管永飛

摘 要：當(dāng)前，畢業(yè)即失業(yè)成為當(dāng)代大學(xué)生不得不面對(duì)的殘酷現(xiàn)實(shí)。由于整個(gè)社會(huì)經(jīng)濟(jì)處于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，GDP的增長(zhǎng)速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)趕不上大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)的增長(zhǎng)速度，昔日被譽(yù)為“國(guó)之精英”“天之驕子”的大學(xué)生，就業(yè)的壓力也越來(lái)越大，大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題也日益成為整個(gè)社會(huì)關(guān)注的突出問(wèn)題。

隨著我國(guó)高校擴(kuò)招，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難問(wèn)題越來(lái)越突出，大學(xué)生就業(yè)難成為近年來(lái)困擾我國(guó)社會(huì)的一個(gè)突出問(wèn)題。自1999年高校擴(kuò)招開始，我國(guó)大學(xué)畢業(yè)生以每年50萬(wàn)～85萬(wàn)的人數(shù)增加。1999年高校大規(guī)模擴(kuò)招使得大學(xué)畢業(yè)生的人數(shù)急劇增加，據(jù)教育部門統(tǒng)計(jì)，2009年全國(guó)有大學(xué)畢業(yè)生611萬(wàn)人，2010年為631萬(wàn)人，而2013年達(dá)699萬(wàn)人。加之，近年來(lái)大量農(nóng)民工涌入城市、下崗工人需要再就業(yè)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定性和我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，致使我國(guó)經(jīng)濟(jì)增速減緩，對(duì)就業(yè)造成了很大影響，也使得大學(xué)生就業(yè)前景雪上加霜。近幾年，大學(xué)生就業(yè)難問(wèn)題成為兩會(huì)的焦點(diǎn)問(wèn)題，黨和國(guó)家高度重視，出臺(tái)了一系列促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)的優(yōu)惠政策，把解決大學(xué)生就業(yè)問(wèn)題放在首要位置，就業(yè)難年年在解決，卻一年比一年難。由此可見，我國(guó)大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀堪憂，就業(yè)形勢(shì)嚴(yán)峻。

1 大學(xué)生就業(yè)現(xiàn)狀

1.1 大學(xué)生普遍感到工作愈來(lái)愈難找

在父母及輿論壓力的驅(qū)使下，大部分大學(xué)生認(rèn)為就業(yè)較之以前已日漸困難，這就導(dǎo)致大學(xué)生在走出校園之前便對(duì)前途憂心忡忡。于是，為了緩解就業(yè)壓力，考研熱、考公務(wù)員熱不斷升溫。今年是近十年來(lái)就業(yè)形勢(shì)最為嚴(yán)峻的一年，嚴(yán)峻程度甚至要超過(guò)發(fā)生金融風(fēng)暴的2008年，截至今年4月底，上海各校簽約率大多在30%左右，比以往要低10個(gè)百分點(diǎn)。在全國(guó)范圍內(nèi)，今年共有699萬(wàn)大學(xué)生尋找就業(yè)機(jī)會(huì)，2013年也因此被戲稱為“史上最難就業(yè)季”。這些都將或多或少抹滅大學(xué)生就業(yè)的信心。

1.2 大學(xué)生就業(yè)開支逐漸提高

以前的大學(xué)生由于受政策（包分配）的影響，畢業(yè)即能找到工作，這大大減少了就業(yè)成本的消耗。但現(xiàn)在的就業(yè)現(xiàn)實(shí)迫使大學(xué)生不得不提前做好就業(yè)準(zhǔn)備，有的甚至用一個(gè)學(xué)期用于找工作。他們頻繁的投簡(jiǎn)歷、出入人才市場(chǎng)，為了給面試官留下良好的印象，甚至不惜代價(jià)包裝打扮自己。這大大耗費(fèi)了大學(xué)生的人力、物力和財(cái)力。

1.3 大學(xué)生應(yīng)聘的工作往往事與愿為

幾乎每個(gè)大學(xué)生在步入校園，選擇專業(yè)時(shí)都是自己最感興趣的，或者認(rèn)為是就業(yè)前景最好的。但當(dāng)他們真正邁出校園時(shí)，在嚴(yán)峻的就業(yè)形勢(shì)下，有不少學(xué)生往往只是為了就業(yè)而隨便找個(gè)工作崗位，目前大約1/3的畢業(yè)生在從事與其所學(xué)專業(yè)無(wú)關(guān)的工作，部分專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)的專業(yè)對(duì)口率不到30%。這樣的選擇用非所學(xué)也是教育的悲哀。

2 大學(xué)生就業(yè)難的影響

2.1 大學(xué)生就業(yè)難，將使教育倒退

大學(xué)生就業(yè)難或就業(yè)質(zhì)量差，老百姓投資教育的積極性將會(huì)受到極大影響。中國(guó)的教育基礎(chǔ)在廣大農(nóng)村，農(nóng)村大學(xué)生十幾年寒窗苦讀就是想改變自己的生活境遇。而就業(yè)難或就業(yè)質(zhì)量差，從表面上看，影響的是學(xué)生個(gè)人及家庭的生活，從深層次上看，挫傷的是農(nóng)民參與教育的積極性，將會(huì)導(dǎo)致社會(huì)出現(xiàn)新的“讀書無(wú)用論”。近幾年，農(nóng)村初、高中，甚至小學(xué)生主動(dòng)輟學(xué)打工的現(xiàn)象有所增加，高考報(bào)考人數(shù)有所下降，這不僅使我國(guó)教育工作出現(xiàn)倒退，而且將對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生極為不利的影響。

2.2 大學(xué)生就業(yè)難，將造成人才和教育資源的嚴(yán)重浪費(fèi)

大學(xué)生是高層次專門人才，大學(xué)畢業(yè)生不能及時(shí)就業(yè)或就業(yè)質(zhì)量不高，就意味著這一部分高層次專門人才的閑置或不能在應(yīng)有的崗位上最大限度地發(fā)揮其作用，這無(wú)疑是人才的浪費(fèi)。國(guó)家、社會(huì)及家庭為培養(yǎng)大學(xué)生投入大量的資金，不少學(xué)生家庭為培養(yǎng)學(xué)生真是傾其所有，有些甚至是債臺(tái)高筑。如此高的資金投入，培養(yǎng)出的大學(xué)生不能就業(yè)或是就業(yè)質(zhì)量不高，無(wú)法回報(bào)于社會(huì)、家庭，無(wú)疑是教育資源的巨大浪費(fèi)。

2.3 大學(xué)生就業(yè)難，會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成潛在的不利影響

在付出高額教育投入而難以就業(yè)的情況下，無(wú)論是對(duì)大學(xué)生本人還是對(duì)其家庭都是不小的打擊，使他們極易產(chǎn)生不平衡心理。上大學(xué)深造可以幫助青年學(xué)生改變自己的命運(yùn)。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難，使得上大學(xué)改變生活改變命運(yùn)的功能受到影響，由此可能會(huì)影響到社會(huì)的穩(wěn)定。大學(xué)生不能順利就業(yè)，使社會(huì)閑散人員增多，這無(wú)疑會(huì)對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成潛在的不利影響。

3 大學(xué)生就業(yè)難的原因分析

3.1 大學(xué)生綜合素質(zhì)不高

近年來(lái)，由于大學(xué)的擴(kuò)招，導(dǎo)致大學(xué)生從生源的質(zhì)量、培養(yǎng)的水平都有所下降。大學(xué)畢業(yè)生自身素質(zhì)參差不齊也是就業(yè)難的重要原因之一。

一是實(shí)踐動(dòng)手能力不強(qiáng)。很多畢業(yè)生的能力停留在書本上、思想上，真正要解決實(shí)際問(wèn)題就不行，難以勝任更高層次職位的需要。很多畢業(yè)生對(duì)專業(yè)更是一知半解，大部分還需要企業(yè)培訓(xùn)來(lái)完善和提高，而企業(yè)需要的是招之能用，而且是能夠很好用的人才，因此，造成有“中間差”的局面。一方面是大量畢業(yè)生找不到合適的工作崗位，另一方面是企業(yè)招不到合適的人。這也就無(wú)形之中增加了大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)困難。

二是就業(yè)期望過(guò)于偏高。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，大學(xué)生是天之驕子，家庭和本人為接受高等教育投入過(guò)大量的財(cái)力、物力、人力，比沒有上大學(xué)的人付出更多的教育機(jī)會(huì)成本，所以他們期望一畢業(yè)就想拿高工資，謀好職位，出人頭地，但精英化教育已向大眾化教育轉(zhuǎn)變，同時(shí)，由于我國(guó)所處的發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)意愿與現(xiàn)實(shí)差距日益拉大，浮躁、急功近利的就業(yè)心態(tài)，人為地造成就業(yè)難。

三是職業(yè)生涯規(guī)劃不清晰。目前，大部分高校學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃不明，有些大學(xué)生甚至根本沒有自己的職業(yè)目標(biāo)和規(guī)劃。據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示，在“你清楚考慮過(guò)自己以后的職業(yè)生涯嗎”一題中，51.4%的人對(duì)此“只存在模糊的想法和愿望”；17.0%的人感到茫然不知道自己能做什么；只有27.6%的人有三到五年的職業(yè)規(guī)劃。職業(yè)生涯規(guī)劃不清晰，大部分學(xué)生就不能清楚地知道自己能干什么，想要干什么，與之相對(duì)應(yīng)的人才市場(chǎng)又需要什么。茫然無(wú)知，走一步算一步，缺乏對(duì)自己系統(tǒng)的了解以及對(duì)企業(yè)需求趨勢(shì)的合理分析，人才供需不對(duì)口進(jìn)一步突顯，人才供需矛盾使大學(xué)生就業(yè)難進(jìn)一步加劇。

3.2 高校教育與就業(yè)服務(wù)體系不完善

中國(guó)高等教育用短短幾年時(shí)間，完成了從精英教育到大眾化教育的轉(zhuǎn)變，致使高校的教育教學(xué)質(zhì)量不高，大學(xué)生就業(yè)存在困難。其突出表現(xiàn)在兩個(gè)方面：

一是高校專業(yè)、課程設(shè)置不合理。 近年來(lái)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的不斷擴(kuò)大，為提高招生數(shù)量，一些大學(xué)的專業(yè)及課程設(shè)置存在盲目性，專業(yè)趨同現(xiàn)象十分嚴(yán)重，造成供給嚴(yán)重大于需求。一些學(xué)校仍然沿襲傳統(tǒng)的應(yīng)試教育的教學(xué)方式，重理論輕實(shí)踐，培養(yǎng)出來(lái)的一些學(xué)生高分低能。不少學(xué)校專業(yè)劃分過(guò)細(xì)，難以跟上市場(chǎng)變化的步伐。一些高職、高專教育專業(yè)缺乏特色，培養(yǎng)出來(lái)的學(xué)生理論功底不系統(tǒng)，應(yīng)有的動(dòng)手能力也不強(qiáng)，不適應(yīng)用人單位對(duì)人才的實(shí)際需求。本來(lái)高校按照專業(yè)課程教學(xué)是為了培養(yǎng)大學(xué)生適應(yīng)職業(yè)需要的基本素質(zhì)，但有些專業(yè)的課程內(nèi)容和教學(xué)手段遠(yuǎn)遠(yuǎn)滯后于市場(chǎng)，導(dǎo)致高校供給的專業(yè)人才和市場(chǎng)需要的專業(yè)人才嚴(yán)重脫節(jié)。大學(xué)生學(xué)不能用，用非所學(xué)加重了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性矛盾，同時(shí)也使本已嚴(yán)峻的高校畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題更加突出。

二是大學(xué)生就業(yè)渠道不暢。目前的大學(xué)生就業(yè)渠道無(wú)非是高校推薦、熟人介紹、校園招聘會(huì)、報(bào)考公務(wù)員、服務(wù)西部等。但是，學(xué)校推薦一般是學(xué)生干部或成績(jī)突出者；來(lái)學(xué)校和社會(huì)的招聘的企業(yè)又少，報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位只適用于少數(shù)人。對(duì)大多數(shù)人來(lái)說(shuō)，走出校園到企業(yè)實(shí)習(xí)和參加面試招聘才是最主要的就業(yè)渠道，但是，相對(duì)封閉的教育環(huán)境、僵化的考試模式以及“學(xué)歷主義”的學(xué)生評(píng)價(jià)體系，使學(xué)生和企業(yè)之間的鴻溝越拉越大。在勞動(dòng)力市場(chǎng)由于校企合作太少，這在一定程度上加大了大學(xué)生就業(yè)難。

3.3 就業(yè)市場(chǎng)存在不公平競(jìng)爭(zhēng)

就業(yè)市場(chǎng)目前面對(duì)的是熟練技術(shù)人才和熟練操作工人，而應(yīng)屆大學(xué)生因缺乏工作經(jīng)驗(yàn)而無(wú)人問(wèn)津，有的人才市場(chǎng)、供需見面會(huì)，往往是擁擠不堪的場(chǎng)面，真正找到合適、滿意工作的大學(xué)生少之又少。還有由于法律的剛性約束力不夠，導(dǎo)致就業(yè)市場(chǎng)存在著就業(yè)歧視的現(xiàn)象，主要表現(xiàn)在：年齡歧視、性別歧視、經(jīng)驗(yàn)歧視、學(xué)歷歧視等。另外社會(huì)上還存在著不正之風(fēng)、腐敗現(xiàn)象導(dǎo)致的“就業(yè)憑關(guān)系，走后門、權(quán)錢交易等”不公平競(jìng)爭(zhēng)的存在，造成了部分畢業(yè)生漸漸失去了就業(yè)的自信心，而選擇了待業(yè)。

4 解決大學(xué)生就業(yè)難的對(duì)策分析

大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)問(wèn)題涉及教育、人才市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和需求結(jié)構(gòu)等多個(gè)方面，解決大學(xué)生就業(yè)難的問(wèn)題，應(yīng)從政府、社會(huì)、高校、大學(xué)生等幾個(gè)方面入手，綜合解決問(wèn)題。

4.1 政府應(yīng)發(fā)揮調(diào)節(jié)引導(dǎo)的作用

政府要增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，出臺(tái)更有力、更直接、更有效的政策措施。通過(guò)積極發(fā)展經(jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)，真抓實(shí)干，千方百計(jì)增加就業(yè)崗位，鼓勵(lì)各行各業(yè)多吸納大學(xué)生就業(yè)。相關(guān)職能部門要建立健全有利于大學(xué)生就業(yè)的體制機(jī)制，拓寬就業(yè)渠道，要通過(guò)制度建設(shè)，將政府、學(xué)校、用人單位、家長(zhǎng)和學(xué)生動(dòng)員起來(lái)，確保大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的信息得到及時(shí)全面的收集整理、發(fā)布、傳播和利用。要在政府宏觀指導(dǎo)下多安排大學(xué)生就業(yè)供需見面會(huì)，實(shí)現(xiàn)供需平衡。要積極動(dòng)員、組織大學(xué)生參加“志愿服務(wù)西部計(jì)劃”、“支教、支農(nóng)、支醫(yī)和扶貧計(jì)劃”；進(jìn)一步實(shí)施“大學(xué)生到農(nóng)村服務(wù)計(jì)劃”、“大學(xué)生村干部和大學(xué)生進(jìn)社區(qū)計(jì)劃”、“大學(xué)生志愿服務(wù)貧困縣計(jì)劃”、“選調(diào)應(yīng)屆優(yōu)秀大學(xué)生到基層鍛煉的工作計(jì)劃”，逐年增加參與人數(shù)。各地、各有關(guān)部門要因地制宜推出有針對(duì)性的新項(xiàng)目，為大學(xué)畢業(yè)生到基層就業(yè)、創(chuàng)業(yè)開辟更多渠道和更廣闊的空間。

4.2 社會(huì)力量要多方聯(lián)動(dòng)促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)

一是相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)服務(wù)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)。支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，并及時(shí)提供創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、小額貸款、項(xiàng)目推介、政策扶持等。用人單位要及時(shí)向省、市畢業(yè)生就業(yè)主管部門上報(bào)人才需求信息，建立公平、公正、公開的大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制。二是用人單位要做到人盡其才。培養(yǎng)出一名大學(xué)生，國(guó)家、家庭和個(gè)人都付出了財(cái)力、物力和精力，用人單位應(yīng)盡量接納與專業(yè)相對(duì)應(yīng)的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)。然而，一些中學(xué)畢業(yè)生就可以勝任的工作崗位，有的用人單位在招聘條件上卻硬要設(shè)置非研究生不用、非本科生不用，這也是人力資源的一種浪費(fèi)。 三是社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)大學(xué)生的職業(yè)教育和繼續(xù)教育培訓(xùn)。大學(xué)生接受職業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)是大趨勢(shì)。大學(xué)生不等于就是白領(lǐng)，“回爐再造”是很正常的事，是終身教育的體現(xiàn)。在有些發(fā)達(dá)國(guó)家，人的一生要換十多份工作， 需要不斷接受職業(yè)教育培訓(xùn)。大學(xué)生在正式就業(yè)前掌握幾門實(shí)際工作技能，會(huì)使就業(yè)幾率大大提高。

4.3 高校應(yīng)完善專業(yè)結(jié)構(gòu)和強(qiáng)化實(shí)踐教學(xué)

一是實(shí)現(xiàn)高校的研究型教育與技能型教育的分離均衡。大學(xué)生就業(yè)難反映的是經(jīng)濟(jì)體制改革與教育體制改革之間的內(nèi)在矛盾，因而必須轉(zhuǎn)變思路，一方面要集中力量提高綜合性大學(xué)的辦學(xué)水平，另一方面又要大力發(fā)展從事應(yīng)用型和技能型的職業(yè)技術(shù)教育。從近期看，學(xué)校要爭(zhēng)取政府給予更多的辦學(xué)自主權(quán)，改革配置高等教育資源的方式；從長(zhǎng)期看，必須改革更為基礎(chǔ)的制度安排，高等教育最終要形成面向市場(chǎng)的辦學(xué)機(jī)制。二是加強(qiáng)對(duì)學(xué)生就業(yè)觀念的轉(zhuǎn)變教育，避免千軍萬(wàn)馬擠公務(wù)員或事業(yè)單位和國(guó)企“獨(dú)木橋”。中小城市尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)人才資源還是短缺的，為大學(xué)生就業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。因此，學(xué)校要幫助大學(xué)生找準(zhǔn)人生目標(biāo)，調(diào)整就業(yè)心態(tài)，把個(gè)人意愿和社會(huì)需要結(jié)合起來(lái)，把個(gè)人理想融入國(guó)家和人民的共同理想之中。三是設(shè)置相應(yīng)的就業(yè)指導(dǎo)課程。要將學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)工作納入正常教學(xué)計(jì)劃之中，從就業(yè)角度對(duì)學(xué)生的學(xué)習(xí)目標(biāo)、學(xué)習(xí)科目、選修和必修內(nèi)容進(jìn)行指導(dǎo)，提前做好就業(yè)準(zhǔn)備。

4.4 大學(xué)生應(yīng)樹立理性的就業(yè)觀

目前，大部分學(xué)生在擇業(yè)時(shí)存在著嚴(yán)重的功利思想。這促使學(xué)生樹立理性的就業(yè)觀勢(shì)在必行。首先，畢業(yè)生應(yīng)清晰地認(rèn)識(shí)自己。要結(jié)合自身的性格、能力、人生追求等多方面因素，能準(zhǔn)確給自己定位。了解自身的優(yōu)勢(shì)與不足，這樣才能在擇業(yè)過(guò)程中減少時(shí)間的消耗，也能讓個(gè)人優(yōu)勢(shì)得以展現(xiàn)。其次，應(yīng)樹立自信心。愛默生曾說(shuō)過(guò)，自信是成功的第一秘訣。大學(xué)生要相信自己的能力，堅(jiān)信自己能勝任某些工作。最后，應(yīng)端正就業(yè)觀念，降低就業(yè)期望值。大學(xué)生應(yīng)調(diào)整就業(yè)心態(tài)，要意識(shí)到金錢并不是就業(yè)的唯一目標(biāo)，而應(yīng)該更多考慮的是否適合自己長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。