張 輝

（山西煤炭編輯部，山西 太原 030006）

伴隨著“十八大”的春風(fēng)，一元復(fù)始，萬象更新?；厥?012年，煤炭市場波詭云譎，山西煤炭乘風(fēng)破浪。轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展碩果盈枝，綜合改革試驗卓有成效，山西煤炭精神蔚然成風(fēng)！三晉煤炭企業(yè)千帆競發(fā)，山西煤炭人昂首闊步！

2012年/煤/焦/領(lǐng)/域/大/盤/點

縱觀2012年煤焦行業(yè)，無論是國內(nèi)市場，還是國際形勢，變幻莫測，令人堪憂。面對煤炭價格的一落千丈，眾多煤企迎難而上，奮起直追，從煤炭生產(chǎn)到經(jīng)濟運行，從物質(zhì)成果到文化建設(shè)，在艱難中前行，于困苦中收獲，堪稱一幅波瀾壯闊的驚世畫卷！

山西彰顯“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、卓越至上”的煤炭精神

彰顯“山西煤炭精神”

2012年2月22日，“山西煤炭精神”研討會在太原召開，分別從歷史背景、時代作用、精神內(nèi)涵、實踐意義等方面研討論證了“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、卓越至上”的“山西煤炭精神”實質(zhì)內(nèi)涵。會議要求，全省煤炭行業(yè)干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會“山西煤炭精神”，與時俱進，繼承創(chuàng)新，求真務(wù)實，傳承弘揚，擴大宣傳影響，打造精神品牌；物化煤炭精神，豐富山西文化；加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善考評機制，積極踐行“山西煤炭精神”，打造學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、文化型管理機關(guān)，加快現(xiàn)代文明煤炭工業(yè)建設(shè)，推動山西文化建設(shè)的大繁榮大發(fā)展，為促進山西省的轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越發(fā)展繼續(xù)努力奮斗。

“忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻、開拓創(chuàng)新、卓越至上”既是山西煤炭行業(yè)60多年來精神力量和光榮傳統(tǒng)的精華凝煉，又是山西煤炭人的優(yōu)良作風(fēng)和道德實質(zhì)的集中體現(xiàn)。對推進文化創(chuàng)新、激發(fā)文化創(chuàng)造力、提高文化軟實力和全省人民綜合素質(zhì)及推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、全面建設(shè)小康社會和促進綜改區(qū)建設(shè)提供了強大的智力支持。

山西煤炭工作會議召開

2012年2月29日，山西召開煤炭工作會議，回顧總結(jié)了2011年全省煤炭系統(tǒng)工作，安排部署了2012年煤炭工作。會議強調(diào)，全省煤炭系統(tǒng)必須重點做好以安全為中心的煤礦基層基礎(chǔ)工作，打牢煤炭工業(yè)集約、高效、安全發(fā)展的根基，夯實思想觀念、技術(shù)裝備、員工素質(zhì)、現(xiàn)場管理、制度保證五大基礎(chǔ)。要加快高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)現(xiàn)代化礦井步伐，在裝備、科技、隊伍、能力等方面都有新的突破性進展。要始終把安全生產(chǎn)放在煤炭工業(yè)的首位，時刻保持安全第一的緊張氛圍，時刻保持狠抓安全的高壓態(tài)勢，扎實做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任落實。

山西煤炭工作會議明確了全省煤炭工業(yè)的主要目標(biāo)任務(wù)，確定了山西煤炭行業(yè)全年的重點工作，明晰了全省煤炭工作的基本思路，提出了堅持以煤為基、多元發(fā)展，實施高標(biāo)準(zhǔn)、高科技、高管理、高端化、高要求、高質(zhì)量、高效益、現(xiàn)代文明的“七高一文明”發(fā)展新模式。

2012年全省煤炭工作會議現(xiàn)場

推動焦化行業(yè)整合 提升企業(yè)競爭力

焦化行業(yè)兼并重組

2012年5月2日，山西省政府辦公廳下發(fā)《山西省焦化行業(yè)兼并重組實施方案》。規(guī)定了焦化行業(yè)兼并重組的目標(biāo)、企業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)、示范模式、方案要求及工作步驟；明確指出，要實現(xiàn)“產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提升”的目標(biāo)，打造4個1 000萬噸級的焦化園區(qū)（或集中區(qū)），3個1 000萬噸級和10個500萬噸級特大型企業(yè)。獨立焦化企業(yè)數(shù)量從160戶左右減少到40戶左右（已通過行業(yè)準(zhǔn)入的熱回收焦?fàn)t企業(yè)和氣源、熱源企業(yè)除外），獨立常規(guī)機焦企業(yè)戶均產(chǎn)能從70萬噸提高到300萬噸，全省前15位焦化企業(yè)產(chǎn)能占全省動態(tài)控制產(chǎn)能比例達到70%以上；提出到2015年底，全省焦化產(chǎn)業(yè)初步形成“焦化并舉，上下聯(lián)產(chǎn)”的格局，奠定新型煤化工產(chǎn)業(yè)跨越發(fā)展的基礎(chǔ)；實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度大幅度提升，企業(yè)裝備水平顯著提高，節(jié)能減排達到新水平，化產(chǎn)精深加工形成規(guī)模，煤化工發(fā)展形成新平臺；以試點為抓手，打造全省焦化行業(yè)兼并重組示范模式，為兼并重組提供多樣化的實施途徑，實現(xiàn)焦化行業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚和上下聯(lián)產(chǎn)的目的。

《山西省焦化行業(yè)兼并重組實施方案》的出臺，吹響了全省焦化行業(yè)整合的集結(jié)號，為進一步加快山西焦化行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動產(chǎn)業(yè)升級，提升企業(yè)核心競爭力，促進全省焦化行業(yè)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了可靠有效的政策依據(jù)。

煤炭價格大幅下滑

2012年初，煤炭價格下降初露端倪，5月至7月，煤價陡然大幅下跌，一度跌入谷底。8月，煤價雖有小幅回升，但無疑是杯水車薪。9月至今，煤價處于小幅下降。截至12月19日，環(huán)渤海地區(qū)發(fā)熱量5500大卡市場動力煤綜合平均價格報收635元/噸，比前一報告周期下降了3元/噸。從860元/噸到635元/噸，令人咋舌的煤價跌幅終結(jié)了煤炭行業(yè)的“黃金十年”。雖然，煤炭銷售情況與同期相比，沒有多大變化，但煤炭價格和利潤空間下降，導(dǎo)致煤炭市場不景氣。部分地區(qū)煤炭限產(chǎn)，個別企業(yè)開始降薪。在冽冽寒冬中，煤炭企業(yè)憂心如焚。煤炭企業(yè)千方百計尋找出路：一是以積極的態(tài)度應(yīng)對市場挑戰(zhàn)，積極參與市場競爭，努力在競爭中提升競爭實力，在競爭中爭取主動，取得發(fā)展；二是煤炭企業(yè)想方設(shè)法壓縮生產(chǎn)經(jīng)營成本，降低生產(chǎn)消耗，減少生產(chǎn)銷售開支，在節(jié)支降耗方面做出積極有效的工作；三是采取適當(dāng)?shù)男袠I(yè)應(yīng)對措施，提高產(chǎn)品質(zhì)量，以銷定產(chǎn)，盡量減少由于嚴(yán)重的庫存積壓導(dǎo)致的品質(zhì)下降、銷售成本攀升、煤炭銷售價格的持續(xù)下滑；四是強化企業(yè)經(jīng)營管理，努力堵塞跑冒滴漏，靠精打細算、艱苦奮斗辦好企業(yè)。

今年以來，受世界金融危機影響，國民經(jīng)濟增速下滑，煤炭下游產(chǎn)業(yè)低靡；南方雨水增多，水力發(fā)電充足；進口煤炭增多，煤企壓力增大等因素的影響，煤價大幅下降。但歸根結(jié)底，煤企產(chǎn)能提高，煤炭產(chǎn)量過剩是導(dǎo)致煤價下跌的關(guān)鍵所在。

煤價大跌煤炭堆積如山

山西焦煤公路公司與陜西大唐臨汾熱電公司在汾西礦業(yè)集團舉行合作意向簽約儀式

危機之中醞釀煤電聯(lián)營

節(jié)支降耗，壓縮成本；主動接洽，穩(wěn)定客戶；以銷定產(chǎn)，提高品質(zhì)……面對經(jīng)濟危機，煤炭企業(yè)紛紛使出渾身解數(shù)。此時，處在煤炭下游產(chǎn)業(yè)的電力企業(yè)也難以獨善其身。在世界多元化、經(jīng)濟全球化的今天，面對重大的經(jīng)濟危機，與其獨自御寒，不如抱團過冬。然而，煤電之爭由來已久，煤電雙方如何從對抗到聯(lián)手，共同應(yīng)對危機，成為能源業(yè)乃至經(jīng)濟界面對的一大難題。對此，2012年10月，國家發(fā)改委開始醞釀取消電煤的重點合同價，將“雙軌制”變?yōu)椤耙卉壷啤保庥铀倜弘娨惑w化的進程。然而，截至2012年12月中旬，各方翹首企盼的電煤并軌政策雖未正式出臺，但業(yè)內(nèi)分析人士普遍認(rèn)為，政策出臺后煤價會有小幅度的波動調(diào)整，但整體價格不會有明顯的大幅波動。

煤電聯(lián)營是多方人士的共識，然而，這一合作戰(zhàn)略業(yè)已提出多年，但卻苦苦不能實現(xiàn)。主要是因為煤電市場化程度低，壟斷經(jīng)營不同程度的存在，行業(yè)壁壘沒有消除。煤電聯(lián)營也是一個循序漸進的過程，全方位的煤電聯(lián)營一直在發(fā)展但沒有完全理想化。

煤炭煤機企業(yè)聯(lián)營

2012年11月2日，山西省召開煤機企業(yè)與煤炭企業(yè)強化合作座談會。省經(jīng)信委、監(jiān)察廳、煤炭廳、財政廳等7廳局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于加快推進我省煤炭企業(yè)與煤機企業(yè)戰(zhàn)略合作的指導(dǎo)意見》，明確指出，煤炭企業(yè)與煤機企業(yè)要優(yōu)勢互補，合作共贏，爭取兩年內(nèi)，力爭山西省煤炭企業(yè)采購省內(nèi)煤機企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量達到總需求量的60%以上，其中“三機一架”等主要產(chǎn)品達到80%以上；煤炭企業(yè)與煤機企業(yè)要強化在產(chǎn)品、服務(wù)、技術(shù)等重點領(lǐng)域的合作；同時出臺了財政扶持、稅收優(yōu)惠、搭建產(chǎn)需平臺、加大監(jiān)督等九項推進措施，強調(diào)要定期發(fā)布煤炭礦井改造及煤機供需信息，搭建產(chǎn)需供需平臺，煤炭企業(yè)要在同質(zhì)同價情況下，優(yōu)先采購省內(nèi)煤機產(chǎn)品，煤機企業(yè)同時要確保向煤炭企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)優(yōu)價的產(chǎn)品和服務(wù)。

此舉是山西省落實振興裝備制造業(yè)的重要舉措，在山西煤炭企業(yè)和煤機企業(yè)形成相輔相成、緊密合作關(guān)系的同時，對山西煤機行業(yè)成立新公司，引進新技術(shù)，研發(fā)新設(shè)備，拓展服務(wù)領(lǐng)域，擴大發(fā)展空間起到了重要作用，為山西省煤機行業(yè)“十二五”的快速發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

山西力爭兩年內(nèi)使全省煤炭企業(yè)采購省內(nèi)煤機企業(yè)產(chǎn)品數(shù)量達到總需求量的60%以上

認(rèn)真貫徹“十八大”精神，推動山西煤炭轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展

學(xué)習(xí)貫徹“十八大”精神

2012年11月至12月，山西省煤炭系統(tǒng)各部門和企業(yè)單位，集中開展“十八大”精神專題學(xué)習(xí)活動，深刻領(lǐng)會“十八大”報告的精神實質(zhì)，認(rèn)真貫徹落實黨的“十八大”關(guān)于作風(fēng)建設(shè)的決策部署，結(jié)合山西煤炭行業(yè)的實際，全面開展新一輪煤礦安全集中整治；扎實推進兼并重組礦井改造和現(xiàn)代化礦井建設(shè)；結(jié)合國家將要實行的電煤價格改制做好經(jīng)濟運行工作；以十分飽滿的熱情、實事求是的思想品格投入到工作中去，進一步鼓舞干勁、振奮精神，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強制度執(zhí)行力，提升服務(wù)基層服務(wù)企業(yè)意識，推進管理服務(wù)廉潔清正；把“十八大”精神和各項新舉措落實到實處。

黨的“十八大”高屋建瓴，催人奮進。全省煤炭系統(tǒng)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十八大，有利于實施“六個新標(biāo)準(zhǔn)”；推進“七高一文明”發(fā)展新模式；助力現(xiàn)代化礦井建設(shè)；加速煤炭轉(zhuǎn)型發(fā)展；促進煤礦安全生產(chǎn)；提升煤炭行業(yè)全員素質(zhì)；實現(xiàn)行業(yè)管理科學(xué)化、高效化。

2013年/煤/炭/市/場/形/勢/初/步/預(yù)/測

憶2012之事感慨萬端，借“十八大”之風(fēng)繼往開來，在此煤炭市場風(fēng)雨變幻、波詭云譎之際，下一步的煤炭形勢究竟如何牽動都無數(shù)煤炭人的心。對此，《山西煤炭》近日專訪了煤炭市場專家李朝林。

“由于近幾年煤炭基建規(guī)模不斷擴大，煤炭產(chǎn)能過剩的風(fēng)險不斷顯現(xiàn)，煤炭產(chǎn)量不斷增加，煤炭市場供過于求的形勢已經(jīng)形成，如果沒有行政手段干預(yù)，2012年煤炭產(chǎn)能、煤炭有效產(chǎn)能、煤炭產(chǎn)量都已出現(xiàn)了比較嚴(yán)重的過剩問題，2013年煤炭產(chǎn)能過剩，供過于求的形勢將持續(xù)，煤炭價格下滑的壓力將繼續(xù)存在?！崩畛址治觯皬恼w上來看，明年初煤炭市場運行情況可以概括為：煤炭產(chǎn)銷量將有望繼續(xù)增加，煤炭運輸將保持寬松狀態(tài)，煤炭庫存將保持高位運行，煤炭價格預(yù)計會繼續(xù)下滑，總體價格平均水平預(yù)計要比今年下浮10%以上，煤炭進口量將保持在高位運行，煤炭市場供過于求的形勢不會改變，煤炭企業(yè)經(jīng)濟效益將進一步下滑，生產(chǎn)經(jīng)營狀況將進一步惡化。”他表示，具體而言，下一步煤炭市場將呈現(xiàn)六大特征：

煤炭消費繼續(xù)增加，需求增幅下滑

據(jù)測算，2012年前三季度，全國煤炭消費總量約30.2億噸，同比增長2.8%，增速回落7.5個百分點。預(yù)計今年全國煤炭消費總量可以達到40億噸左右，同比降低幅增長，增速和去年同比將會較大幅度回落。2013年的煤炭消費將會繼續(xù)有所增加，煤炭消費總量將超過41億噸。

煤炭產(chǎn)能和產(chǎn)量過剩將成為常態(tài)

據(jù)測算，未來幾年內(nèi)全國煤炭新增產(chǎn)能約20億噸，其中僅在“十二五”期間就要釋放15億噸。一方面可滿足國民經(jīng)濟快速發(fā)展對能源的需求，另一方面大大增加了煤炭企業(yè)的市場風(fēng)險。

隨著新建大礦井投產(chǎn)，“大通道”建設(shè)暢通以及整頓改造關(guān)閉小煤礦工作結(jié)束后的產(chǎn)能釋放，再加之國家宏觀經(jīng)濟增速減緩對煤炭需求的降低與進口煤炭量持續(xù)增加造成的沖擊，我國煤炭產(chǎn)能過剩問題將會表現(xiàn)得愈加明顯。

供過于求、產(chǎn)能過剩是市場經(jīng)濟發(fā)展的必然要求，是市場競爭的必備條件，近十年來，通過行政手段造成的煤炭有效產(chǎn)能不足的問題將不復(fù)存在，煤炭行業(yè)產(chǎn)能過剩、有效產(chǎn)能過剩、煤炭產(chǎn)量過剩將逐步成為常態(tài)，持續(xù)了近十年的煤炭饑不擇食、供不應(yīng)求、供應(yīng)偏緊的煤炭市場行情將徹底結(jié)束。在產(chǎn)能過剩的大環(huán)境下，煤炭行業(yè)的有序競爭已經(jīng)開始，更加嚴(yán)峻的市場競爭將逐步到來。

煤炭綜合銷售價格將繼續(xù)小幅下滑

雖然2012年煤炭價格已經(jīng)大幅度下滑，但是，據(jù)李朝林分析，目前的劣質(zhì)低價煤價格已基本見底，優(yōu)質(zhì)高價煤價格下滑還沒有到底，冶金煤價格可能還要有5%左右的下滑幅度。根據(jù)目前的情況，煤炭供過于求的形勢還沒有終結(jié)，煤炭市場疲軟，煤價繼續(xù)下滑壓力依然存在，預(yù)計2013年，煤炭市場供過于求的形勢不會改變，隨著以銷定產(chǎn)的措施實施，整體上進入適度供過于求、供求相對平穩(wěn)的運行軌道，煤炭價格在整體保持相對平穩(wěn)為主的前提下，會有小幅度下滑，但是，煤炭市場波動的幅度將不會太多，下滑幅度不會太大，多數(shù)地區(qū)煤炭價格下滑幅度有望在10～30元/噸之間（不考慮物價上漲因素）徘徊。

煤炭企業(yè)將有序以銷定產(chǎn)

為了緩解供過于求的局面，穩(wěn)定煤炭價格，保護行業(yè)利益，煤炭行業(yè)或以銷定產(chǎn)。以銷定產(chǎn)將減少煤炭供應(yīng)量，緩解庫存積壓嚴(yán)重、煤價持續(xù)下滑的嚴(yán)峻局面。以銷定產(chǎn)可以說是國家要求、企業(yè)需要、市場逼迫所致。2012年，山西、內(nèi)蒙、陜西都采取了適當(dāng)?shù)囊凿N定產(chǎn)的政策，河南省以延緩小煤礦生產(chǎn)、達到控制產(chǎn)量、以銷定產(chǎn)的目的。隨著煤炭市場的進一步疲軟，以銷定產(chǎn)的范圍有可能進一步擴大，以促進煤炭企業(yè)同舟共濟、抱團取暖，共同渡過市場疲軟難關(guān)，適應(yīng)新形勢下的煤炭市場競爭。

煤炭進口量將有望保持平穩(wěn)或有所下滑

由于全球經(jīng)濟發(fā)展減速，國際煤炭市場持續(xù)疲軟，進口煤炭和國內(nèi)煤炭相比仍有一定的價格優(yōu)勢，2012年四季度煤炭進口繼續(xù)增加，增長幅度同比將有所降低，但仍會保持在較高水平，2012年全年煤炭進口量基本達到2.6億噸左右。2013年煤炭進口量和2012年相比有望持平穩(wěn)抑或有所下滑。由于進口煤多為優(yōu)質(zhì)煤炭，“含金量”相對比較高，進口煤炭的大幅度增加，無疑將擠壓國內(nèi)煤炭銷售市場，進一步加劇國內(nèi)煤炭銷售市場供過于求的嚴(yán)峻局面。

煤炭產(chǎn)業(yè)的高利潤時代或?qū)⒔Y(jié)束

李朝林最后表示：“隨著煤炭市場供過于求，市場疲軟日趨加??；市場面前，人人平等，公平、公正、公開的市場競爭環(huán)境將日趨成熟；煤炭生產(chǎn)經(jīng)營將會趨于市場化、正?；?、利潤平均化，過去由行政干預(yù)導(dǎo)致的煤炭行業(yè)的高利潤時代將隨著市場競爭的加劇而一去不復(fù)返?！?/p>