摘 要：水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣決定水利工程能否安全運行，在使用年限內(nèi)能否正常發(fā)揮設(shè)效益，達(dá)到工程的建設(shè)目的。本文作者對水利工程施工階段的質(zhì)量控制提出幾點思考，以供商討。

關(guān)鍵詞：工程 ；質(zhì)量控制

水利工程質(zhì)量的優(yōu)劣決定水利工程能否安全運行，在使用年限內(nèi)能否正常發(fā)揮設(shè)效益，達(dá)到工程的建設(shè)目的。

1 影響水利工程質(zhì)量的主要因素

所謂質(zhì)量控制即是通過控制工作質(zhì)量，從而保證工程的產(chǎn)品質(zhì)量滿足設(shè)計要求、合同的標(biāo)準(zhǔn)。施工階段工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵是控制產(chǎn)品形成全過程的工作質(zhì)量，而工作質(zhì)量又反映到工序施工過程中的每一環(huán)節(jié)、每一因素。所以，工程質(zhì)量取決于施工過程的工序質(zhì)量。就是說，工程質(zhì)量控制，是利用各種手段對每道工序的人、機(jī)械、材料、方法、環(huán)境要素進(jìn)行控制。

1.1 人的因素

人的因素對工序質(zhì)量的影響主要是：操作人員的質(zhì)量意識，遵守操作規(guī)程與否，技術(shù)水平，操作熟練程度等。對人的因素的控制措施是：嚴(yán)格質(zhì)量制度，明確質(zhì)量責(zé)任，進(jìn)行質(zhì)量教育，提高其責(zé)任心；建立質(zhì)量責(zé)任制；嚴(yán)格遵守規(guī)程，加強(qiáng)檢查，改進(jìn)操作方法等。

1.2 機(jī)械因素

對工序質(zhì)量起影響的機(jī)械因素主要是機(jī)械的數(shù)量和性能，所以采用的控制措施是符合質(zhì)量、進(jìn)度要求的機(jī)械數(shù)量和合理地選擇施工機(jī)械的型式和性能參數(shù)，加強(qiáng)對施工機(jī)械的維修、保養(yǎng)和使用管理。

1.3 材料因素

影響工序質(zhì)量的材料因素主要是材料的成分、物理性能、化學(xué)性能等?？刂频拇胧┦遣牧系默F(xiàn)場檢驗工作，以及加強(qiáng)訂貨、采購和進(jìn)場后的檢查、驗收工作，使用前的試驗管理和合理使用等。

1.4 方法因素

影響工序質(zhì)量的方法因素主要是工藝方法，即工藝流程、工序間的銜接、工序施工手段的選擇等?？刂频闹饕椒ㄊ侵贫ㄕ_的施工方案，加強(qiáng)技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工藝管理，嚴(yán)格工藝紀(jì)律，合理配合和使用機(jī)具等。

1.5 環(huán)境因素

影響工序質(zhì)量的環(huán)境因素包括自然環(huán)境、技術(shù)環(huán)境和管理環(huán)境。自然環(huán)境如工程地質(zhì)、水文地質(zhì)、水文氣象、噪音、通風(fēng)、振動、照明、污染等，控制的措施主要是創(chuàng)造良好的工序環(huán)境，排除環(huán)境的干擾等。

2 質(zhì)量管理體系

《水利工程質(zhì)量管理規(guī)定》規(guī)定：水利工程質(zhì)量實行項目法人（建設(shè)單位）負(fù)責(zé)、監(jiān)理單位控制、施工承包單位保證和政府監(jiān)督相結(jié)合的質(zhì)量管理體系。

2.1 政府質(zhì)量監(jiān)督體系

政府的質(zhì)量監(jiān)督部門從國家利益和社會公共利益、公眾安全角度出發(fā)，對項目建設(shè)行使監(jiān)督職能，監(jiān)督項目建設(shè)有關(guān)各方的建設(shè)行為，對工程質(zhì)量進(jìn)行宏觀監(jiān)督。

根據(jù)國務(wù)院國【1984】123號文《關(guān)于改革建筑和地區(qū)基本建設(shè)管理體制若干問題的暫行規(guī)定》中改革工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)辦法的條款，國務(wù)院有關(guān)部門相繼制定了質(zhì)量監(jiān)督條列，建立了質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。原水利電力部在1986年7月1日（86）水電基字第47號文中，頒布了《水利電力部基本建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督條列》；1988年水利部組建后，以水建【1989】1號文頒布了《水利基本建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督暫行規(guī)定》；1997年12月21日，水利部又頒布了《水利工程質(zhì)量管理條例》。上述文件中明確規(guī)定：政府對水利工程的質(zhì)量實行監(jiān)督的制度。水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)為專職機(jī)構(gòu)，分三級設(shè)置：水利部設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督總站；各省、自治區(qū)、直轄市設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督中心站；地區(qū)（市）設(shè)置水利工程質(zhì)量監(jiān)督站。

水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是按照國家和水利行業(yè)有關(guān)工程建設(shè)法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計文件，來實施工程質(zhì)量監(jiān)督，對施工現(xiàn)場影響工程質(zhì)量的行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，其任務(wù)是監(jiān)督設(shè)計、監(jiān)理、施工等單位在其資質(zhì)等級允許的范圍內(nèi)從事水利工程建設(shè)的質(zhì)量工作，檢查和監(jiān)督建設(shè)、設(shè)計、監(jiān)理、施工單位建立健全質(zhì)量體系。

2.2 項目法人（監(jiān)理單位）的質(zhì)量控制體系

項目法人作為項目建設(shè)的投資方和受益方，是質(zhì)量控制的核心。在建設(shè)監(jiān)理制條件下，監(jiān)理單位受項目法人的委托，進(jìn)行施工合同管理。在合同管理中，監(jiān)理單位既要接受政府質(zhì)量監(jiān)督部門的監(jiān)督又必須盡職盡責(zé)地根據(jù)國家法律、法規(guī)、行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，項目法人與承包人簽訂的施工承包合同，及項目法人與監(jiān)理單位簽訂的監(jiān)理委托合同等，對施工承包人行使質(zhì)量監(jiān)督管理的權(quán)力：審查施工工藝過程，行使質(zhì)量認(rèn)證權(quán)與質(zhì)量否決權(quán)，主持重大質(zhì)量、安全問題的處理等?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：監(jiān)理單位有權(quán)對全部工程的所有部位及其任何一項工藝、材料和工程設(shè)備進(jìn)行檢查和檢驗。承包人應(yīng)為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和檢驗提供一切方便，包括監(jiān)理單位赴施工現(xiàn)場或制造、加工地點，或合同的其他地方進(jìn)行察看和查閱施工記錄；要求提供試驗樣品、進(jìn)行現(xiàn)場取樣試驗、工程復(fù)核測量和設(shè)備性能檢測；提供試驗和測量成果以及為監(jiān)理單位的質(zhì)量檢查和檢驗所應(yīng)進(jìn)行的其他工作。監(jiān)理單位的檢查和檢驗不免除承包人按合同規(guī)定應(yīng)負(fù)的責(zé)任。

2.3 施工單位的質(zhì)量保證體系

施工單位是施工質(zhì)量的基本保證著。施工單位為了保質(zhì)保量、按時完成承包合同規(guī)定的工程任務(wù)，在合同實施過程中，必須在組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、程序、活動、能力和資料等方面，合理、完善地形有機(jī)整體，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)工序質(zhì)量管理，嚴(yán)格實行“三檢制”（即初檢、復(fù)檢、終檢）?！端娡两üこ淌┕ず贤瑮l件》規(guī)定：

承包人應(yīng)建立和健全質(zhì)量保證體系，在工地設(shè)置專門的質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)，配備專職的質(zhì)量檢查人員，建立完善的質(zhì)量檢查制度。承包人應(yīng)在接到開工通知后的一定期限內(nèi)，向監(jiān)理人提交一份內(nèi)容包括質(zhì)量檢查機(jī)構(gòu)和質(zhì)檢人員的資質(zhì)和組成、質(zhì)量檢查程序和細(xì)則等工程質(zhì)量檢查計劃和措施報告，報送建立人審批。

承包人應(yīng)嚴(yán)格按技術(shù)條款的規(guī)定和監(jiān)理人的指示，對工程使用的材料和工程設(shè)備以及工程的所有部位及其施工工藝，進(jìn)行全過程的質(zhì)量檢查，詳細(xì)作好質(zhì)量檢查記錄，編制工程質(zhì)量報表，定期提交監(jiān)理人審查。

3 工程質(zhì)量評定

水利工程的單位工程完工之后，建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位組織進(jìn)行外觀質(zhì)量評定。與此同時應(yīng)將單元工程、分部工程和單位工程的質(zhì)量檢測資料提交給建設(shè)、監(jiān)理單位進(jìn)行審查，然后質(zhì)量監(jiān)督部門再根據(jù)建設(shè)、監(jiān)理單位的審查結(jié)果，結(jié)合外觀質(zhì)量評定結(jié)果和原材料、機(jī)電設(shè)備安裝質(zhì)量及質(zhì)量檢測資料的核查情況，核定該單位工程的質(zhì)量等級。

1、工程外觀質(zhì)量評定。水利工程外觀質(zhì)量評定一般由質(zhì)量監(jiān)督、建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計和施工單位的人員參加，參加人員的數(shù)量和技術(shù)水平都應(yīng)滿足有關(guān)規(guī)定。外觀質(zhì)量評定結(jié)果，將按規(guī)定形成外觀質(zhì)量評定表。

2、工程質(zhì)量等級核驗。質(zhì)量監(jiān)督員必須掌握大量的可靠資料和客觀證據(jù)，這樣才能對單位工程的質(zhì)量做出一個比較客觀和實事求是的評價。為竣工驗收委員會最終確定工程質(zhì)量等級提供可靠的依據(jù)。

3、質(zhì)量評定報告編寫。質(zhì)量評定報告是質(zhì)量監(jiān)督部門全面反映其質(zhì)量監(jiān)督工作的過程、闡明質(zhì)量等級核定理由的重要文件，是驗收委員會確定工程質(zhì)量等級的主要依據(jù)，因此，質(zhì)量監(jiān)督部門必須慎重地編寫好質(zhì)量評定報告，并經(jīng)質(zhì)量監(jiān)督站站長簽發(fā)、單位簽章后才能正式對外發(fā)布。

作者簡介

葛東（1982-），男，大學(xué)，職稱：水利助理工程師，主要研究方向：水利。