本刊編輯/甄夢瑩

1 新法規(guī)，新內(nèi)容

日前，農(nóng)業(yè)部辦公廳下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實飼料行業(yè)管理新規(guī)，推進飼料行政許可工作的通知》，通知對于飼料原料的使用做了明確的規(guī)定，要求2013年1月1日前，飼料企業(yè)使用的飼料原料和飼料添加劑按照修訂前的《條例》相關(guān)規(guī)定管理；1月1日起，飼料企業(yè)使用的飼料原料和飼料添加劑均應(yīng)當屬于《飼料原料目錄》、《飼料添加劑品種目錄》和《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》所列品種。飼料生產(chǎn)企業(yè)使用限制使用的飼料原料、單一飼料、飼料添加劑、藥物飼料添加劑、添加劑預(yù)混合飼料生產(chǎn)飼料時，還應(yīng)當遵守《飼料添加劑安全使用規(guī)范》、《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》等限制性使用規(guī)定。通知還要求做好生產(chǎn)許可證和產(chǎn)品批準文號換證換號工作。這是農(nóng)業(yè)部在去年國務(wù)院頒布的《飼料和飼料添加劑管理條例》的基礎(chǔ)上，發(fā)布的配套規(guī)章和規(guī)范性文件。

俗話說“民以食為天”，對于豬，這句話同樣適用。飼料是豬只健康生長的保障，但是實際生產(chǎn)中往往因為不合格的飼料而出現(xiàn)了很多的問題，生產(chǎn)企業(yè)小、散、亂現(xiàn)象突出，非法添加“瘦肉精”案件時有發(fā)生，飼料安全問題是困擾養(yǎng)豬業(yè)的大問題，對于之前流傳的“吃豬肉等于自殺”，農(nóng)業(yè)部做出了澄清，但是為什么在眾多的畜禽中單單是養(yǎng)豬業(yè)出現(xiàn)了這樣的傳聞，我們不得不思考，問題到底出現(xiàn)在哪里。

2 飼料不安全原因何在？

2.1 體系不健全

飼料行業(yè)屢屢出現(xiàn)質(zhì)量問題的一個重要原因是體系的不健全，這其中包括法律體系的不健全，飼料和飼料添加劑生產(chǎn)許可專家審核委員會和專家審核制度不健全，畜牧飼料管理部門監(jiān)管工作機制和績效考核指標體系不健全。法律是企業(yè)行為的準繩，而偏偏有的企業(yè)鉆法律的空子，不按照法律規(guī)定的內(nèi)容進行生產(chǎn)，同時審核部門及監(jiān)管部門分工不明確，職能交叉，導致監(jiān)管不嚴，同樣成為飼料不安全的隱性因素。

2.2 利益驅(qū)使

飼料原料價格飛漲，人工費用不斷上升，飼料企業(yè)的成本隨之升高，這自然加重了企業(yè)的負擔，部分企業(yè)甚至入不敷出。為了追求效益，一些企業(yè)在生產(chǎn)環(huán)節(jié)上大做文章，生產(chǎn)出來的飼料自然不符合國家的標準，對于一些小企業(yè)，經(jīng)營者的法律意識淡漠，而法律在偏遠地區(qū)具有滯后性，法律效力低下。

2.3 行業(yè)門檻低

傳統(tǒng)的飼料加工行業(yè)是勞動密集型的行業(yè)，本身對技術(shù)和人員的要求不高，這就造成了行業(yè)的準入門檻低，大量的飼料企業(yè)應(yīng)運而生，但企業(yè)規(guī)模、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量和人員素質(zhì)參差不齊，飼料的質(zhì)量得不到保證。

3 我們該怎么做？

面對如此多的制約飼料安全的因素，飼料企業(yè)應(yīng)該進行反思，尋求解決飼料問題的有效方法。

3.1 完善制度

飼料企業(yè)應(yīng)建立科學的質(zhì)量管理制度，飼料原料的選購、配方設(shè)計等過程都有可能產(chǎn)生質(zhì)量問題。因此，每一個環(huán)節(jié)都應(yīng)該得到企業(yè)的重視。不能為了降低成本而使用質(zhì)量不合格甚至污染的原料，這是對豬只的不負責任。對原料要進行合理的貯存，以防發(fā)霉變質(zhì)，對飼料要進行化學成分分析，以便配方師合理操作。飼料的質(zhì)量最終決定的是豬肉的質(zhì)量，也就是消費者的生命安全，質(zhì)量不應(yīng)該是企業(yè)掛在口頭的口號，而應(yīng)該是企業(yè)時刻牢記的準則。

3.2 從飼料中摳成本

飼料成本升高，是業(yè)內(nèi)共同面對的問題。因此，飼料企業(yè)可將尋求低成本的飼料作為企業(yè)發(fā)展的方向。如利用飼料發(fā)酵助劑對豆渣中的微生物進行發(fā)酵處理，來生產(chǎn)微生物菌體蛋白飼料，豆渣中的蛋白質(zhì)能夠得到有效降解，從而使豆渣中氨基酸態(tài)氮的含量顯著提高，并改善豆渣的異味、口感、顆粒細度、營養(yǎng)等。用這種處理方法得到的豆渣飼養(yǎng)的豬只，比正常飼養(yǎng)的豬只提前1個月左右出欄，節(jié)省了飼料成本，這對于飼料企業(yè)和養(yǎng)豬企業(yè)起到了雙贏的效果。生產(chǎn)低成本的飼料能解決飼料企業(yè)由于成本問題而帶來的困境。

3.3 樹立正確的發(fā)展觀念

在政府的引導下，飼料企業(yè)應(yīng)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，走可持續(xù)發(fā)展的道路。發(fā)展效益型產(chǎn)業(yè)是推進飼料行業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略型調(diào)整的重要途徑。企業(yè)應(yīng)將經(jīng)濟效益和社會效益放在同等重要的位置，一些飼料企業(yè)人員只顧眼前利益，為了小利而失去了企業(yè)發(fā)展的大利，這是得不償失的。飼料企業(yè)應(yīng)該立足于行業(yè)發(fā)展的大趨勢，根據(jù)企業(yè)自身情況制定科學合理的發(fā)展規(guī)劃，積極推進行業(yè)的快速發(fā)展，為促進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型貢獻力量。

3.4 接受多方面的監(jiān)督

法律具有強制性，但是執(zhí)行起來還是受到一些限制，尤其是對于一些地方偏遠、小規(guī)模的企業(yè)，由于企業(yè)不正規(guī)，法律政策如一紙空文，沒有在企業(yè)中產(chǎn)生效力。而嚴重的地方保護主義也影響了法律的執(zhí)行，為了經(jīng)濟利益而忽略對飼料的安全檢查，導致豬肉品質(zhì)低、對消費者的健康產(chǎn)生威脅。這就需要企業(yè)建立監(jiān)督體系，媒體作為最具有影響力的監(jiān)督媒介，往往受到時間、空間的限制而具有滯后性，這就需要企業(yè)內(nèi)部建立監(jiān)督機制，對舉報者給予一定的獎勵，形成監(jiān)督舉報的長效機制。

3.5 開發(fā)環(huán)保飼料

豬攝取的飼料不可能完全被吸收利用，沒有被吸收的成分隨著糞便排出，排泄的干物質(zhì)總量占到飼料干物質(zhì)總量的30%，即使被吸收的營養(yǎng)物質(zhì)，也不能全部沉積，未沉積的部分也會排出體外，通常飼料中氮在動物體內(nèi)的沉積量只有20%～50%，磷的沉積量為20% ～ 60%，其余部分都直接排放到環(huán)境中。飼料中添加的微量礦物元素也有30%被直接排放。據(jù)統(tǒng)計，以目前的飼養(yǎng)方式，1頭豬從斷奶體重達到100kg時，共需消耗氮8～9kg，其中能夠被吸收而沉積為瘦肉的還不足 3kg，其余的 5～ 6kg 氮被排泄到體外，其中33%以糞，氮形式排出，67%以尿氮形式排出，由此可見，飼料是養(yǎng)豬業(yè)污染環(huán)境的主要源頭。因此，開發(fā)環(huán)保飼料成為解決污染問題的有效措施。環(huán)保飼料要綜合考慮氮、磷、微量元素及甲烷的排放，尋求減少飼料有害物質(zhì)排放的飼料配方。

早在2002年，湖北長陽縣就斥資10萬元在全縣25個養(yǎng)豬專業(yè)村推廣“助牧”牌環(huán)保飼料。該縣的實踐表明，與常規(guī)飼料比，用該飼料喂豬每頭節(jié)省成本59元。2012年6月26日，湖南大北農(nóng)農(nóng)業(yè)科技有限公司研制出的低磷環(huán)保型小豬階段濃縮飼料填補了國內(nèi)空白。四川省瀘州市運用酒糟做豬飼料，既能節(jié)約糧食資源，還能解決酒糟過剩帶來的環(huán)保問題，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟效益、生態(tài)效益和社會效益。這些都是開發(fā)環(huán)保型飼料的例子。開發(fā)環(huán)保飼料是飼料行業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的必然選擇。因此，飼料企業(yè)應(yīng)該花大力氣進行環(huán)保飼料的開發(fā)。

3.6 走可持續(xù)發(fā)展之路

3.6.1 秸稈的開發(fā)利用

當今飼料市場，玉米價格節(jié)節(jié)攀升，而玉米秸稈常常被農(nóng)民焚燒，帶來了極大的環(huán)境污染，開發(fā)秸稈作為飼料原料成為很多飼料加工企業(yè)的一個選擇，開發(fā)秸稈作為能量飼料原料能培育新的經(jīng)濟增長點，是促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的重要途徑，同時也能緩解資源約束，是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式的有效手段和現(xiàn)實選擇。

3.6.2 治理豬場污染

面對資源枯竭的嚴峻形勢，必須堅持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。提倡人、動物、自然的協(xié)調(diào)發(fā)展，進行適度、有序的養(yǎng)豬生產(chǎn)，發(fā)展可持續(xù)養(yǎng)豬業(yè)。發(fā)展可持續(xù)養(yǎng)豬業(yè)關(guān)鍵點之一，在于采取切實可行的方法處理養(yǎng)豬場的糞便與污水。據(jù)統(tǒng)計一個存欄600頭母豬，年出欄10000頭肉豬的養(yǎng)豬場，全年排糞2300多t，尿 6000 多 t，污水約 24000t。因此，治理豬場污染就顯得尤為重要。治理污染是一項系統(tǒng)工程，從場址選擇和豬舍設(shè)計就要開始考慮。如不采用“高壓水沖洗漏縫地板、糞尿混合后再分離”的方法。實行“舍內(nèi)糞尿分離，減少沖洗用水，控制豬場用水量”的方法。采用“干糞集中加工成有機肥，尿和污水通過好氧發(fā)酵和人工濕地”的方法。利用地勢實行自流式排放工藝等，不但降低污水處理設(shè)備的造價，而且大大減少了日常的維持費用。

3.6.3 沼氣開發(fā)

在農(nóng)村，養(yǎng)豬戶為了合理利用糞便，利用發(fā)酵罐制取沼氣，產(chǎn)生的沼氣供養(yǎng)豬戶燒飯點燈，解決農(nóng)村生活用能，利用沼肥浸種、施肥、喂豬、種菜。沼肥是優(yōu)質(zhì)高效的有機肥，不僅可以促進農(nóng)作物生長和改良土壤，而且可以增強農(nóng)作物和果樹的抗旱、抗凍和抗病蟲害能力。這是可持續(xù)養(yǎng)豬業(yè)的典型例子。

4 結(jié)語

飼料問題是養(yǎng)豬行業(yè)的大問題，其衍生出的環(huán)保、可持續(xù)養(yǎng)豬業(yè)等問題亦是制約養(yǎng)豬業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵性問題，嚴把飼料關(guān)能有效遏制飼料問題的源頭，促進養(yǎng)豬業(yè)又好、又快地發(fā)展，應(yīng)當引起養(yǎng)豬同行的重視。