(shí)間的增多，城市本地居民對(duì)日常的游憩需求增加，以江灘公園、中山公園、江漢路步行街為代表的城市休閑空間和以木蘭八景(木蘭天池、木蘭山、木蘭草原、農(nóng)耕年華、云霧山、古門(mén)山、清涼寨和錦里溝)為代表的環(huán)城游憩帶受到市民的廣泛歡迎。武漢城市游憩旅游產(chǎn)品得到豐富，旅游景區(qū)地域空間得到拓展，旅游消費(fèi)拉動(dòng)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。

1.3 旅游地產(chǎn)推動(dòng)的2.0時(shí)代

2009—2012年，2009年華僑城在武漢建造起華中首個(gè)歡樂(lè)谷領(lǐng)銜的主題公園，2011年萬(wàn)達(dá)集團(tuán)投資500億人民幣，在武漢傾力打造以文化為核心，兼具旅游、商業(yè)、商務(wù)、居住功能的世界級(jí)文化旅游項(xiàng)目。除此之外，還有大連海昌的武漢極地海洋世界、武漢巴登城、世貿(mào)嘉年華、武漢水鄉(xiāng)旅游城、東方馬城等。武漢城市旅游的格局徹底被打破，由資本運(yùn)營(yíng)的城市旅游綜合體創(chuàng)造了集城市觀光、城市購(gòu)物、城市休閑于一體的新形態(tài)產(chǎn)品，城市旅游消費(fèi)被激活，并正式進(jìn)入旅游地產(chǎn)的綜合開(kāi)發(fā)時(shí)代。

1.4 高端休閑引領(lǐng)的3.0時(shí)代

30多年的市場(chǎng)化發(fā)展，旅游業(yè)經(jīng)歷了從觀光時(shí)代到體驗(yàn)時(shí)代，城市旅游的消費(fèi)觀念和旅游產(chǎn)品形態(tài)發(fā)生了極大改變，尤其是國(guó)內(nèi)外快速發(fā)展的旅游態(tài)勢(shì)，如杭州率先提出打造中國(guó)最休閑的城市，正逐步引領(lǐng)武漢城市旅游進(jìn)入休閑度假時(shí)代。游艇業(yè)在武漢發(fā)展迅速，開(kāi)啟了武漢“游艇熱”的新時(shí)代。房車(chē)、游艇、高爾夫、私人小飛機(jī)等奢侈品將成為旅游的新寵，它們有力地推動(dòng)城市旅游的產(chǎn)品換代和產(chǎn)業(yè)升級(jí)［1，2］。

表1 武漢城市旅游的階段劃分與產(chǎn)業(yè)特征

2 游艇經(jīng)濟(jì)助推武漢城市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)

武漢市發(fā)展“內(nèi)陸內(nèi)湖型”游艇經(jīng)濟(jì)具有多重優(yōu)勢(shì):從武漢的水域資源來(lái)看，武漢擁有長(zhǎng)江和以大東湖水網(wǎng)、漢陽(yáng)六湖連通為代表的水系，適宜開(kāi)展游艇的水域面積寬闊;從游艇的市場(chǎng)需求來(lái)看，武漢城市旅游產(chǎn)品正逐步向休閑度假轉(zhuǎn)型，游艇對(duì)游客具有較強(qiáng)的吸引力，并且市場(chǎng)中的高端消費(fèi)群體已具備游艇消費(fèi)能力;從船舶制造的工業(yè)基礎(chǔ)來(lái)看，武漢擁有武漢造船廠、武漢船舶設(shè)計(jì)研究所、武漢重型鑄鍛廠、長(zhǎng)江船舶設(shè)計(jì)院等制造和研發(fā)實(shí)力強(qiáng)的機(jī)構(gòu);從專(zhuān)業(yè)人才的培養(yǎng)來(lái)看，武漢擁有華中科技大學(xué)、武漢理工大學(xué)、武漢航海職業(yè)技術(shù)學(xué)院、武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院等多所院校開(kāi)辦了與航海、船舶制造等相關(guān)專(zhuān)業(yè)，成為沿海乃至國(guó)際航海人才的輸出基地。游艇產(chǎn)業(yè)的興起必將成為城市旅游新的“引爆點(diǎn)”，推動(dòng)武漢城市旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.1 旅游產(chǎn)業(yè)定位升級(jí):從旅游過(guò)境地向目的地轉(zhuǎn)型

旅游景區(qū)和服務(wù)接待設(shè)施的完善，以及武漢中心城市高速鐵路樞紐的建成，極大地推動(dòng)了武漢城市旅游由原來(lái)的旅游過(guò)境型向旅游目的地休閑度假型轉(zhuǎn)變。旅游產(chǎn)業(yè)也由原來(lái)的客源輸出轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂休敵?接待雙重功能的經(jīng)濟(jì)體系，“大旅游、大市場(chǎng)、大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展定位已成為共識(shí)，沖破傳統(tǒng)發(fā)展理念的束縛，旅游業(yè)在武漢社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中的社會(huì)、文化、生態(tài)功能越來(lái)越大。游艇等高端消費(fèi)品將開(kāi)創(chuàng)武漢城市旅游休閑度假的新時(shí)代，旅游市場(chǎng)格局和產(chǎn)品形態(tài)也將隨之不斷向高端演化，旅游接待人數(shù)和旅游綜合收益勢(shì)必大幅提高，到2015年有望被培育成為武漢市的第9個(gè)千億元產(chǎn)業(yè)。

2.2 旅游市場(chǎng)需求升級(jí):從文化觀光向休閑度假轉(zhuǎn)型

武漢具備高端休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展的市場(chǎng)基礎(chǔ)。最新公布的《2010年胡潤(rùn)百富榜》顯示:常住地在武漢，資產(chǎn)超過(guò)10億元的富豪有12位。然而，這僅僅是從社會(huì)公開(kāi)的數(shù)據(jù)得來(lái)富豪，即“陽(yáng)光”富豪。據(jù)胡潤(rùn)估計(jì)，上榜企業(yè)家與漏網(wǎng)“隱富”的比例約為1:2，而在武漢，這個(gè)比例則為1:4，按照這個(gè)比例來(lái)推算，武漢約有八成的富豪“隱形”。以大江、大湖為特色的武漢，市民對(duì)水上游憩活動(dòng)格外期待，做足“水文章”才算真正抓住城市發(fā)展的脈絡(luò)。因此，以游艇為賣(mài)點(diǎn)的地產(chǎn)項(xiàng)目、游艇俱樂(lè)部也如雨后春筍般出現(xiàn)，如世茂龍灣與上海寰海游艇公司簽訂協(xié)議，成立了“私人領(lǐng)海會(huì)”等。

2.3 旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí):從單一型向多元化轉(zhuǎn)型

旅游產(chǎn)品的策劃與包裝需要與時(shí)俱進(jìn)，創(chuàng)新型項(xiàng)目成為引領(lǐng)旅游產(chǎn)品產(chǎn)品結(jié)構(gòu)升級(jí)的源動(dòng)力。城市旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)從地域空間、線路組合和消費(fèi)層次上都將呈現(xiàn)出向多元化轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)。歡樂(lè)谷、極地、漢街、武漢天地等悄然取代了“三菜一湯”等傳統(tǒng)景點(diǎn)，武漢市旅游局最近發(fā)布的“武漢旅游十大新亮點(diǎn)”中，看不到黃鶴樓、古琴臺(tái)的影子，取而代之的是櫻花游、主題公園、時(shí)尚特色街區(qū)、長(zhǎng)江夜游等新形象。不難看出，不斷涌現(xiàn)的游艇、房車(chē)等旅游新業(yè)態(tài)正成為現(xiàn)階段武漢城市旅游發(fā)展的主要特征。

2.4 旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí):從第三產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)融合轉(zhuǎn)型

一直以來(lái)，游艇被譽(yù)為“漂浮在黃金水道上的巨大商機(jī)”。游艇的生產(chǎn)制造將帶動(dòng)新型金屬加工、化工、木器制造、復(fù)合材料、涂料、電子儀器、電器設(shè)備、通信、航海器材，甚至雷達(dá)和衛(wèi)星導(dǎo)航等各種技術(shù)、幾十個(gè)配套工業(yè)的發(fā)展;它的消費(fèi)也將帶動(dòng)游艇碼頭、駕駛培訓(xùn)、游艇維護(hù)保養(yǎng)、水上運(yùn)動(dòng)、餐飲服務(wù)及休閑購(gòu)物等一大批相關(guān)行業(yè)的迅速發(fā)展。傳統(tǒng)旅游“六要素”所形成的旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)將被新的商業(yè)模式變革，由旅游延伸出來(lái)的產(chǎn)業(yè)鏈正在被不斷延展，旅游+地產(chǎn)、旅游+裝備制造、旅游+文化等產(chǎn)業(yè)融合才能激發(fā)并創(chuàng)造出旅游產(chǎn)業(yè)的潛在價(jià)值［3，4］。

2.5 旅游發(fā)展模式升級(jí):從外向型向內(nèi)生式發(fā)展轉(zhuǎn)型

旅游是城市的窗口和名片，發(fā)展旅游可以美化城市環(huán)境、提升城市功能、塑造城市形象，但旅游并不僅僅是一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工程，更是一項(xiàng)民生事業(yè)。發(fā)展旅游業(yè)不僅是為了對(duì)外宣傳與交流，更應(yīng)該增加本地居民的生活滿意度和幸福指數(shù)。2010年以來(lái)，武漢大規(guī)模推進(jìn)城市建設(shè)，打造了一大批新的武漢城市旅游核心吸引物，旅游產(chǎn)品與服務(wù)的供給數(shù)量與質(zhì)量不斷增強(qiáng)，塑造武漢旅游度假休閑城市的新形象，旅游業(yè)內(nèi)涵式增長(zhǎng)明顯。建議借助游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的契機(jī)，將大東湖水網(wǎng)建設(shè)成為內(nèi)陸游艇經(jīng)濟(jì)發(fā)展特區(qū)和國(guó)家級(jí)休閑度假區(qū)，此舉將極大豐富武漢城市旅游的內(nèi)涵。

3 武漢發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略實(shí)施路徑

3.1 政策保障規(guī)范產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展邊界

建議通過(guò)市委、市政府推進(jìn)游艇產(chǎn)業(yè)相關(guān)政策和管理辦法的制訂。第一，相關(guān)職能部門(mén)在東湖、長(zhǎng)江等適宜于游艇發(fā)展的區(qū)域劃定明確的游艇試航區(qū)域，對(duì)相關(guān)區(qū)域適宜發(fā)展的游艇類(lèi)型等進(jìn)行明確的說(shuō)明。第二，采取措施，協(xié)調(diào)海事、水務(wù)、航道、邊檢、海關(guān)等部門(mén)出臺(tái)管理辦法，便于游艇的出入境，游艇能順利進(jìn)出碼頭和合法水域。第三，市職能部門(mén)與省和國(guó)家有關(guān)部門(mén)溝通，并呼吁盡早制訂符合國(guó)際慣例的游艇檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，為在武漢市生產(chǎn)的中高檔游艇進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)創(chuàng)造條件，此外，還可以借鑒廣東、港澳等地試行的“游艇自由行”計(jì)劃，與游艇業(yè)發(fā)展較好的地區(qū)試行戰(zhàn)略聯(lián)盟，制定與其能夠?qū)拥母鞣N政策，共同推進(jìn)游艇行業(yè)的健康、快速發(fā)展。

3.2 行業(yè)組織保障協(xié)同產(chǎn)業(yè)政策創(chuàng)新

加快游艇行業(yè)協(xié)會(huì)的籌建。游艇行業(yè)協(xié)會(huì)的有效運(yùn)行能夠推進(jìn)游艇行業(yè)的快速、健康發(fā)展，同樣，游艇行業(yè)快速、健康的發(fā)展又能夠促使國(guó)家相關(guān)部門(mén)完善游艇行業(yè)的發(fā)展政策，制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法，而這又將進(jìn)一步推進(jìn)游艇行業(yè)及其協(xié)會(huì)的發(fā)展。從這里我們可以看出:游艇行業(yè)協(xié)會(huì)、游艇業(yè)以及游艇相關(guān)政策、管理辦法的完善三者之間是相輔相成，相互促進(jìn)，相互影響的，三者組成了一個(gè)良性的循環(huán)系統(tǒng)［5］。

3.3 產(chǎn)業(yè)規(guī)劃描繪未來(lái)有序發(fā)展藍(lán)圖

任何一個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展都需要做到有步驟、有重點(diǎn)、有計(jì)劃地進(jìn)行，科學(xué)合理的產(chǎn)業(yè)發(fā)展愿景和實(shí)現(xiàn)路徑是關(guān)鍵，武漢市游艇業(yè)的發(fā)展也必將遵循此規(guī)律。因此，武漢市政府應(yīng)盡快出臺(tái)完整的游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確立可開(kāi)展游艇活動(dòng)的水域，劃定公共游艇岸線和公共游艇碼頭用地范圍，建立游艇產(chǎn)業(yè)基地，包括游艇主體園區(qū)、配套區(qū)(包括配套工廠和配套生活區(qū))，進(jìn)而將游艇、旅游和制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)與武漢市發(fā)展的整體規(guī)劃進(jìn)行有效的銜接，合理布局游艇、旅游、工業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)以游艇為載體的一二三產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展［6］。

3.4 專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)契合武漢教育資源

游艇行業(yè)的健康發(fā)展離不開(kāi)相關(guān)的專(zhuān)業(yè)人才的努力。武漢市雖然是中國(guó)船艦重要的設(shè)計(jì)制造基地，擁有6所與船舶專(zhuān)業(yè)相關(guān)的大學(xué)，然而，據(jù)了解，這些專(zhuān)業(yè)的學(xué)生畢業(yè)之后大部分從事的是輪船行業(yè)的工作，而少人有進(jìn)入游艇相關(guān)的行業(yè)工作。因此，如何將這些專(zhuān)業(yè)的教育與游艇行業(yè)進(jìn)行銜接，進(jìn)而為游艇行業(yè)培養(yǎng)更多的專(zhuān)業(yè)人才，這是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題。此外，除了正規(guī)的大學(xué)教育外，還應(yīng)該建立短期的在職人員的教育培訓(xùn)體系，培養(yǎng)技術(shù)人員和技工，這可以通過(guò)建立學(xué)校、企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)機(jī)制等方法，定點(diǎn)、定向培訓(xùn)人才，加快專(zhuān)業(yè)人才的培訓(xùn)，從而徹底改變技術(shù)人員匱乏的局面。

3.5 基礎(chǔ)設(shè)施保障搭建三大產(chǎn)業(yè)平臺(tái)

政府應(yīng)給予資金和政策扶持，建立一批大型的公共碼頭，為游艇企業(yè)的生產(chǎn)提供便利和保障，吸引更多的游艇企業(yè)前來(lái)投資設(shè)廠。此外，積極搭建游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要三大平臺(tái):一是信息平臺(tái)，即需要建立能夠促進(jìn)武漢市游艇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的地方性專(zhuān)業(yè)網(wǎng)站;二是籌建游艇技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)，利用游艇發(fā)展的熱潮和武漢市發(fā)展游艇的有利條件，爭(zhēng)取省、市資金的支持，引進(jìn)人才，建設(shè)游艇技術(shù)發(fā)展研究中心和游艇材料檢測(cè)中心，搶占發(fā)展的制高點(diǎn);三是籌建船用設(shè)備、原材料和零配件集中展示交易平臺(tái)。綜上所述，武漢市在游艇產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方面極具優(yōu)勢(shì)，在發(fā)展游艇制造、完善游艇產(chǎn)業(yè)鏈等方面都具有廣闊的前景，游艇經(jīng)濟(jì)必將引領(lǐng)武漢城市旅游跨入新的發(fā)展時(shí)代。雖然面臨國(guó)內(nèi)其它地區(qū)的有力競(jìng)爭(zhēng)，但是在有利的經(jīng)濟(jì)環(huán)境和地理優(yōu)勢(shì)，以及各級(jí)政府的大力支持下，我們堅(jiān)信武漢市一定會(huì)成為內(nèi)陸的游艇制造基地和重要消費(fèi)基地，進(jìn)而躋身國(guó)內(nèi)重要的游艇產(chǎn)業(yè)中心。

［1］高悅.海南發(fā)展游艇經(jīng)濟(jì)正當(dāng)時(shí)［N］.中國(guó)海洋報(bào)，2011－12－20(4).

［2］呂雪.游艇經(jīng)濟(jì):定點(diǎn)培育 OR揠苗助長(zhǎng)?［N］.中國(guó)水運(yùn)報(bào)，2012－04－23(1).

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［4］高悅.讓中國(guó)游艇經(jīng)濟(jì)真正“游”起來(lái)［N］.中國(guó)海洋報(bào)，2011－12－06(4).

［5］崔園園，張璟.國(guó)內(nèi)外游艇業(yè)研究綜述［J］.世界海運(yùn)，2010(12):40－43.

［6］李柏青.國(guó)內(nèi)外游艇經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)展［J］.特區(qū)經(jīng)濟(jì)，2008(04):163－164.