曹守亮

20世紀(jì)五六十年代，毛澤東在群眾路線與黨風(fēng)建設(shè)問題上強(qiáng)調(diào)了以往的許多優(yōu)良傳統(tǒng)，提出了一些新的思想，對(duì)于糾正“五風(fēng)”（“共產(chǎn)風(fēng)”、浮夸風(fēng)、命令風(fēng)、干部特殊風(fēng)和對(duì)生產(chǎn)瞎指揮風(fēng)），抵制“左”傾思潮，發(fā)揮了一定的積極作用。

領(lǐng)導(dǎo)干部“要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)”

1957年3月20日，毛澤東在一次黨員會(huì)議上指出黨員隊(duì)伍中存在傾向性的問題，“革命勝利了，有一部分同志，革命意志有些衰退，革命熱情有些不足，全心全意為人民服務(wù)的精神少了，過去跟敵人打仗時(shí)的那種拼命精神少了，而鬧地位，鬧名譽(yù)，講究吃，講究穿，比薪水高低、爭(zhēng)名奪利，這些東西多起來了。”4月19日，毛澤東又指出，一個(gè)時(shí)期以來，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)部還存在著國(guó)民黨作風(fēng)，即把人民當(dāng)敵人，采取打擊壓迫方法，所謂人民民主，所謂群眾路線，所謂和群眾打成一片，所謂關(guān)心群眾疾苦，對(duì)于這些人來說，只是騙人的空話，即是說黨內(nèi)有一部分人存在著反動(dòng)的反人民的思想作風(fēng)。這些風(fēng)氣與中國(guó)共產(chǎn)黨的根本性質(zhì)和宗旨是格格不入的，是一個(gè)極為嚴(yán)重的問題。1958年5月20日，毛澤東又指出：“有些干部是老子天下第一，看不起人，靠資格吃飯，做了官，特別是做了大官，就不愿意以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)。這是一種很惡劣的現(xiàn)象?！?/p>

以毛澤東為首的黨中央在認(rèn)識(shí)到上述問題嚴(yán)重性的同時(shí)，開始不斷采取措施加以糾正。1957年4月，毛澤東為中央起草，并以中央的名義下發(fā)了限期將正確處理人民內(nèi)部矛盾問題的討論執(zhí)行情況報(bào)告中央的指示。1958年1月，毛澤東指出，中央和省、直屬市、自治區(qū)兩級(jí)黨委的委員，除了生病的和年老的以外，一年一定要有四個(gè)月的時(shí)間輪流離開辦公室，到下面去作調(diào)查研究，開會(huì)，到處跑。應(yīng)當(dāng)采取走馬觀花、下馬觀花兩種方法。哪怕到一個(gè)地方談三四個(gè)小時(shí)就走也好。1958年5月，毛澤東在中共八大二次會(huì)議上特別強(qiáng)調(diào)：領(lǐng)導(dǎo)干部要以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，應(yīng)該有高尚的道德情操和純粹的人民本位思想?！叭绻蠖鄶?shù)干部能夠以普通勞動(dòng)者的姿態(tài)出現(xiàn)，那么這少數(shù)干部就會(huì)被孤立，就可以改變官僚主義的習(xí)氣?！l有真理就服從誰，不管是挑大糞的也好，挖煤炭的也好，掃街的也好，貧苦農(nóng)民也好，只要真理在他們手里，就要服從他們。”

領(lǐng)導(dǎo)干部要“從事可能勝任的一小部分體力勞動(dòng)”

1957年4月27日，毛澤東提倡縣、區(qū)、鄉(xiāng)三級(jí)黨政干部，凡能勞動(dòng)的，每年抽一部分時(shí)間下田勞動(dòng)，從事一小部分體力勞動(dòng)。縣以上各級(jí)黨政軍主要干部（不是一般干部），凡能勞動(dòng)的也要這樣做。這是因?yàn)槿绻h的干部“每年以一部分時(shí)間，分別下田、下工廠、下礦山、下工地或者到其他場(chǎng)所，和工人農(nóng)民一道從事可能勝任的一小部分體力勞動(dòng)（哪怕是很少一點(diǎn)）。這樣一來，黨和群眾就打成一片了，主觀主義，官僚主義，老爺作風(fēng)，就可以大為減少，面目一新?！蓖?，中央發(fā)出了關(guān)于整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的指示。指示強(qiáng)調(diào)：“為了加強(qiáng)黨同廣大勞動(dòng)人民的聯(lián)系，徹底改變?cè)S多領(lǐng)導(dǎo)人員脫離群眾的現(xiàn)象，在進(jìn)行整風(fēng)運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該在全黨提倡各級(jí)黨政軍有勞動(dòng)力的主要領(lǐng)導(dǎo)人員以一部分時(shí)間同工人農(nóng)民一起參加體力勞動(dòng)的辦法，并且使這個(gè)辦法逐步地形成為一種永久的制度?！?“目前黨的任務(wù)，除了進(jìn)行整風(fēng)學(xué)習(xí)，提高黨內(nèi)思想認(rèn)識(shí)、改正工作中的缺點(diǎn)錯(cuò)誤以外，還要在實(shí)際生活中完全保持和發(fā)揚(yáng)我們黨的艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)，并且著手進(jìn)一步建立黨和國(guó)家的領(lǐng)導(dǎo)工作人員的腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)相結(jié)合的根本制度，使領(lǐng)導(dǎo)者同群眾打成一片，使人民內(nèi)部的關(guān)系面貌一新，使官僚主義、宗派主義、主觀主義、老爺架子，大大減少。”以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人，認(rèn)識(shí)到了在黨內(nèi)推行腦力勞動(dòng)與體力勞動(dòng)相結(jié)合的政治意義，并且有了形成制度的想法。

5月10日，中共中央再次發(fā)出了《中共中央關(guān)于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)人員參加體力勞動(dòng)的指示（一九五七年五月十日）》。指示指出，現(xiàn)在有不少同志受舊社會(huì)剝削階級(jí)的思想影響，忘記過去的這種優(yōu)良傳統(tǒng)，看不起體力勞動(dòng)，滋長(zhǎng)了一種貪圖名利地位的習(xí)氣。這是非常危險(xiǎn)的傾向。黨必須同這種傾向進(jìn)行堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。因而中央要求：“要把我國(guó)建成為一個(gè)偉大社會(huì)主義的具有現(xiàn)代工業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的國(guó)家，就必須繼續(xù)發(fā)揚(yáng)我們黨聯(lián)系群眾、艱苦奮斗的傳統(tǒng)。各級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)干部參加一部分體力勞動(dòng)，使腦力勞動(dòng)和體力勞動(dòng)逐步結(jié)合，就是發(fā)揚(yáng)這個(gè)優(yōu)良傳統(tǒng)的一個(gè)制度?！币簏h的各級(jí)機(jī)關(guān)“一定要走群眾路線，充分發(fā)動(dòng)群眾自己起來糾正干部的‘五風(fēng)不正，反對(duì)恩賜觀點(diǎn)”，讓干部真正學(xué)懂政策，把政策交給群眾，放手發(fā)動(dòng)群眾，整風(fēng)整社。

1960年3月，毛澤東在中共中央批轉(zhuǎn)《鞍山市委關(guān)于工業(yè)戰(zhàn)線上的技術(shù)革新和技術(shù)革命運(yùn)動(dòng)開展情況的報(bào)告》的批示中，以蘇聯(lián)經(jīng)濟(jì)為鑒戒，對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義企業(yè)的管理工作作了科學(xué)的總結(jié)，強(qiáng)調(diào)要實(shí)行民主管理，實(shí)行干部參加勞動(dòng)，工人參加管理，改革不合理的規(guī)章制度，工人群眾、領(lǐng)導(dǎo)干部和技術(shù)員三結(jié)合，即“兩參一改三結(jié)合”的制度。當(dāng)時(shí)，毛澤東把“兩參一改三結(jié)合”的管理制度稱之為“鞍鋼憲法”，使之與蘇聯(lián)的“馬鋼憲法”（指以馬格尼托哥爾斯克冶金聯(lián)合工廠經(jīng)驗(yàn)為代表的蘇聯(lián)一長(zhǎng)制管理方法）相對(duì)立，探索適合中國(guó)工業(yè)發(fā)展道路的工業(yè)發(fā)展道路。在當(dāng)代中國(guó)，甚至在國(guó)際上產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。從黨的建設(shè)的角度看，這是黨在這一時(shí)期探索出的一條黨密切聯(lián)系群眾的路徑。

“種試驗(yàn)田是一種徹底克服官僚主義和主觀主義的方法”

1957年11月29日，湖北省委在向中央報(bào)告各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的思想作風(fēng)時(shí)指出，黨的八屆二中全會(huì)以后，農(nóng)村干部的思想作風(fēng)有了顯著的改善，這是與干部下放、干部參加生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)，特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部親自動(dòng)手種實(shí)驗(yàn)田有密切的關(guān)系。報(bào)告認(rèn)為干部種實(shí)驗(yàn)田“是一個(gè)有意義的創(chuàng)造，這對(duì)于貫徹執(zhí)行黨的群眾路線的工作方法，實(shí)現(xiàn)黨對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的具體領(lǐng)導(dǎo)，起著決定的作用”。而紅安縣創(chuàng)造的領(lǐng)導(dǎo)干部種試驗(yàn)田的方法，即紅安領(lǐng)導(dǎo)干部與技術(shù)員、當(dāng)?shù)剞r(nóng)民三結(jié)合進(jìn)行科學(xué)種田的辦法，經(jīng)《人民日?qǐng)?bào)》報(bào)道后引起了全國(guó)的關(guān)注。紅安廣大黨員干部參加和領(lǐng)導(dǎo)生產(chǎn)的辦法，毛澤東給予了高度的評(píng)價(jià)：“紅安的辦法好得很！”

這一做法不僅在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域得到了推廣，而且被中央決策部門吸收用在了工業(yè)以及其他部門當(dāng)中。1958年1月中央下發(fā)的《工作方法六十條（草案）》指出，在鄉(xiāng)村是試驗(yàn)田，在城市可以抓先進(jìn)的廠礦、車間、工區(qū)和工段。總之，普遍推廣試驗(yàn)田是一個(gè)十分重要的領(lǐng)導(dǎo)方法。1958年2月14日，中共中央下發(fā)了《中共中央關(guān)于普遍推行種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)的通知》。通知指出：種試驗(yàn)田是一種徹底克服官僚主義和主觀主義的方法。它可以打掉官風(fēng)，使干部真正到群眾中間去領(lǐng)導(dǎo)群眾。它可以使干部走上“又紅又?！钡牡缆?，實(shí)現(xiàn)政治和技術(shù)的統(tǒng)一。因此，在全國(guó)各地區(qū)各方面普遍推行種試驗(yàn)田的經(jīng)驗(yàn)，是完成黨的整風(fēng)任務(wù)的基本關(guān)鍵之一。除了從事農(nóng)業(yè)工作的干部應(yīng)該普遍種試驗(yàn)田以外，從事工業(yè)工作、交通運(yùn)輸工作、財(cái)政貿(mào)易工作、文化教育工作以及其他領(lǐng)導(dǎo)工作的同志，也應(yīng)該認(rèn)真研究種試驗(yàn)田的方法，聯(lián)系本身工作特點(diǎn)，得出必要結(jié)論，以便打掉官風(fēng)，逐步達(dá)到又紅又專的目的。這樣，干部種實(shí)驗(yàn)田就從農(nóng)業(yè)領(lǐng)域推廣到全國(guó)各行各業(yè)中去。令人遺憾的是，全國(guó)開始了“大躍進(jìn)”運(yùn)動(dòng)，從而使干部種試驗(yàn)田這個(gè)好的做法在社會(huì)上流于形式，沒有起到應(yīng)有的積極作用。

有人認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部種試驗(yàn)田助長(zhǎng)了“五風(fēng)”的彌漫，則是沒有領(lǐng)會(huì)到以毛澤東為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人的群眾路線的實(shí)質(zhì)。中央之所以要求這樣做，是因?yàn)檫@符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論的基本要求。在毛澤東看來，認(rèn)識(shí)問題的基本路徑就是“從群眾中來，到群眾中去。下決心長(zhǎng)期下去蹲點(diǎn)，就能聽到群眾的呼聲，就能從實(shí)踐中逐步地認(rèn)識(shí)客觀真理，變?yōu)橹饔^真理，然后再回到實(shí)踐中去，看是不是行得通。如果行不通，則必須重新向群眾的實(shí)踐請(qǐng)教。這樣就可以解決框框問題，即教條主義問題了，就可以不信迷信了?！?/p>

“有了綜合平衡，才能有群眾路線”

1957年2月27日，毛澤東在最高國(guó)務(wù)會(huì)議第十一次（擴(kuò)大）會(huì)議上針對(duì)如何正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題作了詳細(xì)闡述。其中一個(gè)重要觀點(diǎn)是從六億人口的實(shí)際出發(fā)提出了統(tǒng)籌兼顧、適當(dāng)安排的方針。他在《關(guān)于正確處理人民內(nèi)部矛盾的問題》一文中指出：“無論糧食問題，災(zāi)荒問題，就業(yè)問題，教育問題，知識(shí)分子問題，各種愛國(guó)力量的統(tǒng)一戰(zhàn)線問題，少數(shù)民族問題，以及其他各項(xiàng)問題，都要從對(duì)全體人民的統(tǒng)籌兼顧這個(gè)觀點(diǎn)出發(fā)，就當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際可能條件，同各方面的人協(xié)商，作出各種適當(dāng)?shù)陌才拧Q不可以嫌人多，嫌人落后，嫌事情麻煩難辦，推出門外了事?！边@種統(tǒng)籌兼顧已經(jīng)是站在全局的高度處理問題了，而要能夠做到統(tǒng)籌兼顧，更為重要的是要在戰(zhàn)略上考慮到綜合平衡。

1958年11月，毛澤東在中共云南省委關(guān)于腫病死人情況的報(bào)告時(shí)指出，“在我們對(duì)于人民生活這樣一個(gè)重大問題缺少關(guān)心，注意不足，照顧不周（這在現(xiàn)時(shí)幾乎普遍存在）的時(shí)候，不能專門責(zé)怪別人，同我們對(duì)于工作任務(wù)提得太重，密切有關(guān)。千鈞重?fù)?dān)壓下去，縣、鄉(xiāng)干部沒有辦法，只好硬著頭皮去干，少干一點(diǎn)就被叫作‘右傾，把人們的心思引導(dǎo)片面性上去了，顧了生產(chǎn)，忘了生活?！币虼?，需要在安排計(jì)劃的時(shí)候，要留有余地，要生活、建設(shè)兩條腿走路。 1958年11月，毛澤東指出，現(xiàn)在橫豎要放“衛(wèi)星”，爭(zhēng)名譽(yù)，就造假。現(xiàn)在的嚴(yán)重問題是，不僅下面作假，而且我們相信，從中央、省、地到縣都相信，這就危險(xiǎn)。經(jīng)濟(jì)事業(yè)要越搞越細(xì)密，越搞越實(shí)際越科學(xué)。這跟作詩不一樣，要懂得作詩和辦經(jīng)濟(jì)事業(yè)的區(qū)別。經(jīng)濟(jì)建設(shè)是科學(xué)，要老老實(shí)實(shí)學(xué)習(xí)。搞社會(huì)主義，很重要的問題是綜合平衡。其實(shí)，說到底大躍進(jìn)的教訓(xùn)就是處于領(lǐng)導(dǎo)崗位的人沒有很好地做到主觀符合客觀，做到統(tǒng)籌兼顧、搞好綜合平衡。

1959年6月，毛澤東在廬山會(huì)議期間，談到了國(guó)內(nèi)形勢(shì)的基本問題是綜合平衡和群眾路線?！霸谡麄€(gè)經(jīng)濟(jì)中，平衡是個(gè)根本問題，有了綜合平衡，才能有群眾路線”，“大躍進(jìn)”的重要教訓(xùn)之一，“主要缺點(diǎn)是沒有搞平衡。說了兩條腿走路、并舉，實(shí)際上還是沒有兼顧?！痹诿珴蓶|看來，既然在過去的一年中沒有搞平衡，也就沒有了群眾路線。所以他在廬山會(huì)議上講到群眾路線的問題時(shí)，才重重地打了個(gè)問號(hào)。毛澤東深知“企業(yè)和企業(yè)之間，企業(yè)內(nèi)部車間和車間、小組和小組、個(gè)人和個(gè)人之間，都是不平衡的。不平衡是普遍的客觀規(guī)律。從不平衡到平衡，又從平衡到不平衡，循環(huán)不已，永遠(yuǎn)如此，但是每一循環(huán)都進(jìn)到高的一級(jí)。不平衡是經(jīng)常的，絕對(duì)的；平衡是暫時(shí)的，相對(duì)的。”如何達(dá)到綜合平衡，僅有好的初衷還是不夠的，還要能沉下心來實(shí)事求是地進(jìn)行調(diào)查研究。作為黨的高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，要能夠虛心學(xué)習(xí)外省、外市、外區(qū)優(yōu)良經(jīng)驗(yàn)，以便和本省、本市、本區(qū)、本單位的情況結(jié)合起來。毛澤東認(rèn)為，這是發(fā)展我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、思想、文化、軍事、黨務(wù)的重要方法之一。從根本上講，也就是毛澤東在1961年3月23日提出的：做領(lǐng)導(dǎo)工作的人，要依靠自己親身的調(diào)查研究去解決問題，當(dāng)然，首要的前提是要做系統(tǒng)的由歷史到現(xiàn)狀的調(diào)查研究。

為人民服務(wù)是群眾路線的根本追求

毛澤東的為人民服務(wù)思想在新中國(guó)成立后得到了理論和實(shí)踐的重視。1957年3月19日，毛澤東在為南京、上海黨員干部會(huì)議準(zhǔn)備的講話提綱再次強(qiáng)調(diào)了“為工農(nóng)服務(wù)，與群眾打成一片”的重要性，認(rèn)為黨員應(yīng)該爭(zhēng)取百分之七十下鄉(xiāng)，干部要經(jīng)常下鄉(xiāng)。20日，毛澤東在濟(jì)南黨員干部會(huì)議上指出：“共產(chǎn)黨就是要奮斗，就是要全心全意為人民服務(wù)，不要半心半意或者三分之二的心三分之二的意為人民服務(wù)?！?/p>

毛澤東的群眾路線思想有一個(gè)根本的要求，即從事所有的工作的目標(biāo)和根本追求都是為人民服務(wù)。1949年11月27日，毛澤東為中央軍委工程學(xué)校題寫了“全心全意為人民服務(wù)”九個(gè)蒼勁有力的大字；1950年年初，毛澤東在蘇聯(lián)接見革命烈士后代郭志成時(shí)，揮筆寫下了“為人民服務(wù)”；1950年7月，毛澤東在勉勵(lì)衛(wèi)士長(zhǎng)李銀橋時(shí)，為他寫了“努力學(xué)習(xí)，學(xué)好后再做工作，為人民服務(wù)”的勉勵(lì)話語；1960年冬，毛澤東為遼寧公安干部楊穎題寫了“實(shí)事求是，努力為人民服務(wù)”；1964年，毛澤東為人民大會(huì)堂工作人員題詞“勤學(xué)苦練，為人民服務(wù)”；1965年5月，毛澤東為湖南省委接待處工作人員郭國(guó)群題詞“加強(qiáng)學(xué)習(xí)，力求進(jìn)步，好好為人民服務(wù)”；1965年7月，毛澤東為人民大會(huì)堂工作人員高殿英題詞“好好學(xué)習(xí)，努力為人民服務(wù)”；這年8月，他揮筆為廬山療養(yǎng)院鐘學(xué)坤題詞“學(xué)習(xí)白求恩，學(xué)習(xí)雷鋒，為人民服務(wù)”；同年9月15日，毛澤東為慶祝人民廣播事業(yè)創(chuàng)建20周年題詞“為全中國(guó)人民和全世界人民服務(wù)”。毛澤東之所以在眾多場(chǎng)合屢次題寫為人民服務(wù)，其深意在于以此來正面倡導(dǎo)黨的群眾路線，糾正不良社會(huì)風(fēng)氣，以提升黨的隊(duì)伍的純潔性。

20世紀(jì)五六十年代，毛澤東的群眾路線思想構(gòu)成了這一時(shí)期兩種傾向中的正確方面，由于它日益被“左”傾錯(cuò)誤思潮所掩蓋，其重要性沒有被充分認(rèn)識(shí)。這一時(shí)期，毛澤東的群眾路線思想在不斷地糾正過激、過火的“左”傾思潮和行動(dòng)中得以豐富和發(fā)展。它在方法上貫徹的是馬克思主義的辯證唯物論，根本上體現(xiàn)了“人民群眾是歷史的創(chuàng)造者”的思想觀點(diǎn)。它既是作為“左”傾思潮的對(duì)立物出現(xiàn)，又是在吸收了人民群眾的實(shí)踐和智慧的基礎(chǔ)上形成的，是新中國(guó)成立后毛澤東思想取得新發(fā)展的重要內(nèi)容之一，在今天黨的建設(shè)中仍然具有重要的啟示價(jià)值。

（作者單位：中國(guó)社會(huì)科學(xué)院當(dāng)代中國(guó)研究所）

責(zé)任編輯：宋明晏

鏈接：實(shí)事求是與群眾路線的關(guān)系

“實(shí)事求是”一詞，最早出自《漢書·河間獻(xiàn)王劉德傳》：“修學(xué)好古，實(shí)事求是?！?938年10月，在黨的六屆六中全會(huì)政治報(bào)告中，毛澤東同志第一次使用了“實(shí)事求是”這個(gè)概念。1941年5月和12月，毛澤東同志對(duì)“實(shí)事求是”作了科學(xué)闡釋，并為中共中央黨校題寫“實(shí)事求是”四個(gè)大字。后經(jīng)延安整風(fēng)，“實(shí)事求是”成為中國(guó)共產(chǎn)黨人思想路線的核心內(nèi)容，也為群眾路線提供了理論基礎(chǔ)和思想保證。群眾路線作為黨的根本工作路線，為堅(jiān)持實(shí)事求是奠定了認(rèn)識(shí)和實(shí)踐基礎(chǔ)，二者是相輔相成的，在本質(zhì)要求上是完全統(tǒng)一的。